RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

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............. que las asociaciones y corporaciones gozan de rasgos comunes básicos tales como ser administradas por una junta directiva, una asamblea general, tener un revisor fiscal o un fiscal y se les permite hablar de miembros entre otras características. Por tales razones se dice que se trata de instituciones similares, y entre éstas y las fundaciones existen diferencias tales como:

1. Autonomía y heteronomía de la voluntad. Las asociaciones y fundaciones tienen como característica común la ausencia de ánimo de lucro, pero cada una de estas entidades revisten elementos propios que permiten su diferencia teniendo en cuenta la estructura y su régimen jurídico aplicable.

 

En este orden de ideas se dice que en la asociación aparece un elemento característico a la voluntad personal, unión de personas que de común acuerdo establece y realiza un fin colectivo. Por ello la voluntad de la asociación es autónoma.

 

En la fundación el elemento característico está dado por la voluntad de afectar un patrimonio para la consecución de una finalidad determinada y carece de sustrato personal.

 

La fundación existe independientemente de todo grupo de personas físicas, en el sentido de que las personas encargadas de dirigirlas no son las que las crearon, ni los beneficios que se obtengan van a ser repartidos entre ellas. Los beneficios que produzca la fundación o institución de utilidad común, pertenecen a personas determinadas, que en todo caso son distintas de los administrados. Por ello se dice que la fundación es por su origen heterónoma.

 

2. Elemento patrimonial. En las asociaciones la existencia de un patrimonio se deriva más de la condición de persona jurídica que ellas llegan a ostentar que de su condición asociativa; la existencia de bienes y rentas propias no es inherente al concepto mismo de asociación.

 

En cambio, por principio, la existencia de bienes propios corresponde a la naturaleza de las fundaciones, ello no es efecto simple de su eventual reconocimiento como personas jurídicas. Por ello la existencia de bienes y rentas propios destinados a satisfacer la necesidad de interés general, constituido por el fundador, es presupuesto para la obtención del reconocimiento como persona jurídica. De aquí que se exija un acta de aportes, elevada a escritura pública.

 

3. En el acto constitutivo. En las asociaciones o corporaciones, el conjunto de declaraciones de voluntad configuran un acto colectivo, en tanto que en las fundaciones, la voluntad constitutiva se integra generalmente en un acto unilateral del testador si la donación del fundador se dispone testamentariamente o del fundador que instituye la fundación disponiendo de parte de sus bienes para afectarlos a determinada finalidad de interés general.

7. En cuanto a la disolución. Las fundaciones se disuelven por la extinción de su patrimonio o destrucción de los bienes destinados a su manutención, según el artículo 652 del Código Civil. Cuando se cancela la personería jurídica y cuando transcurridos dos años desde el reconocimiento o registro de la persona jurídica, no hayan iniciado sus actividades en tanto que las corporaciones se disuelven por las mismas causas y por voluntad de los asociados.

 

8. En cuanto a los órganos de administración. Las fundaciones no tienen asamblea general, sino consejo de fundadores y un revisor fiscal; las corporaciones sí tienen asamblea general y el órgano de fiscalización puede ser un revisor fiscal o un fiscal.

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Las anteriores observaciones y documentación solicitada se hace con base en la función de inspección, vigilancia y control (Decretos 059 de 1991, 663 de 1995 y Decretos Nacionales 1093 de 1989, 2150 de 1995 y 427 de 1996).

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Firma ORLANDO CORREDOR TORRES.