PROYECTO DE ACUERDO No. 212 DE 2015
“Por medio del cual se declara El Festival Internacional de Música de
Bogotá, como evento de interés cultural de la ciudad”
EXPOSICIÓN DE
MOTIVOS
1. RAZONES DE CONVENIENCIA
La
música ha sido considerada como la máxima expresión de un pueblo, refleja la
realidad social y económica del mismo, además de convertirse en un elemento
esencial de su identidad.
En ese
sentido, la Ley 397 de 1997 define la cultura como “El conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales,
intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que
comprende, más allá de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos,
sistemas de valores, tradiciones y creencias”. Esta misma ley determina que
“Es obligación del Estado y de las
personas valorar, proteger y difundir el Patrimonio Cultural de la Nación”.
2. FUNDAMENTO
JURÍDICO
La presente iniciativa encuentra fundamento en
compromisos internacionales adquiridos por Colombia, así como en normas del
orden Constitucional y Legal así:
2.1 CONVENCIÓN PARA
LA SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
La Convención para la salvaguardia del patrimonio
cultural inmaterial fue aprobado por la Conferencia Genera de la UNESCO en su
32ª reunión, celebrada del 29 de septiembre al 17 de octubre de 2003 en Paris.
Esta Convención persigue las siguientes finalidades:
a) La salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial;
b) El respeto del patrimonio cultural inmaterial de
las comunidades, grupos e individuos de que se trate;
c) La sensibilización en el plano local, nacional e
internacional a la importancia del patrimonio cultural inmaterial y de su
reconocimiento recíproco.
d) La cooperación y asistencia internacionales.
2.2 CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
ARTICULO 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura
de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la
educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y
profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad
nacional.
(…)
ARTICULO 72. El patrimonio cultural de
la Nación está bajo la protección del Estado. El patrimonio arqueológico y
otros bienes culturales que conforman la identidad nacional, pertenecen a la
Nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. La ley establecerá
los mecanismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos de particulares
y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener los grupos étnicos
asentados en territorios de riqueza arqueológica.
2.3 ÁMBITO LEGAL
Ley 397 de 1997
ARTÍCULO 1º.- De los principios
fundamentales y definiciones de esta ley. La presente ley está basada en
los siguientes principios fundamentales y definiciones:
1. Cultura es el conjunto
de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales
que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más allá de las artes y
las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y
creencias.
2. La cultura, en sus
diversas manifestaciones, es fundamento- de la nacionalidad y actividad propia
de la sociedad colombiana en su conjunto, como proceso generado individual y
colectivamente por los colombianos. Dichas manifestaciones constituyen parte
integral de la identidad y la cultura colombianas.
3. El Estado impulsará y
estimulará los procesos, proyectos y actividades culturales en un marco de
reconocimiento y respeto por la diversidad y variedad cultural de la Nación
colombiana.
4. En ningún caso el Estado
ejercerá censura sobre la forma y el contenido ideológico y artístico de las
realizaciones y proyectos culturales.
5. Es obligación del Estado
y de las personas valorar, proteger y difundir el Patrimonio Cultural de la
Nación.
ARTÍCULO 2º.- Del papel del Estado
en relación con la cultura. Las funciones los servicios del Estado en relación
con la cultura se cumplirán en conformidad con lo dispuesto en el Artículo
anterior, teniendo en cuenta que el objetivo primordial de la política estatal
sobre la materia son la preservación del Patrimonio Cultural de la Nación y el
apoyo y el estímulo a las personas, comunidades e instituciones que desarrollen
o promuevan las expresiones artísticas y culturales en los ámbitos locales,
regionales y nacional.
ARTÍCULO 4º. Integración del patrimonio cultural de la Nación. El patrimonio
cultural de la Nación está constituido por todos los bienes materiales, las
manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la
cultura que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua
castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indígenas, negras y
creoles, la tradición, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las
costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de naturaleza mueble e
inmueble a los que se les atribuye, entre otros, especial interés histórico,
artístico, científico, estético o simbólico en ámbitos como el plástico,
arquitectónico, urbano, arqueológico, lingüístico, sonoro, musical,
audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario, bibliográfico,
museológico o antropológico.
3. COMPETENCIA.
La Constitución Nación
Nacional determina las funciones generales de los Concejos, entre ellas:
ARTÍCULO 313. Corresponde a
los concejos:
(…)
9. Dictar las normas
necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico
y cultural del municipio.
En el mismo sentido, el
Decreto Ley 1421 “Por el cual se dicta el
régimen especial para el Distrito Capital de Bogotá “, fija las
atribuciones del Concejo de Bogotá, entre ellas:
ARTICULO 12. ATRIBUCIONES.
Corresponde al Concejo Distrital, de conformidad con la Constitución y a la
ley:
(…)
13. Regular la
preservación y defensa del patrimonio cultural.
4. ANTECEDENTES DEL PROYECTO DE ACUERDO
Este proyecto de acuerdo fue puesto a consideración del Concejo de Bogotá
para las sesiones ordinarias de febrero de 20141, recibiendo
ponencia positiva por parte del Honorable Concejal Venus Albeiro Silva Gómez y
ponencia negativa por el Honorable Concejal Juan Carlos Flórez Arcila.
Para el período de
sesiones ordinarias de mayo de la misma anualidad recibió ponencia positiva por parte del
Honorable Concejal Miguel Uribe Turbay y ponencia negativa por el Honorable
Concejal Juan Carlos Flórez Arcila2.
Finalmente, durante las sesiones de agosto de 2014 recibió ponencia
negativa por parte de la Honorable Concejala Dora Lucía Bastidas Ubaté y
ponencia positiva por parte del Honorable Concejal Rubén Darío Torrado Pacheco3.
5. ALCANCES DEL PROYECTO
En la conferencia
mundial de la Unesco sobre el Patrimonio Cultural celebrada en el año 1.982 en
México, se afirmó: “ El
Patrimonio Cultural de un pueblo comprende las obras de sus artistas,
arquitectos, músicos, escritores y sabios, así como las creaciones anónimas,
surgidas del alma popular, y el conjunto de valores que dan sentido a la vida,
es decir, las obras materiales y no materiales que expresan la creatividad de
ese pueblo; la lengua, los ritos, las creencias, los lugares y monumentos
históricos, la literatura, las obras de arte y los archivos y bibliotecas.”4
El portal UNESCO
destaca las principales características de la convención “Para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial” (PCI),
entre ellas5:
* Se transmite de
generación en generación.
* Es recreado
constantemente por las comunidades y grupos en función de su entorno, su
integración con la naturaleza y su historia.
* Infunde a las
comunidades y los grupos un sentimiento de identidad y de continuidad
* Es compatible con
los instrumentos internacionales de derechos humanos existentes
* Cumple los
imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de
desarrollo sostenible.
Una de las mayores
riquezas de todo pueblo está constituida principalmente por su legado musical.
Generalmente cada ritmo y cada género musical identifica un pueblo y en cada
localidad se cuenta con diversos festivales o eventos donde se exponen los
principales intérpretes musicales.
El gran avance
tecnológico y la globalización de las comunicaciones, han permitido dar a
conocer internacionalmente, la gran variedad de géneros musicales de las diferentes
regiones del mundo. En esa medida, Colombia se ha destacado por su excelencia
artística y nuestros canta-autores se han encargado de exportar los diversos
ritmos musicales como el vallenato, la salsa, la cumbia, etc. De la misma
manera, a nuestro país arriban artistas de talla mundial, para ofrecernos y
deleitarnos con ritmos extranjeros como el jazz, rock, merengue, etc.
En los últimos años
Bogotá se ha convertido en un destino turístico por excelencia. De acuerdo con
el Instituto Distrital de Turismo, entre el año 2010 y el 2011 los visitantes
extranjeros aumentaron un 6,4%. El 54% de los visitantes que llegaron a
Colombia por vía aérea tenían como destino final nuestra ciudad. Además de
ellos, Bogotá recibe gran cantidad de visitantes de otras ciudades de nuestro
país. El director del Instituto Distrital de Turismo aseguró que las cifras del
Observatorio de Turismo de Bogotá, muestran de manera preliminar el arribo de
477.000 turistas extranjeros y 4.086.000 nacionales en 2010, y para diciembre
de ese mismo año se esperaba romper la barrera de los nueve millones de
visitantes.
Las razones de esas
cifras son diversas: grandes oportunidades de negocios, el auge en la
construcción de centros comerciales, parques de diversiones, clubes deportivos,
la variada y abundante oportunidad para encontrar restaurantes de comida
nacional e internacional, cines, teatros, festivales y otra amplia gama de
oportunidades para ocupar el tiempo libre.
Esta variedad
cultural y de esparcimiento, ha permitido que en los últimos años arribe a
nuestra ciudad un buen número de artistas de todos los géneros musicales,
convirtiendo a Bogotá en un centro cultural para disfrutar de todo tipo de
música nacional e internacional; es así como hoy día contamos con eventos como
jazz al parque, rock al parque, ópera al parque y conciertos con grades figuras
como Paul McCartney y Lady Gaga, entre muchos otros.
En el año 2007 la
XXI Asamblea de la Unión de Ciudades Capitales de Iberoamérica (UCCI) declaró a
Bogotá como Capital Iberoamericana de la Cultura, por sus avances y los
programas de Cultura para la inclusión social. Ese mismo año nuestra ciudad fue
destacada por la UNESCO como La Capital Mundial del Libro por su red de
bibliotecas públicas y privadas, además de la gran variedad de iniciativas y
actividades para promover la lectura, como la campaña Libro al Viento. En igual
sentido, en marzo de 2012 fue titulada como “La Ciudad de la Música”, “Un nombramiento que viene a reconocer el
rápido crecimiento del sector musical bogotano y su dinamismo como escenario
central de la creación en América Latina”6. De esta manera, Bogotá es la quinta ciudad de la música de la
Red, junto con ciudades como Sevilla, Bolonia, Glasgow y Ganta en Bélgica.
En nuestro país la
ciudad de Medellín ha sido pionera en la realización del Festival Internacional
de Música, donde se cuenta con la presencia de intérpretes de diferentes
géneros musicales, talleres, clases maestras, actividades académicas, charlas,
conciertos y conversatorios. En su quinta versión, realizada en septiembre de
2012, estuvieron invitados especiales como la soprano Rebekah Diaz de Estados
Unidos, los violinistas Ala Voronkova de Ucrania, y Alexis Cárdenas de
Venezuela; los pianistas Joaquín Achúcarro de España, Blanca Uribe de Colombia
y Sergio Posada de Colombia, así como los directore Alejandro Posada de
Colombia, Guerassim Voronco de Rusia y Rodolfo Saglimbeni de Venezuela, entre
otros.
En armonía con lo
anterior, el teatro mayor Julio Mario Santo Domingo en el marco del programa
“Bogotá Capital Creativa de la Música”, institucionalizó el “Festival
Internacional de Música de Bogotá” que se realiza cada dos años, alternándose
de esa manera con el “Festival Internacional de Teatro”. De esta manera, Bogotá se convierte en uno de los destinos referenciales y privilegiados dentro
de la escena cultural latinoamericana.
La edición del
festival de música realizada en marzo de 2013 se denominó “Bogotá es Beethoven”
en homenaje a este gran compositor, director de
orquesta y pianista alemán. Este evento se desarrolló en 12 escenarios, en cuyo
desarrollo se efectuaron 56 conciertos, con la presencia de más de 420
artistas.
Este festival fue objeto de amplia convocatoria por diferentes
medios de comunicación, entre estos la Revista Diners7 en los
siguientes términos:
"La música constituye una revelación más alta que la
filosofía", solía decir el maestro Ludwig van Beethoven, compositor y
director musical, quien será protagonista del I Festival Internacional de
Música de Bogotá 2013. Sus palabras son testimonio de un sentir profundo por
esas melodías que atrapan sentidos de más de un melómano y por qué no, de quien
no lo es. Bogotá inaugurará el primero de varios años en los que la música como
cultura tendrá protagonismo y habrá espacio para dar rienda suelta a su
diversidad. En esta ocasión será el legado Beethoven aquello que de su inicio y
cabría entonces preguntarse, ¿qué tanto ha revelado el compositor a través de
su música?
La administración distrital y la empresa privada en el marco
de Bogotá Ciudad Creativa de la música UNESCO, la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte, el Instituto Distrital de las Artes y el Teatro Mayor
Julio Mario Santo Domingo, se unen para proponer este evento con el objetivo de
ubicar la capital en el circuito internacional de música clásica llevando este
género a todos sus rincones.
El festival será presentado de forma bienal alterno al
Festival Iberoamericano de Teatro y busca consolidar la ciudad como un destino
privilegiado en la escena cultural y turística del continente. Santiago
Trujillo, director de Idartes comenta al respecto: “Para esta primera edición
se busca mostrar esa ciudad que tiene la posibilidad de congregar distintas
músicas y es más humana, más conocedora de la cultura”.
“Esto es una gran oportunidad para la música y la
cultura en general. Estamos buscando que fuerzas con experiencia, de tradición
musical en nuestro país y con el apoyo internacional, le apostemos al desarrollo
y a la expansión de esas libertades culturales”, asegura Clarissa
Ruíz Correal, secretaria de Cultura, Recreación y Deporte”.
En el 2015 el Festival Internacional de Música se denominó “Bogotá es
Mozart”, realizado entre el 1º y el 4 de
abril con más de 63 conciertos, en 15 escenarios ubicados en diez localidades
de la ciudad, entre ellos el Teatro Julio Mario Santo Domingo, el Teatro Jorge
Eliécer Gaitán, el Auditorio Huitaca de la Alcaldía Mayor, la Biblioteca
Pública Parque El Tunal, la Biblioteca Virgilio Barco,
la Biblioteca El Tintal, centro comunitario La Victoria,
Centro Comunitario Servitá y la Sala Teatral Chiminigagua Bosa.
En el evento se presentaron orquestas, pianistas, violinistas,
instrumentos de viento, cuartetos y solistas de Austria, Lituania, Países
Bajos, Alemania, Polonia, Venezuela, San
Salvador, Israel, Reino Unido, España, Francia, así como con artistas
colombianos en el arpa, flauta, la Soprano Juanita Lascarro, la Orquesta
Filarmónica Juvenil de Bogotá y la Orquesta Sinfónica de Colombia.
Sin lugar a duda, el Festival Internacional de Bogotá
ratificará la posición de Bogotá como uno de los destinos culturales por
excelencia a nivel nacional e internacional, además de mejorar sustancialmente
la imagen y el prestigio de la ciudad.
Finalmente, si bien es cierto que hasta ese momento el Festival internacional de
Música de Bogotá ha contado con el apoyo de la Administración Distrital, proponemos que la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, en coordinación con las demás entidades Distritales, en especial la Secretaría de Educación, la Secretarás
de Integración Social y las Alcaldías Locales, implementen acciones
tendientes a garantizar a las niñas,
niños, personas de la tercera edad, discapacitados y comunidades organizadas,
la asistencia a las diferentes actividades que se desarrollen en el marco de
los Festivales Internacionales de Música de Bogotá.
6. IMPACTO FISCAL
Para
dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 70 de la Ley 819 de 2003, es
importante precisar que el presente proyecto de no genera impacto en el marco
fiscal de mediano plazo, por cuanto no requiere erogaciones por parte de la
Administración Distrital.
Atentamente,
DARÍO
FERNANDO CEPEDA PEÑA
|
ROBERTO
HINESTROSA REY
|
Concejal
|
Vocero
Cambio Radical
|
JULIO
CESAR ACOSTA ACOSTA
|
CESAR
ALFONSO GARCÍA VARGAS
|
Concejal
|
Concejal
|
JOSÉ
ARTHUR BERNAL AMOROCHO
|
FERNANDO
LÓPEZ GUTIÉRREZ
|
Concejal
|
Concejal
|
JORGE LOZADA VALDERRAMA
Concejal
PROYECTO DE ACUERDO No. DE 2015
"Por medio del cual se declara
el Festival Internacional de Música de Bogotá como evento de interés cultural
de la ciudad"
EL CONCEJO DE BOGOTA
En uso de sus facultades legales y constitucionales, en
especial las conferidas por el Decreto Ley 1421 de 1993.
ACUERDA
ARTÍCULO
1º. Declarar el Festival Internacional de Música
de Bogotá, como evento de interés cultural de la ciudad.
ARTTTÍCULO
2º La
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, en coordinación con las demás
entidades del distrito, adelantarán las acciones tendientes para promocionar la
asistencia de las niñas, niños, personas de la tercera edad, discapacidad y
comunidades organizadas, a las diferentes actividades que se desarrollen en el
marco de los Festivales Internacionales de Música de Bogotá.
ARTÍCULO 3º. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha
de su publicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
NOTAS DE PIE DE PÁGINA:
1. Proyecto de acuerdo 037 de 2014.
2. Proyecto de acuerdo 090 de 2014.
3. Proyecto
de acuerdo 232 de 2014.
4. www.unesco.org/culture/ich/doc/src/01851-ES.pdf
5. http://portalunesco.org/culture/es/ev.php-URL_ID=29911&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=”=!.html
6. Htpp://culturarecreacionydeporte.gov.co/portal/node/60
7.http://www.revistadiners.com.co/articulo/27_809167_beethoven-en-bogota-durante-el-i-festival-internacional-de-musica-2013