RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Es importante tener en cuenta que la modificación del reglamento, garantizaría mayor coordinación y disciplina de los miembros de cada bancada, disminuyendo así, la actuación individual de los Concejales, lo que permitiría fortalecer al Concejo como Corporación de elección popular, y a la ciudadanía en general, a identificar la ideología del partido o movimiento político de su preferencia.

Es claro que el Concejo de Bogotá debe ajustar su funcionamiento a las disposiciones legales, razón por lo cual la presente iniciativa organiza la actuación de los Concejales en la figura de las bancadas por partido o movimiento político o ciudadano, sin perjuicio de la responsabilidad política que atañe a cada uno y con la restricción para cada miembro de pertenecer solamente a una bancada.

Con el régimen de bancadas se tendría que nombrar un vocero por partido político, lo que conllevaría, a que desapareciera de la escena política los otros integrantes de la bancada. Previendo esta situación proponemos que aparte del vocero general por partido político se nombren voceros para cada una de las tres comisiones, de modo que la visibilidad no se concentre en un solo concejal. Asimismo, se deja la posibilidad de que las bancadas designen un vocero temático.

Lo anterior, teniendo en cuenta que el vocero general no podría hacer presencia siempre en cada una de las comisiones.

Por otro lado, frente a las Bancadas que están conformadas uno (1) o dos (2) miembros, planteamos la posibilidad que puedan actuar como voceros en cada Comisión Permanente, haciendo la salvedad que solo podrán votar en la Comisión de que hacen parte.

Así como lo hemos manifestado en diferentes oportunidades, entre ellas, en el debate al Proyecto de Acuerdo 174 de 2007, es necesario que el Concejo establezca la figura de "Junta de Voceros" la idea, es que los voceros de las Bancadas constituyan la Junta de voceros, la cual se reunirán ordinariamente cada ocho (8) días, y extraordinariamente cuando la urgencia de los temas lo amerite.

En la Junta de Voceros se podrá definir temas de control político, programación de foros, inclusión de Proyectos de Acuerdo de los órdenes del día, a fin de garantizar la participación equitativa de todas las bancadas.

La iniciativa propone que la agenda general del Concejo, sea fijada por el Presidente de la Corporación, de acuerdo con la Junta de Voceros. De igual manera, que la agenda de las Comisiones se establezca por su respectivo Presidente, de acuerdo con la Agenda General del Concejo, lo que permitiría trabajar con una agenda flexible definida por el presidente de la corporación en consenso con los voceros generales de cada partido, que seria la junta de voceros.

El proyecto permite la presentación de proyectos tanto a los concejales individualmente considerados como a las bancadas de los partidos o movimientos políticos o ciudadanos. En éste último caso, la bancada que presenta el proyecto tendrá derecho a designar uno de los ponentes y, salvo esta situación, los concejales autores del proyecto de acuerdo no podrán ser designados como ponentes del mismo. Para todos los proyectos se designarán tres (3) ponentes.

El presente proyecto estipula que el Presidente de la Corporación designará a los ponentes a través de sorteo público, cuando éstos no sean designados por las bancadas, garantizando la participación de todos los Concejales.

LEY 974 DE 2005 "Por la cual se reglamenta la actuación en bancadas de los miembros de las corporaciones públicas y se adecua el Reglamento del Congreso al Régimen de Bancadas."

Artículo 12º. Atribuciones. Corresponde al Concejo Distrital, de conformidad con la Constitución y a la ley:

Con fundamento en los argumentos expuestos presentamos la presente iniciativa, a consideración de los Honorable Concejales del Distrito.

En ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitución Política y el Decreto Ley 1421 de 1993 en su articulo doce (12) numeral veinticuatro (24)

Artículo 1º. Modificase el Artículo 1º del Acuerdo 095 de 2003, el cual quedará así:

ARTICULO 1º. NATURALEZA. El Concejo Distrital es una corporación político administrativa de elección popular y ejerce sus atribuciones como suprema autoridad del Distrito Capital.

Artículo 2º. Adicionase un nuevo artículo al Acuerdo 095 de 2003, numerado como 3A, del siguiente tenor:

Artículo 3º. Adicionase un nuevo artículo al Acuerdo 095 de 2003, numerado como 3B, del siguiente tenor:

Artículo 4º. Adicionase un nuevo artículo al Acuerdo 095 de 2003, numerado como 3C, del siguiente tenor:

Artículo 5º. Adicionase un parágrafo al artículo 9º del Acuerdo 95 de 2003, quedando así:

Artículo 6º. Adicionase un parágrafo al artículo 10º del Acuerdo 95 de 2003, el cual quedará así:

Artículo 7º. Adicionase el numeral 19º, y un parágrafo al artículo 14º del Acuerdo 95 de 2003, el cual quedará así:

Artículo 8º. Adicionase un parágrafo al artículo 19º del Acuerdo 95 de 2003, el cual quedará así:

Artículo 9º. Adicionase un parágrafo al artículo 31º del Acuerdo 095 de 2003, el cual quedará así:

Artículo 10º. Modificase el artículo 44º del Acuerdo 095 de 2003, el cual quedará así:

Los Concejales citantes, autores o aquellos que tengan a su cargo la presentación de ponencias, informes o la presentación de otras tareas que les hayan sido encomendadas por el Presidente de la Plenaria o de la Comisión Permanente, podrán hacer uso de la palabra sin límite de tiempo, siempre que su intervención se refiera exclusivamente al tema que se discute.

Artículo 11º. Modificase el artículo 62º del Acuerdo 095 de 2003, el cual quedará así:

ARTICULO 62º. INICIATIVA. Los Proyectos de Acuerdo pueden ser presentados por los Concejales individualmente o por medio de las bancadas, y por el Alcalde Mayor a través de sus Secretarios, Jefes de Departamento Administrativo o representantes legales de las entidades descentralizadas. El Personero, el Contralor, y las Juntas Administradoras locales, los pueden presentar en materias relacionadas con sus atribuciones.

De conformidad con la respectiva Ley Estatutaria, los ciudadanos y las organizaciones sociales podrán presentar Proyectos de Acuerdo sobre temas de interés comunitario.

Artículo 12. Modificase el artículo 65º del Acuerdo 095 de 2003, el cual quedará así:

ARTICULO 65. DESIGNACION DE PONENTES. Para todo proyecto de acuerdo, se designarán tres (3) Concejales como ponentes. Toda ponencia deberá ser presentada y radicada ante la Secretaria de la Comisión Permanente cuando se trate de primer debate o ante la Secretaria General, si se trata de segundo debate, dentro del término fijado en el presente reglamento y debe concluir con ponencia negativa o positiva.

Artículo 13º. Modificase el artículo 70º del Acuerdo 095 de 2003, el cual quedará así:

Artículo 14º. Modificase el artículo 84º del Acuerdo 095 de 2003 quedará así:

ARTICULO 84°. PRESENTACION DE PROPOSICIONES. Toda proposición deberá presentarse de conformidad con lo previsto en este reglamento, y serán sometidas a votación para su aprobación en la Plenaria o en la Comisión Permanente. En caso de ser aprobadas llevarán fecha, numeración única y continua por año, seguida de la palabra «Plenaria» o «Comisión», según corresponda.

Parágrafo. Las proposiciones aprobadas en la Plenaria que no fueron debatidas ni evacuadas al final del periodo de sesiones en las que fueron aprobadas, se trasladarán inmediatamente por el Presidente del Concejo a la Comisión Permanente respectiva conforme a la materia, para su trámite dentro de los tres (3) días calendario siguientes.

Artículo 15º. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de su publicación