RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

(Octubre 26)

Modificado parcialmente por el Decreto Distrital 172 de 2010, Modificado parcialmente por el art. 6, Decreto Distrital 110 de 2018.  Corregido parcialmente por el Decreto Distrital 591 de 2014.

 Por el cual se adopta la Operación Estratégica del Centro de Bogotá, el Plan Zonal del Centro -PZCB- y las Fichas Normativas para las Unidades de Planeamiento Zonal -UPZ- 91 Sagrado Corazón, 92 La Macarena, 93 Las Nieves, 94 La Candelaria, 95 Las Cruces y 101 Teusaquillo

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D. C.

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las que le confieren los artículos 38, numeral 4º del Decreto Ley 1421 de 1993, 26, 48 y 426 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación POT) y,

CONSIDERANDO:

Que Bogotá deberá, en armonía con los objetivos de largo plazo para el ordenamiento territorial, avanzar hacia un modelo de ciudad región diversificado, con un Centro especializado de servicios, haciendo énfasis en el equilibrio y la equidad territorial para el beneficio social (artículo 1 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Que se busca consolidar el Centro como espacio económico, social, cultural, hospitalario, de servicios y universitario de la región y el país. Para ello se deberá promover la concentración de inversión en su área y la utilización de los instrumentos de gestión previstos en la ley y en el Plan de Ordenamiento Territorial (artículo 63 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Que el Centro tiene como eje de sus programas, actuaciones y operaciones urbanísticas, las políticas habitacional, de renovación urbana y de patrimonio construido (artículos 158, 159 y 160 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Que la política habitacional se dirige a prevenir y controlar la urbanización y la construcción ilegal, a generar suelo para vivienda, a apoyar los procesos de legalización de títulos de propiedad con el fin de articular acciones de oferta y demanda de suelo, al mejoramiento integral y a la optimización del inventario inmobiliario en áreas de origen ilegal, a rehabilitar las viviendas en áreas centrales, a reasentar la población localizada en áreas de alto riesgo no mitigable, a facilitar el acceso a créditos de financiamiento, a reconocer y promover la diversidad en los procesos de producción de hábitat y a tomar medidas para el mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental de la ciudad y la región (artículo 158 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Que en el Centro se debe promover la política de renovación urbana, que tiene por objeto propiciar el reordenamiento de la estructura urbana que ha perdido funcionalidad y calidad habitacional y presenta deterioro de sus actividades (artículo 159 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Que es necesario promover la valoración, protección y difusión del patrimonio construido, a través de la intervención directa de la administración en el Centro, con miras a revertir los procesos de deterioro y a generar un impacto positivo en la calidad de vida de la población residente o usuaria de los servicios (artículo 160 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Que la política de competitividad para el Centro se propone atraer la inversión privada por medio de proyectos de renovación urbana, con la participación de la inversión pública, para consolidarlo como centro de la red regional de ciudades (artículo 8 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Que el anexo 1 del Acuerdo Distrital 119 de 2004 contempla el Centro Histórico- Centro Internacional, como una Operación Estratégica con énfasis en competitividad, y por tanto su ejecución debe articularse con los programas y metas de los ejes del Plan de Desarrollo Distrital 2004-2008.

Que el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, D.C. en el marco de la Estructura Socioeconómica y Espacial del Distrito Capital para efectos de jerarquizar programas, actuaciones y proyectos, y de facilitar la aplicación de instrumentos de gestión prioriza la Operación Estratégica Centro (Centro Histórico-Centro Internacional) (artículo 26 Decreto Distrital 190 de 2004).

Que la Operación Estratégica Centro (Centro Histórico-Centro Internacional), pretende desarrollar una centralidad existente, cuyas directrices son la protección del patrimonio cultural y la promoción de la renovación urbana en el marco de la estrategia de ordenamiento de integración nacional e internacional (artículo 24 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Que para la formulación, reglamentación y puesta en marcha de la Operación Estratégica Centro, el Plan Zonal del Centro y las Unidades de Planeación Zonal - UPZ que lo integran, se definen las políticas, objetivos estratégicos, programas y proyectos que se desarrollarán en los diferentes componentes del presente Decreto.

Que la formulación, adopción y ejecución de esta Operación Estratégica implica enfocar los recursos públicos y privados de manera concertada en el marco de la estrategia general de gestión.

Que la Operación Estratégica Centro adopta como herramienta de ejecución los Programas Territoriales Integrados, los cuales focalizan y priorizan las intervenciones en el territorio a corto, mediano y largo plazo.

Que el componente urbanístico de las Operaciones Estratégicas se formula mediante Planes Zonales (artículo 26 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Que los planes zonales son un instrumento de planeamiento y serán formulados por la Administración Distrital (artículo 48 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Que dada la complejidad del territorio, el Plan Zonal del Centro adopta un modelo de ordenamiento que prioriza sus actuaciones mediante la definición de espacios estratégicos y criterios que establecen los lineamientos normativos generales.

Que como parte de la formulación del Plan Zonal del Centro, se deben adoptar las normas específicas para las UPZ que no han sido reglamentadas.

Que la reglamentación de las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) Nos. 91 Sagrado Corazón; 92 La Macarena; 93 Las Nieves; 94 La Candelaria; 95 Las Cruces y 101 Teusaquillo; fue elaborada de conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 49, 50 y 334 del Decreto Distrital 190 de 2004.

Que el Consejo de Monumentos Nacionales, como entidad encargada de dar concepto previo para la declaratoria y manejo de los Bienes de Interés Cultural de carácter Nacional en sesión del 11 de septiembre de 2007, aprobó la reglamentación propuesta en el presente Decreto.

Que el Consejo Asesor de Patrimonio, como entidad encargada de aprobar el cambio de modalidad de los inmuebles y de los sectores de interés cultural, mediante Acta No. 06 del 4 de septiembre de 2007 aprobó los cambios de modalidad propuestos en el presente Decreto.

Que la presente reglamentación estuvo precedida de un proceso de participación ciudadana. El informe final de este proceso forma parte del Documento Técnico Soporte del presente Decreto. 

NOTA: La cartografía de la Unidad de Planeamiento Zonal - UPZ No. 101 - Teusaquillo fue corregida por el Decreto Distrital 265 de 2015.

ARTÍCULO 1. OBJETO. La presente reglamentación tiene por objeto adoptar la Operación Estratégica Centro (Centro Histórico-Centro Internacional), en adelante Operación Centro, el Plan Zonal del Centro y las siguientes Unidades de Planeamiento Zonal: UPZ- 91 Sagrado Corazón, 92 La Macarena, 93 Las Nieves, 94 La Candelaria, 95 Las Cruces y 101 Teusaquillo.

ARTÍCULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN. La presente reglamentación se aplica a los suelos urbanos señalados en el Plano No. 1 del presente Decreto, denominado Delimitación del ámbito de aplicación de la Operación Centro y del Plan Zonal del Centro.

PARÁGRAFO 1. Se armonizan los límites del territorio de la Operación Estratégica Centro con los límites del Plan Zonal del Centro y el Área de Actividad Central, los que serán coincidentes. Corresponde a la Secretaría Distrital de Planeación actualizar la cartografía contenida en el plano No. 32 denominado "Operaciones Estratégicas" y en el No. 25 denominado "Usos del Suelo Urbano y de Expansión", del Decreto Distrital 190 de 2004.

PARÁGRAFO 2. A través del presente Decreto, se reglamenta la UPZ 101-Teusaquillo por cuanto los sectores normativos 4 al 12 hacen parte del ámbito de aplicación de la Operación Centro.

ARTÍCULO 3. DOCUMENTOS DE LA OPERACIÓN CENTRO. Hacen parte integral del presente Decreto, los siguientes documentos:

Plano 1: Delimitación del ámbito de aplicación de la Operación Centro

Plano 2: Estructura ecológica principal

Plano 3: Estructura Funcional - Movilidad, Espacio Público y Equipamientos

Plano 4: Estructura socio-económica y espacial - Modelo de Ordenamiento

Plano 5: Área de Actividad Central - Sectores de Usos

Plano 6: Tratamientos Urbanísticos

Plano 7: Bienes de Interés Cultural

Plano 8: Programas Territoriales Integrados

Cuadro No. 1: Cuadro Indicativo de Usos del Área de Actividad Central.

Cuadro No. 2: Cuadro Indicativo Clasificación de Usos de Suelo en el Área de Actividad Central.

Cuadro No. 3: Programas Territoriales Integrados, en el que se establecen los Proyectos, Acciones, Entidades Responsables y Metas a Corto, Mediano y Largo Plazo

Fichas Normativas. Se adoptan como parte integrante de este Decreto, las fichas normativas de las UPZ Sagrado Corazón, La Macarena, Las Nieves, Las Cruces y Teusaquillo las planchas números 1-Estructura Urbana, 2-Usos, 3-Edificabilidad y 4-Usos y Edificabilidad Bienes de Interés Cultural y de la UPZ La Candelaria las planchas números 1-Estructura Urbana, 2-Usos y 3-Usos y Edificabilidad Bienes de Interés Cultural.

Las fichas normativas contienen las fichas reglamentarias y planos correspondientes, escala 1:5000, de los diferentes sectores enumerados en los artículos 31 a 37 del presente Decreto, de conformidad con las disposiciones del artículo 426 del Decreto Distrital 190 de 2004.

ARTÍCULO 4. DEFINICIONES. Para la correcta interpretación y complementación de las normas establecidas en el presente Decreto, se adoptan las siguientes definiciones:

Área de Actividad Central: Es un zona que designa usos del suelo para la localización de actividades que responden a las funciones propias del Centro. Allí coexisten usos de vivienda, comercio, servicios, y dotacionales, que configuran sectores específicos y responden al modelo de ordenamiento propuesto.

Cadenas productivas: Conjunto de agentes económicos que participan directamente en la producción, transformación y en el traslado hasta el mercado de consumo de un mismo producto.

Censo del patrimonio cultural inmaterial: Es un inventario que registra todos aquellos eventos, prácticas y representaciones significativas para la construcción de la memoria social en el espacio urbano.

Comisiones Intersectoriales: Son instancias de coordinación de la gestión distrital, creadas por el Alcalde Mayor, cuya atribución principal es orientar la ejecución de funciones y la prestación de servicios que comprometan organismos o entidades pertenecientes a diferentes Sectores Administrativos de Coordinación.

Conjuntos Monumentales de Espacio Público: Son estructuras urbanas conformadas por un conjunto de hechos urbanos de diversa naturaleza, agrupados en áreas y ejes administrativos, centros de actividad urbana, centros urbanos de transporte y monumentos, tales como: arquitectura gubernamental, arte urbano, espacios de encuentro de alto significado cívico, elementos naturales, adoptados por las fichas de conjuntos monumentales del Plan Maestro de Espacio Público (artículo 53 del Decreto Distrital 215 de 2005).

Espacios Estratégicos: Son áreas delimitadas del territorio donde se concentran actividades residenciales, comerciales y de servicios en las cuales se priorizan acciones de ordenamiento que se desarrollan en los Programas Territoriales Integrados.

Guía Ambiental: Es un documento en el que se establecen acciones para las diferentes actividades e intervenciones urbanas, definidas en el Plan de Gestión Ambiental 2001-2009 tales como eco-urbanismo, transporte sostenible, producción y consumo sostenible y manejo del ciclo de materiales, entre otros.

Guía para la adopción de Planes Parciales de Renovación Urbana: Documento metodológico que precisa los criterios y establece el procedimiento para la adopción de planes parciales de renovación urbana.

Modelo de Ordenamiento: Es una imagen planeada de la ciudad y de su entorno hacia el futuro, que tiene por objeto concentrar y orientar la acción de gobierno, la inversión pública y las actuaciones particulares con el propósito de fomentar y cimentar la sostenibilidad del desarrollo urbano, la equidad social y la productividad urbana.

Nodos de articulación de borde: Son sectores de equipamientos y servicios externos que integran los bordes de la Operación Centro con su entorno inmediato y la ciudad, y que responden a las necesidades en las diferentes escalas y actividades.

Observatorio del Centro: Herramienta que permitirá hacer seguimiento y evaluación a la ejecución de las metas de la Operación Centro.

Parqueaderos Disuasorios: Son zonas de estacionamientos en áreas de gran demanda que permiten organizar el flujo de vehículos particulares e incentivar la movilidad peatonal.

Patrimonio Cultural: Es el conjunto de bienes y valores culturales que poseen un especial interés histórico, artístico, arquitectónico, urbano, arqueológico, testimonial y documental, además de las manifestaciones musicales, literarias y escénicas y las representaciones de la cultura popular.

Plan de Comunicación: Es un instrumento que contiene y desarrolla las acciones de divulgación y promoción de la Operación Centro para sus habitantes y usuarios, así como la estrategia de mercadeo para difundir una imagen atractiva del Centro a nivel local, nacional e internacional.

Plan de Acción de Vivienda: Es una herramienta que determina y desarrolla acciones e inversiones públicas y privadas a fin de facilitar y promover el derecho a una vivienda digna en el Centro, en especial para los residentes actuales que tienen precarias condiciones socioeconómicas. Dicho plan incluirá entre otros, la implementación de alternativas de soluciones habitacionales en propiedad y arrendamiento, instrumentos financieros y de financiación adecuados, instrumentos de gestión del suelo y los mecanismos institucionales y gerenciales para su ejecución.

Plan de Gestión Social: Es una herramienta que desarrolla acciones tendientes a promover mecanismos para afianzar y fortalecer el capital social del Centro, teniendo en cuenta la valoración de las formas de vida, la participación ciudadana y el reconocimiento de su diversidad cultural.

Plan parcial de renovación urbana: Es un instrumento de planeamiento establecido para áreas determinadas del suelo urbano con tratamiento de renovación urbana en la modalidad de redesarrollo, a través del cual se articulan de manera específica los objetivos de ordenamiento territorial con los de gestión del suelo concretando las condiciones técnicas, jurídicas, económico-financieras y de diseño urbanístico que permiten la generación de los soportes necesarios para nuevos usos urbanos o para la transformación de los espacios urbanos previamente existentes, asegurando condiciones de habitabilidad y de protección de la Estructura Ecológica Principal, de conformidad con las previsiones del POT (artículos 31 y 32 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Programa Territorial Integrado: Es una herramienta de ejecución para las acciones priorizadas en el territorio en la que se coordinan actuaciones de participación multiactoral (pública y privada) para consolidar el modelo de ordenamiento del Plan Zonal del Centro. Articula proyectos urbanos, sociales y económicos.

Programa de Construcción de Redes análogas de espacio público: Es un plan de modernización de las centralidades, mediante la construcción de nuevos espacios comerciales de uso colectivo, complementarios a las estructuras espaciales de espacio público en las zonas centrales. (artículo 45 del Decreto Distrital 215 de 2005).

Vivienda productiva: Es un desarrollo arquitectónico individual o grupal que incluye ambientes destinados a la habitación y espacios que pueden ser aprovechados económicamente.

ARTÍCULO 5. DEFINICIÓN. La Operación Centro vincula un conjunto de actuaciones, acciones urbanísticas, instrumentos de gestión urbana e intervenciones económicas y sociales, definidas y desarrolladas por el presente Decreto, para consolidar la estrategia de ordenamiento establecida en el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C.

El componente urbanístico de la Operación Centro se desarrolla en el respectivo Plan Zonal, contenido en el Título III del presente Decreto.

ARTÍCULO 6. VISIÓN. En el escenario futuro, el Centro de la ciudad será un espacio ambiental, histórico, cultural, turístico, residencial, económico, administrativo, comercial y de servicios con un alto nivel de competitividad, vocación de liderazgo estratégico y referente cultural de la región. Este escenario se logrará mediante objetivos, estrategias, programas y proyectos que garanticen el mejoramiento de la competitividad económica, la inclusión e integración social y el respeto y promoción de la cultura y el medio ambiente.

ARTÍCULO 7. PRINCIPIOS. Son principios de la Operación Centro:

A. Un Centro para Vivir. Garantiza la oferta habitacional en las diferentes modalidades de recuperación y desarrollo de proyectos inmobiliarios de vivienda en Bienes de Interés Cultural, edificios permanentes en desuso rehabilitados, zonas de renovación urbana y zonas de mejoramiento y consolidación, con el fin de mejorar las condiciones de habitabilidad de la población tradicional del Centro y atraer nuevos habitantes, considerando la inclusión de todos los niveles de ingresos.

B. Un Centro con Equilibrio Territorial. Proyecta una estructura ambiental sólida, que se articule con la ciudad y la región, a través de los Cerros Orientales, los corredores ecológicos y los parques.

C. Un Centro Conservado, Renovado y Consolidado. Estructura operaciones integrales y proyectos urbanísticos e inmobiliarios, a partir de la definición de espacios estratégicos y la caracterización de criterios de ordenamiento para lograr un desarrollo en armonía con los tratamientos de conservación, consolidación y renovación urbana.

D. Un Centro Competitivo. Define un espacio atractivo para la inversión pública y privada, provisto de las condiciones normativas y urbanas que estimulen la ejecución de proyectos urbanos para el fortalecimiento y establecimiento de actividades administrativas, culturales, turísticas, comerciales, financieras, científicas, académicas y residenciales, como respuesta a su caracterización de Centro diverso.

ARTÍCULO 8. OBJETIVOS. Son objetivos de la Operación Centro:

1. Valorar, proteger y difundir el carácter representativo del patrimonio cultural del Centro y sus espacios tradicionales como símbolos de la identidad local, regional y nacional.

2. Promover actividades y usos en los sectores de interés cultural para integrarlos a la dinámica urbana.

3. Preservar y potenciar la oferta cultural del Centro.

4. Implementar instrumentos de renovación urbana que permitan suplir las carencias que presenta el Centro y propiciar su reordenamiento y mejor aprovechamiento a través de acciones integrales público - privadas.

5. Frenar el deterioro social, económico y físico mediante actuaciones integrales sobre el territorio.

6. Consolidar la estructura vial principal y desarrollar acciones para mejorar la accesibilidad y conectividad del Centro.

7. Incrementar la movilidad peatonal promoviendo la construcción de nuevos espacios públicos.

8. Consolidar los Conjuntos Monumentales de Espacio Público y las áreas Patrimoniales como hitos del Centro, a partir de una red de espacios peatonales y de una intervención urbana integral en su entorno inmediato, por medio de procesos de renovación que promuevan la vocación turística del Centro.

9. Diseñar y establecer elementos como señalización turística, puntos de información y orientación e identificación de recorridos temáticos que contribuyan a fortalecer la vocación turística del Centro.

10. Garantizar y optimizar la prestación de servicios públicos a los actuales y nuevos pobladores del Centro.

11. Desarrollar e implementar estrategias y proyectos para promover la permanencia de los residentes del sector.

1. Articular la Operación Centro con las demás Operaciones Estratégicas de la ciudad, principalmente con la Operación Fontibón - Aeropuerto El dorado - Engativá - Aeropuerto Guaymaral y la Operación Anillo de Innovación.

2. Fortalecer las actividades económicas del Centro complementadas con nuevos servicios turísticos, equipamientos dotacionales, espacios públicos y mejores condiciones de accesibilidad.

1. Complementar la estructura ambiental y paisajística del Centro con la Estructura Ecológica Principal del Distrito y la Región, mediante corredores ambientales que se integren con los centros de barrio más próximos.

2. Alcanzar la meta de espacio público por habitante propuesta en el Plan Maestro de Espacio Público.

3. Articular la Operación Centro con el manejo de los cerros orientales y con la protección del recurso hídrico.

1. Integrar y articular el Centro con las dinámicas socioeconómicas de las centralidades de la ciudad y promover intercambios integrales regionales y nacionales.

2. Promover la permanencia de equipamientos de la Administración Pública distrital, regional y nacional.

3. Identificar, promover y divulgar los lugares de interés turístico, cultural e histórico.

1. Generar, promocionar y consolidar las condiciones y espacios urbanos adecuados para la promoción de actividades productivas.

2. Promover las empresas y micro-empresas que funcionan actualmente en el Centro, especialmente los núcleos de comercio de San Victorino, y de las actividades comerciales de los manufactureros, libreros, tipógrafos y artistas, entre otros.

3. Promover la creación de empresas culturales, artesanales, artísticas, donde se muestren las manifestaciones del patrimonio cultural intangible construido por los habitantes del Centro, generando nuevos procesos de producción de bienes y servicios.

4. Mejorar las condiciones de la oferta educativa existente en el Centro.

5. Fortalecer las cadenas productivas tradicionales del Centro, y la generación de condiciones para consolidar nuevos encadenamientos relacionados con el turismo, el comercio, la innovación y el desarrollo.

1. Contener el paulatino desplazamiento de la población residente, a fin de propiciar el arraigo y sentido de pertenencia por el lugar que habitan.

2. Mantener la diversidad social y cultural propia del Centro, estableciendo incentivos tributarios y no tributarios, con el fin de estimular su permanencia en el Centro.

3. Promover la inclusión social de grupos marginados y aportar condiciones para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y de su territorio.

4. Garantizar que los primeros beneficiarios de acceso a vivienda, educación, salud y empleo en el Centro sean los actuales habitantes que requieran ser objeto de programas de reasentamiento, por estar en zonas de alto riesgo, en sectores previstos para obras públicas, en zonas deterioradas y/o con bajos niveles de calidad de vida con especial énfasis para grupos vulnerables como adultos mayores, familias numerosas, personas de débil economía, personas solas y madres cabeza de hogar.

5. Evaluar ciertas manifestaciones propias de las comunidades a fin de establecer la pertinencia de declararlas como patrimonio cultural.

6. Formular e implementar un plan de gestión social.

7. Vincular a la comunidad habitante del Centro como mano de obra calificada y/o asesora en la ejecución de la Operación Centro.

8. Promover el desarrollo de equipamientos de abastecimiento de alimentos de escala zonal, teniendo en cuenta las plazas de mercado tradicionales, integrantes de los Centros de Barrio.

1. Defender, proteger y promover los derechos de habitantes moradores y de usuarios (visitantes y turistas), con especial énfasis en la protección de la niñez y la juventud.

2. Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia del residente y del visitante.

3. Valorar, promover y proteger la diversidad cultural para generar nuevas formas de habitabilidad con calidad de vida y consolidar una imagen de centro humano y moderno.

4. Promocionar la imagen del Centro y difundir los programas y proyectos de la Operación.

ARTÍCULO 9. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE LA OPERACIÓN CENTRO. La Operación Centro enmarca sus estrategias en las políticas formuladas en el Plan de Ordenamiento Territorial referentes al uso y ocupación del suelo urbano, al ambiente, a la competitividad, al hábitat y seguridad humana, a la movilidad, a la dotación de equipamientos, a la dotación de servicios públicos domiciliarios, a la recuperación y manejo del espacio público y a la información para la planeación y el ordenamiento, con base en las cuales se definen las estrategias generales para concretar los programas y proyectos de la presente Operación Estratégica.

1. La formulación, adopción e implementación del Plan de Acción de Vivienda para la generación de soluciones habitacionales con el fin de lograr la meta de repoblamiento para el Centro y mejorar las condiciones de sus actuales habitantes.

2. La elaboración y definición de una norma urbana que facilite e incentive los programas de vivienda a partir de la implementación de instrumentos de planeamiento.

3. El desarrollo de instrumentos financieros, económicos y sociales que permitan hacer del Centro un espacio diverso a partir del desarrollo de vivienda de interés social para sectores de menores ingresos.

4. La generación de oferta y promoción de demanda de vivienda nueva para venta y alquiler, la rehabilitación, subdivisión y reutilización de edificaciones permanentes, el mejoramiento integral de barrios, el reasentamiento y el desarrollo de proyectos de vivienda productiva en comercio y servicios o turismo.

5. La definición de acciones tendientes a facilitar el acceso a crédito para los diferentes segmentos de la demanda en los proyectos inmobiliarios y/o urbanísticos.

1. La definición y la promoción de políticas e incentivos para que los particulares adelanten procesos de renovación urbana mediante planes parciales y otros mecanismos establecidos en la Ley 388 de 1997.

2. El desarrollo de procesos de renovación urbana mediante la gestión pública - privada.

3. La declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria en inmuebles o terrenos urbanizables no urbanizados o urbanizados no edificados, en los términos establecidos en los artículos 52 al 57 de la Ley 388 de 1997.

4. El desarrollo de instrumentos de planificación y gestión que promuevan el desarrollo inmobiliario y/o urbanístico de las zonas que actualmente presentan bajo aprovechamiento del suelo.

5. La priorización de inversiones para la renovación y adecuación de redes de servicios públicos en los proyectos urbanísticos e inmobiliarios que se adelanten con inversión pública o mixta.

6. La elaboración de una guía metodológica para facilitar la reactivación y/o redesarrollo de las zonas con tratamiento de renovación urbana.

7. La formulación de planes parciales de iniciativa privada, pública y/o mixta y la consiguiente conformación de unidades de actuación urbanística, unidades de gestión y/o etapas de ejecución para el desarrollo de zonas con tratamiento de renovación urbana en la modalidad de redesarrollo.

8. El desarrollo de proyectos de renovación urbana articulados a la ejecución de la Fase III de Transmilenio (Calle 26, Carrera 10 y Carrera 7ª) y de la construcción de la Estación Central de Transmilenio en el barrio La Alameda.

1. La protección de los valores patrimoniales exigibles en las intervenciones en los Bienes de Interés Cultural.

2. La promoción de los valores culturales, económicos, sociales y administrativos del Centro.

3. La definición de intervenciones y nuevos usos en los inmuebles de interés cultural, con miras a mejorar su sostenibilidad.

4. La vinculación de instituciones públicas y privadas que ocupan Bienes de Interés Cultural para promover la apreciación de los valores del patrimonio por los visitantes y generar programas de aprovechamiento económico que garanticen su sostenibilidad.

5. La formulación de proyectos en Bienes de Interés Cultural para la promoción de opciones especializadas que requiere el Centro para mantener su carácter de centralidad principal de la ciudad y su vinculación con la región.

6. La definición de zonas objeto de transferencias de derechos de construcción y desarrollo.

7. La definición y adopción de incentivos fiscales y no fiscales para asegurar el mantenimiento y conservación de los bienes culturales.

8. La revitalización del Cementerio Central como nodo de servicios funerarios para su articulación con el Proyecto Urbano Cementerio Central y la Estación de La Sabana como estación de transporte y eje del proyecto urbano de la zona, de tal forma que se fortalezca su papel histórico, cultural, simbólico y patrimonial.

1. La protección e integración de los Cerros Orientales, de conformidad con las decisiones que se adopten por las autoridades ambientales y judiciales.

2. La participación de las comunidades mediante la formulación de una guía ambiental para la Operación Centro.

3. La reglamentación especial para el Centro en lo relativo a publicidad exterior visual en sectores aptos para este fin.

4. El aumento de la capacidad de gestión ambiental de los entes locales que posibilite el desarrollo de un proceso de ordenamiento ambiental.

5. El desarrollo de mecanismos de disminución y control de ruidos y emisiones, especialmente partículas en suspensión.

1. La organización de las actividades turísticas y comerciales, incluyendo el desarrollo de proyectos con servicios complementarios y de soporte.

2. El desarrollo y promoción de las cadenas productivas de comercio de escala regional.

3. La promoción de las actividades de servicios especializados buscando la articulación y encadenamientos productivos que requiere el Centro para mantener su carácter de centralidad principal de la ciudad.

4. La consolidación del corredor de la Ciencia y la Tecnología existente desde el Jardín Botánico, pasando por la Universidad Nacional, y rematando en los hospitales de la calle primera y las universidades del Centro, como un corredor dinamizador de la investigación y la ciencia.

5. La elaboración de una guía turística que incluya registros de patrimonio cultural tangible e intangible, una síntesis histórica de los mismos, información sobre los prestadores de servicios turísticos, calendario de eventos culturales, horarios de atención de lugares culturales y recorridos temáticos.

1. La formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de programas territoriales integrados.

2. El control urbanístico por parte de las alcaldías locales para prevenir las construcciones ilegales y facilitar el seguimiento y coordinación de las intervenciones en el Centro.

1. La definición y puesta en marcha en el ámbito de aplicación del presente Decreto, de la Fase III de Transmilenio (Calle 26, Carrera 10 y Carrera 7ª).

2. La construcción de la Estación Central de Transmilenio en el barrio La Alameda.

3. La integración de las intervenciones descritas anteriormente con el ordenamiento físico, económico y social de su entorno inmediato.

4. La recuperación, mantenimiento, adecuación y construcción de la infraestructura vial y de transporte que se requiera con el fin de consolidar el modelo de ordenamiento propuesto en el presente Decreto.

5. El diseño e implementación de señalización turística para el Centro.

1. La recuperación, mantenimiento, adecuación y construcción de la red de equipamientos de escala local y zonal que se requiera con el fin de consolidar el modelo de ordenamiento propuesto en el presente Decreto.

2. La localización de equipamientos orientados a la competitividad y a la prestación de servicios de impacto regional.

3. El fortalecimiento y la sostenibilidad de los equipamientos existentes a partir de una adecuada promoción de los servicios que ofrece al sector y a la ciudad.

4. La provisión de una red de equipamientos de escala urbana y metropolitana en los nodos de borde como espacios articuladores del área central con el conjunto de la ciudad.

1. La priorización de inversiones por parte de las empresas de servicios públicos, orientadas a la renovación y adecuación de redes como soporte de los Programas Territoriales Integrados en armonía con los planes maestros correspondientes.

2. La elaboración de estudios y diseños que viabilicen la subterranización de redes en el Centro Histórico.

1. La generación, recuperación, mantenimiento, adecuación y construcción de espacio público orientado a aumentar el índice de zonas verdes por habitante, el área de tránsito libre por habitante, su disfrute y su aprovechamiento económico.

2. La estructuración y construcción de redes análogas de espacio público, así como el aprovechamiento económico de espacio público con prelación de los eventos culturales tradicionales del Centro que forman parte de su patrimonio intangible, tales como: festivales gastronómicos, fiestas populares, verbenas, ferias artesanales, mercados populares, entre otros.

1. La formulación, adopción e implementación de un plan de gestión social que oriente las acciones y la inversión institucional del ámbito nacional, distrital y local y de ONGs a través de programas y proyectos en el corto y mediano plazo, para la atención de personas en condiciones de vulnerabilidad, y de aquellas involucradas en las dinámicas generadas por la implementación de la Operación en el territorio del Centro.

2. La conformación de una red social del Centro articulada a las proyecciones de asistencia y acompañamiento social previstos en los Planes Maestros y en el presente Decreto.

3. La formulación de programas para la promoción, formulación y capacitación de organizaciones sociales.

4. La definición de acciones tendientes a facilitar el acceso al crédito para los diferentes segmentos de la demanda en los proyectos inmobiliarios y/o urbanísticos.

5. El desarrollo de un plan de comunicación para el Centro que identifique y desarrolle acciones diferenciadas y complementarias para atender los distintos grupos de interés (habitantes, moradores y usuarios como visitantes, estudiantes, trabajadores, comerciantes y turistas).

ARTÍCULO 10. ESTRUCTURA DE COORDINACIÓN INSTITUCIONAL. La siguiente es la estructura de coordinación institucional, para los sectores que tienen responsabilidad directa en la formulación y gestión de los programas y proyectos que desarrollan las políticas, estrategias y objetivos de la Operación Centro (Acuerdo Distrital 257 de 2006).

1. Programará la inversión pública distrital en el área.

2. Evaluará la Operación en el marco del Sistema de Seguimiento a la Inversión Distrital - SEGPLAN.

3. Evaluará y hará seguimiento para verificar el cumplimiento de las metas de la Operación.

4. Realizará las revisiones, ajustes y actualización de la Operación Centro cuando se considere pertinente.

5. Formulará los Programas Territoriales Integrados en coordinación con las entidades competentes.

6. Formulará las fichas reglamentarias de las unidades de planeamiento zonal objeto de revisión.

7. Coordinará con el Ministerio de Cultura y el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural la revisión y actualización del listado de los predios clasificados como de Conservación Arquitectónica y/o los Bienes de Interés Cultural.

8. Delimitará y adoptará planes parciales de renovación urbana.

9. Elaborará una guía metodológica para la adopción de planes parciales de renovación urbana en coordinación con las entidades competentes.

10. Contratará la puesta en marcha de un Observatorio del Centro.

11. Definirá en el marco de la reglamentación de aprovechamiento económico del espacio público, en las zonas de aprovechamiento regulado, lo relativo a publicidad exterior visual en el Centro.

12. Propenderá porque en los planes de desarrollo correspondientes, hasta cumplir los plazos previstos por el presente Decreto, se incluyan en sus presupuestos la ejecución de la Operación Centro.

13. Proyectará el decreto para la conformación y funciones de la Comisión Intersectorial del que trata el artículo 38 del Acuerdo 257 de 2006.

1. Gestionará y ejecutará la presente Operación, directamente o a través de las entidades adscritas y vinculadas, para el cumplimiento de las metas a las que se refiere el Cuadro No. 3 que hace parte integral del presente Decreto.

2. Ejercerá la coordinación de la gestión e implementación de la Operación, garantizando su desarrollo armónico y concertado con las demás entidades de los distintos sectores.

3. Promoverá procesos de renovación urbana mediante instrumentos de gestión público - privados a través de las entidades adscritas y vinculadas.

4. Coordinará la ejecución de obras y proyectos inmobiliarios y/o urbanísticos de la Operación a través del desarrollo de los Programas Territoriales Integrados.

5. Formulará, adoptará e implementará el Plan de Gestión Social en la perspectiva del reconocimiento y la garantía de los derechos, las políticas sociales para la integración social de las personas, las familias y los habitantes del Centro.

6. Participará en los diferentes espacios de decisión y consulta, tanto locales como distritales, para la ejecución de la Operación Centro.

7. Formulará, adoptará e implementará el Plan de Acción de Vivienda.

8. Apoyará la formulación de la Guía Ambiental de la Operación Centro, en coordinación con la Secretaría Distrital de Ambiente.

9. Acompañará las acciones de saneamiento de títulos de propiedad en las áreas correspondientes a los Programas Territoriales Integrados.

10. Gestionará con las empresas de servicios públicos y con las autoridades competentes la actualización y renovación de las infraestructuras y redes de servicios públicos en los proyectos inmobiliarios y/o urbanísticos que componen cada uno de los Programas Territoriales Integrados definidos en el presente Decreto.

11. Desarrollará conjuntamente con las entidades responsables los proyectos o programas definidos en este plan y en los planes maestros para la provisión de equipamientos en cumplimiento de las metas definidas, las demandas poblacionales y de servicio.

12. Formulará planes parciales de renovación urbana.

13. Desarrollará como parte del Observatorio del Hábitat, actualmente en proceso de implementación, un módulo para el área correspondiente a la Operación Centro.

14. Elaborará un cronograma de ejecución de los programas y proyectos que conforman la Operación y los Programas Territoriales Integrados, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 71 del Decreto Distrital 190 de 2004.

1. Garantizará la planeación, gestión, ordenamiento, desarrollo armónico y sostenible de tránsito, transporte, seguridad e infraestructura vial.

2. Realizará estudios que tendrán por objeto:

a. La definición e implementación del circuito externo, interno e interbarrial de movilidad y del sistema de parqueaderos disuasorios, priorizando los sistemas peatonales y masivos.

b. La propuesta de implementación de los modos alternativos de transporte integrándolos con las zonas o áreas que se pretenden peatonalizar.

c. Las políticas para la definición de las exigencias de estacionamientos por usos para el sector de demanda especial previsto por el Plan de Ordenamiento Territorial.

D. Sector Ambiente en cabeza de la Secretaría Distrital de Ambiente:

1. Elaborará una guía ambiental para la Operación Centro con la participación de las comunidades y el apoyo de la Secretaría del Hábitat.

2. Desarrollará mecanismos de control de la contaminación, incluyendo la auditiva, en el ámbito de aplicación de la Operación Centro.

E. El Sector Integración Social en cabeza de la Secretaría Distrital de Integración Social conformará una red social del Centro articulada a las proyecciones de asistencia y acompañamiento social previstos en los Planes Maestros y en el presente Decreto.

F. Sector Cultura, Recreación y Deporte en cabeza de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte:

1. Garantizará los derechos a la cultura, a la recreación y al deporte, así como el fortalecimiento de los campos cultural, histórico, artístico, patrimonial y deportivo en el Centro.

2. Ejecutará las políticas, planes y proyectos para el ejercicio efectivo de los derechos patrimoniales y culturales de los habitantes del Centro.

3. Estará a cargo de la protección, intervención, investigación, promoción y divulgación del patrimonio cultural tangible e intangible y de los bienes de interés cultural del Centro.

4. Incluirá en el censo de patrimonio cultural inmaterial para Bogotá un capítulo para el Centro.

5. Revisará el listado de los predios clasificados como de Conservación Arquitectónica y/o de los Bienes de Interés Cultural en los Decretos Distritales 678 de 1994 y 606 de 2001.

G. Sector Desarrollo Económico, Industria y Turismo en cabeza de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico:

1. Creará y promoverá condiciones que conduzcan a incrementar la capacidad de producción de bienes y servicios en el Centro de modo que se garantice un soporte material de las actividades económicas y laborales que permitan procesos productivos, de desarrollo de la iniciativa y de inclusión económica.

2. Desarrollará procesos de capacitación, promoción empresarial, construcción e integración de cadenas y centros productivos.

H. El Sector Gobierno, Seguridad y Convivencia en cabeza de la Secretaría Distrital de Gobierno, velará por la gobernabilidad distrital y local, por la convivencia y seguridad ciudadana, y por la generación de espacios y procesos sostenibles de participación en el Centro mediante la formulación conjunta con la Secretaría Distrital del Hábitat de un Plan de Comunicación.

I. Sector Hacienda en cabeza de la Secretaría Distrital de Hacienda:

1. Desarrollará incentivos para el sector privado que apoyen la puesta en marcha de los Programas Territoriales Integrados.

2. Diseñará estrategias para garantizar la sostenibilidad de las finanzas distritales orientada al financiamiento de los planes y programas de desarrollo económico, social y urbano previstos en el presente Decreto.

3. Realizará la práctica de avalúos en puntos muestrales de las distintas situaciones de los suelos que forman parte de los Programas Territoriales Integrados.

PARÁGRAFO 1. Como espacio de concertación entre las diferentes entidades a cargo de la formulación, coordinación y ejecución de la Operación Centro, en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 38 del Acuerdo Distrital 257 de 2006, se conformará una mesa de trabajo dentro de la Comisión Intersectorial que se cree para todas las Operaciones Estratégicas de la Ciudad.

PARÁGRAFO 2. La Secretaría Distrital de Hábitat tendrá un plazo de tres meses, a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, para definir el cronograma a que se refiere el presente artículo.

ARTÍCULO 11. PROGRAMAS TERRITORIALES INTEGRADOS. Herramientas en las que se articulan proyectos urbanos, sociales y económicos que se impulsan con la ejecución de acciones públicas estructurantes, de movilidad y de espacio público, y se complementan mediante actuaciones público-privados de recuperación de patrimonio y vivienda, entre otras que permitan una acción integral sobre el territorio.

Los Programas Territoriales Integrados podrán involucrar para su puesta en marcha planes especiales de protección, planes parciales de renovación urbana, planes directores de parque, planes de implantación y planes de regularización y manejo, entre otros.

Los Programas Territoriales Integrados son:

1. Las Cruces y San Bernardo

2. Calle 26 y Centro Tradicional

3. La Candelaria

4. San Victorino Regional

5. Mariscal Sucre

6. Teusaquillo y Soledad

PARÁGRAFO 1. Los Programas Territoriales Integrados se encuentran indicados en el Plano No. 8 del presente Decreto. Para el desarrollo, la ejecución y priorización de las acciones previstas en esta Operación se adopta el Cuadro No. 3: Programas Territoriales Integrados, en el que se establecen los Proyectos, Acciones, Entidades Responsables y Metas a Corto, Mediano y Largo Plazo.

PARÁGRAFO 2. Los Programas Territoriales Integrados que incluyan Bienes de Interés Cultural del orden Nacional o sus zonas de influencia, deben atender lo establecido en el artículo 11 de la Ley 397 de 1997 (Ley General de Cultura).

PARÁGRAFO 3. El Comité Intersectorial coordinará la priorización de las acciones previstas en el Cuadro No. 3: Programas Territoriales Integrados, en el que se establecen los Proyectos, Acciones, Entidades Responsables y Metas a Corto, Mediano y Largo Plazo, previa formulación de la Secretaría Distrital de Planeación.

ARTÍCULO 12. ANUNCIO DE PROYECTO. Se anuncia la puesta en marcha de las obras de infraestructura, equipamientos colectivos y proyectos inmobiliarios y urbanísticos que componen los Programas Territoriales Integrados, para los efectos previstos en el artículo 52 del Decreto Distrital 190 de 2004 y que se describen en el Cuadro No. 3: Programas Territoriales Integrados, en el que se establecen los Proyectos, Acciones, Entidades Responsables y Metas a Corto, Mediano y Largo Plazo.

El corto plazo de la Operación Centro se inicia con la ejecución del Programa Territorial Integrado "Las Cruces y San Bernardo" y con la formulación del Programa Territorial Integrado "Calle 26 y Centro Tradicional".

PARÁGRAFO 1. La Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, dentro de los dos meses (2) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto, realizará la práctica de avalúos en puntos muestrales de las distintas situaciones de los suelos que forman parte de los Programas Territoriales Integrados, indicados en el Plano No. 8.

PARÁGRAFO 2. Los avalúos de que trata el presente artículo deberán publicarse en el Catálogo de la Actividad Pública Inmobiliaria Distrital - CAPID. Para tal efecto la Secretaría Distrital de Planeación remitirá al Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público - DADEP- la documentación necesaria dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la entrega, por parte de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital de conformidad con lo establecido en el Acuerdo 171 de 2005.

PARÁGRAFO 3. Las entidades distritales deberán verificar que en los avalúos que se realicen para la adquisición del suelo en ningún caso se incorporen meras expectativas generadas por los proyectos anunciados en el presente Decreto.

ARTÍCULO 13. PLAZOS DE EJECUCIÓN. Los Programas Territoriales Integrados definidos en el presente Decreto impulsarán la transformación del Centro durante los próximos 31 años en tres escenarios: corto plazo: desde la entrada en vigencia del presente Decreto hasta el 2010; mediano plazo: desde la entrada en vigencia del presente Decreto hasta el 2019; y largo plazo: desde la entrada en vigencia del presente Decreto hasta el 2038.

PARÁGRAFO. Estos escenarios determinarán la priorización y la inversión de las intervenciones propuestas en este Plan de acuerdo a las metas fijadas en el Cuadro No. 3 del presente Decreto.

ARTÍCULO 14. PLANES PARCIALES - CRITERIOS PARA SU DELIMITACION Y FORMULACION. Se deberán tener en cuenta los siguientes criterios para la delimitación y formulación de los planes parciales de renovación urbana, en consideración a que éstos se encuentran predelimitados por los sectores normativos con tratamiento de renovación urbana en la modalidad de redesarrollo reglamentada en el presente Decreto.

1. Que conforme un área de planificación que asegure o complemente la dotación de servicios públicos, equipamientos colectivos y espacios públicos suficientes de acuerdo a los objetivos previstos en los planes maestros y decretos que los complementen y/o desarrollen, en relación con el sector y con base en el aprovechamiento y el uso propuesto en el área.

2. Que evalúe la topografía de los terrenos, los elementos y condiciones de la Estructura Ecológica Principal y de la Estructura Funcional y de Servicios, la división predial, la situación jurídica específica de los predios y la escala y/o complejidad de la intervención.

3. Que responda a las políticas, objetivos y criterios de ordenamiento del área en que se enmarca, orientando la actuación u operación urbana a desarrollar.

4. Que el desarrollo y funcionamiento del área de planeamiento facilite el proceso de gestión e implementación del plan parcial.

5. Que las características de los sistemas generales o locales y las condiciones financieras y económicas hagan posible el reparto de las cargas y beneficios y su ejecución.

6. Que contemple los aspectos funcionales del área a delimitar y las condiciones necesarias para la conservación y/o recuperación de los elementos que hagan parte del patrimonio cultural, de acuerdo a lo establecido por el POT y/o el artículo 4ª de la Ley 397 de 1997 y las normas que lo modifiquen o complementen.

7. Que se limite con las vías construidas de la malla vial arterial, según el perfil vial definido por el Plan de Ordenamiento Territorial y/o las líneas divisorias de aguas.

8. Que tenga en cuenta las áreas consolidadas, los planes parciales, los planes de implantación y los planes de regularización y manejo previamente adoptados.

1. Que garantice, mediante la oferta de alternativas, la participación o reasentamiento de los propietarios y poseedores moradores del área de planificación.

2. Que responda a la meta de largo plazo de repoblamiento, que busca atraer nueva población al Centro.

3. Que recualifique y dote el área de planificación con equipamientos y espacios públicos, vías y recuperación de patrimonio con el fin de cubrir los requerimientos que se generarán en su desarrollo futuro.

4. Que proyecte la densidad total y la demanda de redes de servicios e infraestructura, considerando los estándares establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial y en los Planes Maestros.

5. Que prevea los suelos necesarios para la localización de los componentes de los sistemas de servicios públicos, equipamientos y espacios públicos que se requieran, de conformidad con las disposiciones de los correspondientes planes maestros.

6. Que valore el patrimonio existente en el área de planificación, con el fin de incorporarlo como parte del desarrollo cívico y cultural de los habitantes del sector.

7. Que se concierte con el Ministerio de Cultura aquellos planes parciales de renovación urbana en los que se ubiquen Bienes de Interés Cultural categoría de Conservación Monumental, del ámbito Nacional y/o aquellos localizados en sus áreas de influencia.

8. Que, en caso de existir población vulnerable no propietaria, se formulen programas de acompañamiento, para ser avalados y gestionados con las entidades responsables del Distrito.

9. Que genere un sistema de espacio público con énfasis en los sistemas peatonales y recreativos que mejore las condiciones ambientales y paisajísticas del sector, optimizando su movilidad.

10. Que defina los esquemas para la participación pública y privada.

11. Que promueva la aplicación de los instrumentos de gestión y financiación definidos en la Ley 388 de 1997.

12. Que incluya el reparto equitativo de las cargas y beneficios y los mecanismos e instrumentos para su implementación.

13. Que defina los mecanismos e instrumentos para el mejoramiento de las condiciones sociales de la población residente y usuaria del área de planeamiento y su zona de influencia.

14. Que garantice un mejor aprovechamiento de la estructura urbana existente.

15. Que potencialice la vocación del sector definida en los criterios de ordenamiento que propone el presente Decreto.

PARÁGRAFO 1. Los planes parciales de renovación urbana que incluyan Bienes de Interés Cultural del orden nacional, o sus zonas de influencia, deberán tener concepto previo favorable del Ministerio de Cultura.

PARÁGRAFO 2. En las zonas con tratamiento de renovación urbana modalidad de reactivación se permite mantener las dinámicas urbanísticas actuales de conformidad con la ficha normativa correspondiente, sin perjuicio de que allí se puedan adelantar proyectos de renovación urbana mediante el instrumento de Plan Parcial.

ARTÍCULO 15. PLANES DE REGULARIZACION E IMPLANTACIÓN - CRITERIOS PARA SU FORMULACIÓN. Además de los criterios establecidos en los Decretos Distritales 395 de 2007, 430 de 2005 y 1119 de 2000 y en los Planes Maestros, para la regularización y manejo de usos dotacionales y la implantación de dotacionales y grandes superficies comerciales, en el área de la Operación Centro, se tendrán en cuenta los siguientes:

Para dotacionales:

1. Que contribuyan al mejoramiento y/o incremento del espacio público de las zonas aledañas, para lo cual, en el proceso de formulación se podrán hacer exigencias para la generación de cesiones espacio público o de espacio privado de uso público, de acuerdo con las características y el papel del uso dotacional en el sector donde se localizan.

2. Que tengan en cuenta las características del sector en consulta de los usos, actividades y tipologías del Centro definidas en el presente Decreto.

3. Que tengan en cuenta la no afectación de los valores patrimoniales de los inmuebles de interés cultural y el entorno en el que se implantan para garantizar su preservación.

4. Que cuando cumplan con la condición de permanencia establecida en el artículo 344 del Decreto Distrital 190 de 2004 y se encuentren en zonas con tratamiento de renovación urbana, se someterán al correspondiente plan de regularización y manejo, sin perjuicio de renunciar a esta opción y acogerse al plan parcial de renovación urbana.

Para grandes superficies comerciales:

1. Que se desarrollen bajo el concepto de "Centro Comercial de Cielos Abiertos" el cual busca combinar el comercio tradicional de Centro de ciudad con el concepto de agrupación de locales comerciales, a través de áreas compartidas de uso público como pasajes, plazoletas, vías peatonales, alamedas, etc., en donde se presente homogeneidad funcional y/o espacial.

2. Que se relacionen directamente con el espacio público existente, teniendo en cuenta la tipología comercial de centro de ciudad. Además de priorizar los flujos peatonales articulados con el espacio público del sector y minimizar los flujos vehiculares.

3. Que promocionen redes análogas en el marco del Plan Maestro de Espacio Público.

ARTÍCULO 16. INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN. Para la ejecución de los proyectos de la Operación Centro, se deberán incluir en el presupuesto de cada uno de los respectivos Planes de Desarrollo, mecanismos como cobro por valorización, tarifas y/o recaudo de plusvalía, que sumados a la vinculación de capital privado, garanticen el cumplimiento de las metas propuestas en el Cuadro No. 3: Programas Territoriales Integrados, en el que se establecen los Proyectos, Acciones, Entidades Responsables y Metas a Corto, Mediano y Largo Plazo.

PARÁGRAFO. Dentro del ámbito de aplicación de la Operación Centro se definen las zonas con efecto plusvalía por cambio en la asignación de áreas de actividad con usos más rentables o por la asignación de una mayor edificabilidad, de acuerdo a lo establecido en el Capítulo 2, del Título IV, del presente Decreto, denominado Unidades de Planeamiento Zonal.

ARTÍCULO 17. DEFINICIÓN. El Plan Zonal del Centro constituye el componente urbano de la Operación Centro, que propone un modelo de ordenamiento orientado por tres conceptos básicos: un Centro incluyente como un modelo de gestión social que promueva la participación ciudadana, un Centro diverso que valore su patrimonio cultural y un Centro sustentable que mejore las condiciones de seguridad y convivencia.

ARTÍCULO 18. ESTRUCTURA DEL MODELO. El modelo de ordenamiento del Centro articula tres estructuras superpuestas e interdependientes: la Estructura Ecológica Principal, la Estructura Funcional y de Servicios y la Estructura Socioeconómica y Espacial. Esta articulación da como resultado la definición de áreas delimitadas, denominadas Espacios Estratégicos que garantizarán, que en el Centro se lleven a cabo adecuadamente las acciones urbanísticas propias de esta área de la ciudad en cumplimiento de las políticas del Plan de Ordenamiento Territorial.

ARTÍCULO 19. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL. Esta conformada por los componentes de la estructura existente y los de la adicional proyectada:

ARTÍCULO 20. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS. Esta conformada por los componentes de la estructura existente y los de la adicional proyectada:

ARTÍCULO 21. ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA Y ESPACIAL. El Centro es uno de los componentes de la Estructura Socioeconómica y Espacial del Distrito Capital y desempeña un papel de integración nacional e internacional en donde se concentran actividades residenciales, económicas y de servicios. Las determinaciones de ordenamiento para el Centro priorizan áreas del territorio que buscan consolidar espacial y funcionalmente e incentivar, la localización y disposición ordenada de nuevas actividades. Estas áreas se denominan espacios estratégicos.

ARTÍCULO 22. ESPACIOS ESTRATÉGICOS. Los Espacios Estratégicos son:

A. Centro Histórico y Eje Histórico Representativo: La Localidad de La Candelaria es el espacio donde se congregan las manifestaciones culturales nacionales, representadas en las actividades tradicionales de la población residente principalmente, dotada de los equipamientos culturales, comunales y administrativos, y con espacios públicos simbólicos en la historia de la ciudad y de la nación; es un espacio estructurante y representativo para los colombianos.

B. Franja Prioritaria de Intervención: Franja enmarcada entre la Carrera 10ª y la Avenida Caracas, entre la Avenida de La Hortúa y la Calle 26, girando hacia el occidente por el eje de la Calle 26, incluyendo sus bordes, hasta el Centro Administrativo Distrital - CAD. El ordenamiento de esta franja geográfica busca promover y rescatar los elementos urbanos, mejorar los barrios actuales, viabilizar la conexión oriente - occidente en el Centro y promover nuevos desarrollos residenciales, productivos, de servicios y equipamientos a todas las escalas a partir de proyectos inmobiliarios y urbanísticos. La Estación Central de Transmilenio se ubicará en esta franja, teniendo como objetivo de ordenamiento la articulación del centro tradicional con el centro internacional.

C. Nodos de Articulación de Borde: Núcleos de actividad dotacional y de servicios que tienen la función de complementar y fortalecer al Centro como principal Área de Actividad Central de la ciudad, la región y el país. Cada nodo se conforma tanto por los equipamientos y espacios públicos existentes como por los nuevos que vayan a ser desarrollados en la zona.

Los nodos de articulación de borde son:

1. Ciudad Salud

2. Sena

3. Comuneros

4. Aduanilla de Paiba

5. Plaza de la Hoja

6. CAD-Concejo

7. Universidad Nacional

8. Universidad Javeriana

D. Centros de Barrio: Áreas residenciales tradicionales y futuras en donde se albergan equipamientos y/o espacios públicos de escala local, como son el parque, los lugares de reunión y culto, la administración local, el comercio vecinal, el colegio, la estación de policía, entre otros, que generan centralidades dentro del área central. En estas áreas se respetará la vocación original y características propias e intrínsecas, de acuerdo a los usos permitidos contemplados en las correspondientes UPZ.

Los Centros de Barrio son:

1. Las Cruces

2. San Bernardo

3. Los Laches

4. COL de Lourdes

5. La Concordia

6. Egipto

7. La Perseverancia

8. Eduardo Santos

9. Ricaurte-La Pepita

10. Santa Isabel

11. Parkway La Soledad

12. Samper Mendoza

E. Circuito Externo, Interno e Interbarrial de Movilidad y Parqueaderos Disuasorios: Conjunto de sistemas intermodales de transporte que se articulan para mejorar la movilidad del Centro, priorizando los sistemas peatonales y masivos.

PARÁGRAFO 1. Se consideran sectores de influencia de la presente reglamentación las áreas definidas como nodos de articulación de borde con el resto de la ciudad.

Los Nodos de articulación de borde que forman parte del modelo de ordenamiento, son proyectos que sirven de articulación del Centro con el resto de la ciudad, y no están incluidos en los Programas Territoriales Integrados, ya que se realizarán según las inversiones previstas en los planes maestros, en los planes de desarrollo sectorial e inversión correspondientes.

PARÁGRAFO 2. El Modelo de Ordenamiento del Plan se precisa en el Plano No. 4 Estructura socio-económica y espacial - Modelo de Ordenamiento, que hace parte integral del presente Decreto.

ARTÍCULO 23. NORMA URBANA PARA USOS Y TRATAMIENTOS. La norma urbanística para el Centro debe orientar y regular las intervenciones públicas y privadas en todos los predios, de conformidad con la función de cada una de las condiciones de ordenamiento establecidas en el presente Decreto.

ARTÍCULO 24. CLASIFICACIÓN GENERAL DE USOS EN EL CENTRO. Para el Centro de la ciudad, el Plan de Ordenamiento Territorial asigna los usos del suelo para lo cual establece el Área de Actividad Central en la que coexisten usos de vivienda, comercio, servicios y dotacionales.

PARÁGRAFO. Las condiciones de ordenamiento de los usos del suelo se precisan en cada una de las UPZ.

ARTÍCULO 25. ÁREA DE ACTIVIDAD CENTRAL. El Área de Actividad Central precisa el ordenamiento de los usos del suelo en el Centro.

Los usos en el Centro se clasifican según lo establecido en el Plano No. 5 de Área de Actividad Central - Sectores de Usos en los Cuadros No. 1 y 2 del presente Decreto, así:

Cuadro No. 1 "Cuadro indicativo de usos en el Área de Actividad Central" mediante el cual se establecen los usos permitidos, los restringidos, los complementarios y los prohibidos al interior de los sectores que conforman el Área de Actividad Central.

Cuadro No. 2 "Cuadro indicativo clasificación de usos de suelo en el Área de Actividad Central", mediante el cual se establece el listado general de clasificación de usos específicos en las diferentes escalas.

ARTÍCULO 26. FINALIDAD DE LOS TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS. Los tratamientos urbanísticos en el Centro buscan orientar las intervenciones a realizar en el territorio como resultado de la valoración de las características físicas de cada zona y en función del modelo de ordenamiento propuesto con el propósito de revitalizar el espacio público, las edificaciones, las actividades comerciales, y los valores culturales tangibles e intangibles, entre otros.

ARTÍCULO 27. INCORPORACIÓN AL TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA. Los sectores descritos en el siguiente cuadro y señalados en el Plano No. 6 de Tratamientos Urbanísticos, se incorporan al tratamiento de renovación urbana, en la modalidad de reactivación, sin perjuicio de que se adopten posteriormente planes parciales de renovación urbana, según lo dispuesto en los artículos 305, 308, 374, 375 y 376 del Decreto Distrital 190 de 2004.

PARÁGRAFO. Se asigna el tratamiento de mejoramiento integral con modalidad de intervención reestructurante al sector normativo No. 6 de la UPZ No. 96 - Lourdes, lo cual se precisa en el Plano No. 6 de Tratamientos Urbanísticos que adopta el presente Decreto.

ARTÍCULO 28. NORMAS COMPLEMENTARIAS. Se definirán en cada una de las fichas normativas de las UPZ que conforman el Plan Zonal del Centro teniendo en cuenta los criterios de ordenamiento, el modelo de ordenamiento previsto y las políticas del presente Plan en armonía con el Plan de Ordenamiento Territorial y las normas generales expedidas.

Se deberán tener en cuenta los siguientes aspectos:

1. Tipología Edificatoria. Por norma general en todo el Centro la tipología edificatoria es continua. Se podrán generar excepciones en las fichas reglamentarias cuando se planteen plataformas y se aíslen a partir del nivel superior de la plataforma o cuando así lo establezca el Plan Parcial en la definición del proyecto técnico correspondiente.

2. Estacionamientos. Mientras se implementa el estudio específico de estacionamientos para los sectores de demanda especial, estos sectores deberán tener en cuenta los siguientes aspectos:

a. El sector conformado por el Centro Histórico de La Candelaria podrá acoger la demanda del sector C, sin embargo el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, en los proyectos sobre los cuales deba emitir concepto, podrá eximir de exigencia de parqueos siempre y cuando se verifique que son proyectos cuyos usuarios son exclusivamente peatones o que dejan su vehículo en parqueos disuasorios.

b. El sector conformado por los barrios Las Nieves, Las Aguas costado norte y La Veracruz, es decir, el sector de demanda especial excluyendo el Centro Histórico, deberá acoger la demanda del sector C, mientras se implementan las exigencias producto del estudio específico para el sector de demanda especial.

c. Todos los desarrollos de obra nueva, adecuaciones y ampliaciones podrán pagar el 100% de la exigencia al Fondo Compensatorio de Parqueaderos o suplir la demanda en un predio diferente ubicado a una distancia no mayor a 500 metros del respectivo proyecto. Los predios que requieran la implementación de instrumentos de planeamiento tales como planes especiales de protección, planes parciales de renovación urbana, planes de implantación y planes de regularización y manejo definirán el pago de exigencia en el correspondiente instrumento.

d. Modificado por el Art. 1, Decreto Distrital 791 de 2017. En ningún caso se permiten estacionamientos en superficie, sólo se permiten en sótano y en edificaciones en altura construidas para dicho fin.

3. Manejo de elementos relacionados con el Espacio Público. Para el manejo de los elementos relacionados con el espacio público, se debe tener en cuenta lo siguiente:

a. Los antejardines solo se exigirán en los sectores en los que su tipología original los contemple. Esta precisión se establecerá en la ficha normativa correspondiente.

b. Los proyectos que se desarrollen en el Centro deberán tener accesos peatonales y relación directa con el espacio público. Todos los frentes de manzana deben cumplir con esta condición.

c. En el marco de la formulación de los planes parciales de renovación urbana los desarrollos de obra nueva previstos podrán pagar el 50% de la exigencia de áreas libres al Fondo Compensatorio de Espacio Público.

4. Normas de Edificabilidad. Para las normas de edificabilidad se deberá tener en cuenta lo siguiente:

a. Las áreas libres producto de la aplicación de los índices de ocupación, deberán manejarse de manera integral en los sectores definidos como comerciales.

b. Los voladizos solo se permitirán con la dimensión predominante de la zona o como empate con construcciones permanentes. Se propende por paramentos lineales continuos.

c. Las alturas en los sectores sobre vías principales y en las áreas de servicios empresariales deberán ser flexibles respondiendo a las posibilidades de aprovechamiento máximo de centro de ciudad.

d. Se deben incentivar los englobes de predios para formular proyectos de mayor envergadura y acatar las directrices del nuevo urbanismo para desestimular el desarrollo predio a predio y por consiguiente la subdivisión predial.

e. Los Inmuebles de Interés Cultural del Centro se constituyen en generadores de de derechos de edificabilidad y en las Fichas Normativas de las UPZ se establecen las zonas receptoras.

f. Para lograr una mayor edificabilidad a la permitida en el presente Decreto en las zonas con tratamiento de renovación urbana, es necesaria la formulación y adopción de planes parciales de renovación urbana.

g. Sólo se permiten semisótanos en el ámbito de aplicación del presente Decreto en los proyectos formulados por planes parciales de renovación urbana que así lo definan.

h. No se exigen aislamientos posteriores en aquellos predios o englobes que cuenten con frentes opuestos sobre zonas de uso público, siempre y cuando se respeten los empates no se generen servidumbres ni culatas con las construcciones permanentes y se respete la correcta aplicación del índice de ocupación correspondiente.

5. Normas para publicidad exterior. En las condiciones que fije el estatuto de publicidad exterior visual en el Distrito y en concordancia con el Manual de Publicidad Exterior para el Distrito Capital.

6. Normas de uso. Los usos serán los definidos para el Área de Actividad Central en las fichas reglamentarias.

a. La clasificación de los usos dotacionales esta supeditada a lo contenido en los respectivos Planes Maestros.

b. La definición de los usos de los parques distritales se establecen en los respectivos Planes Directores de Parques.

c. Se podrán desarrollar usos restringidos y complementarios al uso permitido en los sótanos de las edificaciones nuevas o permanentes.

PARÁGRAFO 1. La Secretaría de Movilidad deberá estudiar y adoptar, como política de estacionamientos y movilidad, la priorización de los recursos del Fondo para el pago compensatorio de parqueaderos en las zonas centrales con mayor demanda.

PARÁGRAFO 2. Las disposiciones de los Decretos Distritales 159 de 2004 y 169 de 2007 se aplicarán a los diferentes sectores normativos de las Unidades de Planeamiento Zonal y constituyen las normas urbanísticas comunes para la aplicación de sus fichas reglamentarias, en los casos en que los decretos reglamentarios de las UPZ no contengan disposiciones en la respectiva materia que le sean contrarias.

PARÁGRAFO 3. Los predios urbanizables no urbanizados se regularán por lo dispuesto en los artículos 32, 256, y 361 al 364 del Decreto Distrital 190 de 2004 y en el Decreto Distrital 327 de 2004, reglamentario del tratamiento de desarrollo. En caso de localizarse en zonas de influencia de bienes de interés cultural del orden nacional, deberá concertarse con el Ministerio de Cultura.

ARTÍCULO 29. LINEAMIENTOS SOBRE EL MANEJO DE RUIDO. Los niveles máximos de emisión de ruido definidos por el tipo de actividad permitida en cada subsector de usos, delimitados en la plancha No. 2. Corregida por el art.1, Decreto Distrital 336 de 2013. de cada UPZ reglamentada en el presente Decreto, se establecen como se indica en el siguiente cuadro:

De conformidad con lo establecido en el cuadro anterior, las medidas sobre el control de ruido se ajustarán a los siguientes lineamientos:

1. Las edificaciones que desarrollen los usos mencionados en el cuadro anterior, deberán implementar controles de ruido acordes a los niveles máximos establecidos para cada actividad.

2. Los usos localizados en zonas delimitadas de comercio y servicios pertenecientes a zonas residenciales, se permiten condicionados a los niveles de ruido máximo permitidos para la actividad residencial.

3. Las edificaciones localizadas en áreas con mayores niveles de ruido permitido colindantes con otras de menores niveles de ruido permitido, tendrán la responsabilidad de tomar las medidas de control de emisión de ruido, de conformidad con los parámetros establecidos para estas últimas.

4. Las edificaciones que se levanten en predios con frente a vías arterias deberán adoptar las medidas de insonorización requeridas para garantizar el mantenimiento de los niveles máximos de ruido permitido para cada uso, según el sector en el cual se localicen.

PARÁGRAFO. Los niveles máximos de ruido por áreas de actividad, definidos en el presente artículo, quedan sujetos a las precisiones, modificaciones, complementos o adiciones que establezca la autoridad ambiental y sanitaria competente.

ARTÍCULO 30. NORMAS PARA INMUEBLES DE INTERÉS CULTURAL. Los Inmuebles de Interés Cultural, categoría de conservación integral, conservación tipológica y restitución del ámbito distrital pertenecientes al Plan Zonal del Centro, se encuentran reglamentados e identificados en el Decreto Distrital 606 de 2001, y por las normas que lo modifiquen y/o complementen.

Los usos del suelo permitidos aplicables a los Inmuebles de Interés Cultural, se encuentran asignados en el cuadro de "Usos permitidos para inmuebles de interés cultural" de las planchas respectivas que adopta el presente Decreto.

Conforme al artículo 310 del Decreto Distrital 190 de 2004, toda intervención diferente a reparaciones locativas y obras de mantenimiento en los inmuebles de interés cultural y sus colindantes requieren de un anteproyecto aprobado por la Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, con base en el concepto del Comité Técnico Asesor de Patrimonio. Dicho anteproyecto deberá ser respetuoso de los valores patrimoniales del inmueble, de sus condiciones arquitectónicas, urbanas y de su contexto, sin perjuicio de las normas relacionadas con habitabilidad, exigencias de estacionamientos, manejo y tratamiento de espacio público.

Las intervenciones en inmuebles que colinden lateral y/o posteriormente con un Inmueble de Interés Cultural, serán evaluadas por parte del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural con asesoría del Comité Técnico Asesor de Patrimonio en materia de volumetría, aislamientos y empates de acuerdo con lo establecido en el Decreto Distrital 606 de 2001 y las normas que lo modifiquen y/o complementen.

Los Bienes de Interés Cultural de carácter Nacional, sus colindantes y las manzanas que conforman su área de influencia, se regulan por las disposiciones de la Ley General de Cultura 397 de 1997 y por los Planes Especiales de Protección que se adopten en coordinación y concurrencia con las normas distritales reglamentarias del Plan de Ordenamiento Territorial.

PARÁGRAFO 1. La presentación de anteproyectos se debe diligenciar en el formulario diseñado para tal efecto por parte del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural.

PARÁGRAFO 2. El borde norte de la Avenida Jiménez hace parte del sector declarado como Monumento Nacional del centro histórico, por lo cual su manejo está orientado por los lineamientos específicos para los bienes de interés cultural de carácter nacional en complemento a las normas establecidas en este Decreto y por el Decreto Distrital 678 de 1994.

ARTÍCULO 31. NORMAS PARA SECTORES DE INTERÉS CULTURAL. Los sectores de interés cultural que contienen bienes de interés cultural categoría de conservación integral, conservación tipológica y restitución del ámbito distrital se encuentran reglamentados e identificados en el Decreto Distrital 606 de 2001, y por las normas que lo modifiquen y/o complementen. Adicionalmente los sectores de interés cultural, contienen predios con valor urbano, los cuales, sin bien no presentan ninguna categoría de conservación, son importantes para el contexto y el conjunto urbano.

Las normas para los Sectores de Interés Cultural están orientadas a la conservación, mantenimiento y recuperación de las edificaciones, junto con sus condiciones arquitectónicas y urbanísticas, al igual que al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad y uso de los predios del sector, en relación con los siguientes aspectos:

1. Valores urbanos y arquitectónicos a conservar

2. Englobes y subdivisiones.

3. Equipamiento comunal privado.

a. Los Bienes de Interés Cultural en proyectos de vivienda, se eximen de cumplir con el equipamiento comunal privado, de conformidad con lo establecido en el Artículo 316, numeral 2, del Decreto Distrital 190 de 2004.

b. Los demás predios del sector deben cumplir con lo establecido para equipamiento comunal privado en el Decreto Distrital 159 de 2004 (Normas comunes a las UPZ).

4. Sótanos. La construcción de sótanos debe garantizar la estabilidad del inmueble patrimonial, por lo tanto y de acuerdo a los diversos sistemas constructivos se deben tener en cuenta las siguientes dimensiones y condiciones:

5. Manejo del Sector de Interés Cultural y procedimientos con base en las disposiciones del artículo 310 del Decreto Distrital 190 de 2004, se precisan los siguientes eventos:

a. Toda intervención diferente a reparaciones locativas y obras de mantenimiento en bienes de interés cultural localizados en los Sectores de Interés Cultural, requiere de un anteproyecto aprobado por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural de acuerdo con las normas establecidas en esta reglamentación y los cuadros y fichas de usos y edificabilidad contenidos en las planchas respectivas que adopta el presente Decreto, sin perjuicio de la aplicación de las normas relacionadas con habitabilidad, exigencia de estacionamientos, manejo y tratamiento del espacio público.

b. Las intervenciones en los Bienes de Interés Cultural serán evaluadas de acuerdo con los lineamientos normativos establecidos para este efecto en el Decreto Distrital 606 de 2001 o por las normas que lo modifiquen y/o complementen.

c. Las intervenciones en predios que colinden lateral y/o posteriormente con un Inmueble declarado en un Sector de Interés Cultural, serán evaluadas por parte del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural con asesoría del Comité Técnico Asesor de Patrimonio en materia de volumetría, aislamientos y empates de acuerdo con lo establecido en el Decreto Distrital 606 de 2001 y las normas que lo modifiquen y/o complementen.

PARÁGRAFO 1. Los demás aspectos normativos no previstos ni regulados en la presente reglamentación aplicable a los Bienes de Interés Cultural localizados en Sectores de Interés Cultural y sus colindantes, se rigen por lo establecido en el Decreto Distrital 606 de 2001, el Decreto Distrital 678 de 1994 y las normas que los modifiquen y/o complementen.

PARÁGRAFO 2. Las intervenciones en el Centro Histórico, serán evaluadas por el Ministerio de Cultura de acuerdo con la Ley General de Cultura 397 de 1997 y demás normas complementarias aplicables a los mismos reglamentarias del Plan de Ordenamiento Territorial. La presentación de anteproyectos se debe diligenciar en el formulario diseñado para tal efecto por parte del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural.

PARÁGRAFO 3. En un plazo máximo de dos (2) años los predios clasificados como de Conservación Arquitectónica por el Decreto Distrital 678 de 1994, deberán ser recategorizados de acuerdo con lo establecido por el Decreto Distrital 190 de 2004 y demás normas aplicables.

ARTÍCULO 32. DEFINICIÓN. Las Unidades de Planeamiento Zonal que forman parte del ámbito del presente Decreto definen y precisan las normas específicas de acuerdo con los planteamientos establecidos en la Operación Centro, el modelo de ordenamiento del Plan Zonal del Centro, el Área de Actividad Central, los lineamientos de armonización de usos y tratamientos y los criterios de ordenamiento.

ARTÍCULO 33. CRITERIOS DE ORDENAMIENTO. Los criterios de ordenamiento responden a características homogéneas en los aspectos morfológicos, funcionales y de estructura urbana y orientan las decisiones normativas de las UPZ para garantizar su coherencia interna en el modelo de ordenamiento y en los demás instrumentos que desarrollen el Plan de Ordenamiento Territorial. Los criterios de ordenamiento de acuerdo con su objetivo se clasifican en cuatro categorías patrimonio, vivienda, servicios y comercio.

1. UPZ 94- La Candelaria. Criterios de ordenamiento:

a. Promover y aprovechar el patrimonio cultural para consolidar la identidad del área.

b. Aprovechar la infraestructura construida para el desarrollo de nuevos usos y actividades a través de los cuales los sectores de interés cultural se integren a la dinámica urbana, garantizando su sostenibilidad.

c. Mejorar los espacios públicos significativos, especialmente la carrera 7ª, estructurante de todo el Centro y el eje de las Calles 10 y 11.

d. Fortalecer la capacidad de la infraestructura actual para mantener su posicionamiento como centralidad administrativa, educativa y cultural de la ciudad.

e. Promover la localización de actividades con impacto distrital, regional y nacional.

f. Armonizar la formulación del PEP con la ficha reglamentaria de la UPZ de La Candelaria.

2. UPZ 101- Teusaquillo. Criterios de ordenamiento:

a. Preservar los valores culturales de los inmuebles y sectores de interés cultural.

b. Fortalecer la actividad habitacional del sector articulando sus valores patrimoniales con servicios complementarios a la vivienda.

c. Propiciar actividades que permitan la sostenibilidad de los bienes de interés cultural.

d. Generar procesos de regularización de los equipamientos presentes en la zona, para mitigar los impactos generados a la vivienda.

e. Mejorar las condiciones urbanísticas del sector.

f. Consolidar una red de espacio público teniendo como eje principal el Canal del Arzobispo.

3. UPZ - 95 Las Cruces y UPZ 96 - Lourdes. Criterios de ordenamiento:

a. Propiciar la formulación de proyectos urbanísticos e inmobiliarios, mediante la implementación de procesos de renovación urbana, que se integren con el paisaje urbano y el patrimonio cultural.

b. Mejorar las condiciones económicas, sociales y urbanísticas del sector, todo ello a partir a partir de la construcción de la Avenida de los Comuneros, la Fase III de Transmilenio y la Avenida de la Hortúa.

c. Aprovechar las inversiones públicas ejecutadas y en ejecución, para que se propicie la revitalización de la zona.

d. Promover el desarrollo de programas de vivienda nueva o de rehabilitación, con énfasis en vivienda de interés social.

e. Generar procesos de mejoramiento de vivienda que apoyen el concepto de vivienda productiva, orientada al arriendo, aprovechándose la dinámica que en ese sentido tiene actualmente la zona.

f. Fortalecer la capacidad productiva de las micro y pequeñas empresas en la zona, aumentándose la calidad de sus productos y servicios actuales.

g. Articular el nodo de equipamientos y servicios de borde del Proyecto Urbano Ciudad Salud a la dinámica de la zona, con la formulación de procesos de renovación urbana.

h. Prevalecer los valores arquitectónicos, urbanísticos, históricos, artísticos y de su contexto en los proyectos que se desarrollen en zonas de renovación urbana.

4. UPZ 37 - Santa Isabel. Criterios de ordenamiento:

a. Potenciar y fortalecer los usos residenciales existentes en la zona manteniendo en la reglamentación especifica estos usos como principales.

b. Implementar procesos de mejoramiento y aprovechamiento de la vivienda, para detener el proceso de desplazamiento de ésta por otros usos no compatibles.

c. Aprovechar los ejes conformados por la malla vial arterial de forma tal que articulen los equipamientos de tipo zonal, urbano y metropolitano presentes en la zona, y propiciar la localización de las actividades no compatibles con la vivienda, pero que generan dinámica urbana.

d. Propiciar procesos de recualificación de espacio público, asociados a los ejes de conexión interbarrial, y a los equipamientos tanto vecinales como zonales existentes.

5. UPZ 92 - La Macarena. Criterios de ordenamiento:

a. Fortalecer el sector residencial.

b. Promover el desarrollo de proyectos urbanísticos que generen repoblamiento.

c. Consolidar las actividades de vivienda, con usos complementarios tales como los servicios personales y el comercio vecinal.

d. Estructurar un sistema de espacio público articulado con los Cerros Orientales y el Parque de la Independencia.

6. UPZ 91 - Sagrado Corazón. Criterios de ordenamiento:

a. Consolidar el sector como área empresarial y financiera en el Centro para que, junto a la oferta cultural existente y a los servicios complementarios que estos generan, se constituya en un sector competitivo que ofrezca a la ciudadanía en general múltiples opciones.

b. Recualificar el espacio público.

c. Promover la vivienda y sus servicios complementarios para lograr un equilibrio de usos en el área.

d. Fomentar el desarrollo de los predios vacíos para proyectos estructurantes que consoliden el sector.

e. Consolidar las ventajas económicas y tecnológicas para mejorar su posición nacional e internacional, y fortalecer y desarrollar alta conectividad con el aeropuerto Eldorado.

f. Priorizar procesos de renovación urbana en áreas del sector que por sus condiciones y localización pueden generar mejores aprovechamientos a los existentes, complementados con usos comerciales y de vivienda, mediante procesos de gestión interinstitucional y privada en los sectores definidos como los de San Martín, Samper Mendoza y la Estrella, entre otros.

g. Fortalecer los usos dotaciones culturales.

7. UPZ 93 - Nieves: Sector Aguas. Criterios de ordenamiento:

a. Detener el proceso de deterioro a través del fomento de las actividades residenciales, del mejoramiento del espacio público y de la rehabilitación de los Bienes de Interés Cultural.

b. Aprovechar los predios vacíos, los sectores deteriorados y las edificaciones en mal estado, para el reordenamiento del sector.

c. Rehabilitar el entorno inmediato al Eje Ambiental de la Avenida Jiménez a través de la reactivación de las actividades relativas al comercio y los servicios, y del desarrollo de la Manzana 5 (Centro Cultural Español y desarrollos inmobiliarios).

d. Promocionar la oferta de vivienda aprovechando los altos índices de la población flotante en el Centro (estudiantes y trabajadores).

e. Aprovechar la infraestructura de las universidades como una de las características del Centro, como fortaleza que lo acredita a nivel regional.

f. Consolidar y reactivar la actividad cultural.

g. Impulsar procesos de renovación urbana en áreas del sector que por sus condiciones y localización pueden generar mejores aprovechamientos a los existentes complementados con usos comerciales y de vivienda, mediante procesos de gestión publico - privados.

8. UPZ 93 - Nieves: Sector San Victorino Regional. Criterios de ordenamiento:

a. Continuar con el proceso de renovación urbana integral del sector.

b. Integrar el área al tejido circundante mediante una articulación de usos complementarios que fortalezcan la vocación comercial del área.

c. Localizar equipamientos para la prestación de servicios sociales.

d. Promover la creación de redes análogas de espacio público.

e. Aprovechar el Parque Tercer Milenio como espacio articulador para la recuperación de la zona que se encuentra alrededor de sus bordes utilizando para ello procesos de renovación urbana.

f. Reutilizar las edificaciones, en especial las que se encuentran sobre la Carrera 10ª, la Avenida Caracas y el Eje Ambiental de la Avenida Jiménez.

g. Mejorar y consolidar la plataforma comercial del área, mediante la rehabilitación de los centros comerciales existentes.

h. Ampliar la plataforma comercial para generar mayores y mejores condiciones para el desarrollo del comercio popular tradicional que se desarrolla en el sector, así como su articulación con las cadenas productivas, la investigación y el desarrollo de nuevas opciones comerciales en las manzanas 3, 10 y 22 (Zona comercial nueva adyacente al Parque Tercer Milenio).

i. Fortalecer los flujos peatonales que favorezcan la actividad comercial y las nuevas actividades residenciales y económicas que se desarrollen.

j. Propiciar las condiciones para la formulación del Plan Parcial de Renovación Urbana del Barrio La Alameda siendo la Estación Central un proyecto estructurante para lograr la revitalización del sector.

9. UPZ 102 - La Sabana. Criterios de ordenamiento:

a. Proteger las zonas residenciales mediante la recualificación e integración de los usos dotacionales y zonas de espacio público existentes en las diferentes escalas (vecinal, zonal, urbana y metropolitana), así como los resultantes en la conformación de nuevos procesos urbanísticos.

b. Impulsar procesos de renovación urbana para usos dotacionales, comerciales y de vivienda, mediante procesos de gestión interinstitucional, principalmente en torno a la zona del predio denominado Aduanilla de Paiba.

c. Promover el reordenamiento y mejoramiento de las condiciones urbanísticas y de funcionamiento de la Zona Especial de Alto Impacto por parte de los propietarios de los establecimientos en cumplimiento de las normas vigentes.

d. Mitigar los impactos de la Zona Especial de Alto Impacto con su entorno, mejorar los servicios complementarios y dar especial énfasis al tema de movilidad y zonas de parqueo.

e. Aprovechar la construcción de la Avenida Mariscal Sucre para generar procesos de renovación urbana en sus bordes.

f. Incentivar proyectos de intervención urbana en las áreas de influencia del Cementerio Central y de la Estación de La Sabana, de forma tal que se consoliden servicios complementarios que permitan la competitividad de estos usos dotacionales.

g. Integrar el nodo de articulación de borde del Proyecto Urbano Plaza de La Hoja con la vocación comercial y la tendencia institucional del área.

ARTÍCULO 34. SECTORES NORMATIVOS: UPZ 94 LA CANDELARIA. Los sectores enumerados en el siguiente cuadro se identifican en la Plancha No. 1 de la UPZ 94 La Candelaria, en la sección denominada "Plano de localización Sectores Normativos".

ARTÍCULO 35. SECTORES NORMATIVOS: UPZ 101 TEUSAQUILLO. Los sectores enumerados en el siguiente cuadro se identifican en la Plancha No. 1 de la UPZ 101 Teusaquillo, en la sección denominada "Plano de localización Sectores Normativos".

ARTÍCULO 36. SECTORES NORMATIVOS: UPZ 95 LAS CRUCES. Los sectores enumerados en el siguiente cuadro se identifican en la Plancha No. 1 de la UPZ 95 Las Cruces, en la sección denominada "Plano de localización Sectores Normativos".

ARTÍCULO 37. SECTORES NORMATIVOS: UPZ 92 LA MACARENA. Los sectores enumerados en el siguiente cuadro se identifican en la Plancha No. 1 de la UPZ 92 La Macarena, en la sección denominada "Plano de localización Sectores Normativos".

ARTÍCULO 38. SECTORES NORMATIVOS: UPZ 91 SAGRADO CORAZÓN. Los sectores enumerados en el siguiente cuadro se identifican en la Plancha No. 1 de la UPZ 91 Sagrado Corazón, en la sección denominada "Plano de localización Sectores Normativos".

ARTÍCULO 39. SECTORES NORMATIVOS: UPZ 93 LAS NIEVES. Los sectores enumerados en el siguiente cuadro se identifican en la Plancha No. 1 de la UPZ 93 Las Nieves, en la sección denominada "Plano de localización Sectores Normativos".

ARTÍCULO 40. APLICACIÓN DEL EFECTO PLUSVALÍA. De conformidad con lo dispuesto en los Artículos 432 a 435 del Decreto 190 de 2004 son hechos generadores del efecto de plusvalía en las UPZ 91, 92, 93, 94, 95 y 101:

PARÁGRAFO 1. Los decretos que adopten planes parciales, así como las resoluciones que adopten planes de implantación y planes de regularización y manejo definirán el hecho generador de plusvalía que en ellos se presente.

PARÁGRAFO 2. En el evento en que por efecto del englobe de lotes de terreno y de la aplicación de las normas concernientes a la participación en plusvalía, se produzca un incremento en la edificabilidad, el predio resultante será objeto de dicha participación, la cual será liquidada en el momento de la solicitud de licencia, de conformidad con el artículo 7 del Decreto Distrital 084 de 2004 o las normas que lo modifiquen o complementen.

Las Curadurías Urbanas informarán a la Secretaría Distrital de Planeación las solicitudes de englobe, a fin de que sean objeto de estudio para determinar si por efecto del cambio normativo relativo a edificabilidad hay lugar a la participación en plusvalías.

La Secretaría Distrital de Planeación entregará a las curadurías urbanas y a la Secretaría de Hacienda Distrital un estimativo de la participación en plusvalía para auto retención dentro de los treinta (30) días siguientes a la publicación de este Decreto, en cumplimiento del parágrafo primero del Artículo 8 del Decreto Distrital 084 de 2004.

PARÁGRAFO 3. La destinación de un inmueble a un uso más rentable o a incrementar el aprovechamiento del suelo, permitiendo una mayor edificabilidad, de conformidad con las normas urbanísticas específicas contenidas en la reglamentación de cada Unidad de Planeamiento Zonal, sólo podrá autorizarse previo pago de la respectiva participación en plusvalía.

ARTÍCULO 41. REVISIÓN UPZ REGLAMENTADAS. Las UPZ, 37-Santa Isabel, 96-Lourdes y 102-La Sabana reglamentadas por los Decretos Distritales 349 de 2002, 350 de 2006 y 187 de 2002 respectivamente, deberán ser revisadas y ajustadas a la luz de esta reglamentación en un término no mayor a un (1) año contado a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto.

ARTÍCULO 42. RÉGIMEN DE TRANSICIÓN. Las disposiciones contenidas en el presente Decreto se aplicarán teniendo en cuenta las siguientes reglas:

1. Los titulares de los anteproyectos de intervención para bienes de interés cultural y/o sus colindantes que se encuentren en estudio por parte del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, tendrán derecho a que su aprobación así como la de la licencia de construcción respectiva se les conceda con base en la norma urbanística vigente al momento de la radicación del anteproyecto. En este evento, la radicación de la solicitud de la licencia de construcción se deberá hacer en un plazo máximo de seis (6) meses contados a partir de la aprobación del anteproyecto, salvo que el interesado manifieste de manera expresa y escrita su voluntad de acogerse a las normas generales y específicas del presente Decreto.

2. Los titulares de los proyectos de intervención para bienes de interés cultural y/o sus colindantes, aprobados antes de la entrada en vigencia del presente Decreto por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, tendrán derecho a que se les conceda la licencia de construcción con base en la norma urbanística vigente al momento de la radicación del anteproyecto, siempre y cuando la solicitud sea radicada en un plazo máximo de seis (6) meses contado a partir de la expedición del presente Decreto, salvo que el interesado manifieste de manera expresa y escrita su voluntad de acogerse a las normas generales y específicas del presente Decreto.

3. Las áreas designadas con tratamiento de redesarrollo en el Decreto Distrital 1042 de 1987 en las cuales se estén adelantando procesos de concertación ante la Secretaría Distrital de Planeación, podrán definir la norma urbanística como resultado de dicho proceso, salvo que el interesado manifieste de manera expresa y escrita su voluntad de acogerse a las normas generales y específicas del presente Decreto.

4. Las solicitudes para la adopción de Planes de Implantación que hayan surtido la etapa de consulta preliminar y cuenten con viabilidad técnica para su formulación, continuarán rigiéndose por las normas vigentes para ese momento, siempre y cuando se radiquen los documentos solicitados para su formulación dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto, salvo que el interesado manifieste de manera expresa y escrita su voluntad de acogerse a las normas generales y específicas del presente Decreto.

5. Los proyectos de Planes de Implantación y los Planes de Regularización y Manejo que al momento de entrada en vigencia del presente Decreto se encuentren en proceso de formulación, se adelantarán y resolverán de acuerdo a las disposiciones que les dieron origen, salvo que el interesado manifieste de manera expresa y escrita su voluntad de acogerse a las normas generales y específicas del presente Decreto.

6. Los sectores incorporados por el presente Decreto al tratamiento de renovación urbana en las UPZ 37, Santa Isabel y 102, La Sabana mantendrán la norma original establecida por los Decretos Distritales 349 y 187 de 2002, hasta tanto sean revisadas y ajustadas las respectivas UPZ o se adopten otros instrumentos de planeamiento.

ARTÍCULO 43. DEROGATORIAS Y MODIFICACIONES. El presente Decreto deroga las disposiciones que le sean contrarias en especial las contenidas en los Decretos Distritales 1042 de 1987, 236 de 1997 y 653 de 1999; y modifica el artículo 5 y la plancha No. 2 del Decreto Distrital 350 de 2006 en lo relativo al Sector Normativo No. 6 de la UPZ 96 - Lourdes.

ARTÍCULO 44. VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de su publicación en el Registro Distrital y deberá ser publicado en la Gaceta de Urbanismo y Construcción de Obra de conformidad con el artículo 462 del Decreto Distrital 190 de 2004.

NOTA: Este cuadro no genera derechos, su función es orientadora para la ficha reglamentaria únicamente.

P: Uso Principal C: Uso Complementario R: Uso Restringido