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PROYECTO DE ACUERDO No. 011
DE 2015 “POR MEDIO DEL CUAL SE RECONOCE EL FESTIVAL DE CINE DE BOGOTA COMO UNA
ACTIVIDAD DE INTERES CULTURAL” EXPOSICION DE MOTIVOS MARCO HISTORICO El Festival de Cine de Bogotá, organizado por
la Corporación Internacional de Cine, se inició en 1984 como una necesidad de
premiar los logros del Cine Colombiano. Para su Segunda Edición el Festival
cotejó la producción nacional con las cinematografías de los países Andinos y
continuó con homenajes a las
cinematografías del Caribe, Sudamérica, España, Francia, África, el
Pacífico, Italia, España, Argentina, Chile, Brasil, China, Japón, Corea,
Egipto, Alemania, India Turquía y
Filipinas. El Festival es
reconocido por la Federación Internacional de Asociaciones de Productores de
Cine, FIAPF, entidad que regula los Festivales, como un Festival Mundial
especializado en películas de largometraje de Nuevos Directores. Se realiza anualmente en el
mes de octubre, y cuenta con la participación
de las producciones más destacadas de la cinematografía a nivel mundial,
este año el Festival en el mes de octubre
conmemorara y celebrara el
trigésimo Festival. El
Festival se especializa en premiar a los nuevos talentos quienes participan en
el certamen con sus óperas primas, segundas y terceras películas, siendo
pionero en mostrar las miradas vanguardistas y frescas sobre cómo hacer cine
actualmente. El
Festival de Cine de Bogotá, desde el año 2004 ha abierto una convocatoria para
Documentales sobre Arte y la ha denominado "Enrique Grau" en homenaje
al gran pintor colombiano desaparecido en abril de ese año. Se inició así otra
sección de competencia internacional de suma importancia para todos aquellos
que observan el arte y tienen puntos de vista sobre el mismo de una manera
creativa, novedosa y contemporánea. El Festival de Cine
de Bogotá, desde el año 2007 ha abierto una convocatoria para muestras de Documentales sobre el Medio Ambiente y tiene
una convocatoria para Competencia Internacional. Desde el 2011 el
Festival ha creado una categoría que busca analizar la manera como el cine es
utilizado por la religión en el Festival de Cine Sagrado. A nivel nacional, se
concede el Círculo Precolombino de Oro a la Mejor Película Colombiana, el Mejor
Corto Colombiano y el Premio Alexis a directores menores de 18 años. Este año
el Festival continúa con las secciones internacionales de Animación, Cortometraje y Muestra Infantil. Igualmente el
Festival de Cine de Bogotá entrega
una Distinción a una persona o entidad
que se haya distinguido en el campo colombiano y/o internacional, por sus
aportes a la imagen en movimiento tanto nacional como internacional. Las
películas ganadoras en las ya 29 ediciones del festival han sido: 1984 “EL
ESCARABAJO” de Lisandro Duque 1985
“CONDORES NO ENTIERRAN TODOS LOS DIAS” de Francisco Norden. 1986
“FRIDA”. de PAUL LEDUC. 1987
“VISA USA” de Lisandro Duque. 1988
“MADE IN ARGENTINA” de “JUAN JOSÉ JUSID” 1989 “LA
DAMA DEL CINE SHANGAI” de Guielherme D’Almeida Prado. 1990
“CAMPANAS TARDIAS” de Wu Zunui 1991
“ALIAS LA GRINGA” Roberto Durán. 1992 “EL
DESIERTO” de Mihkhail S. Katz. 1993
“TODOS SOMOS ESTRELLAS”, Felipe de Gregory 1994 “LA
ARDILLA ROJA”, Julio Medem. 1995
“SALTO AL VACÍO” de Carlos Carpasoro. 1996
“ENTRE ROJAS” de Azucena Rodríguez. 1997 “LA
MIA GENERAZIONE” de Wilma Labate. 1998 “LA
VENDEDORA DE ROSAS” de Víctor Gaviria. 1999
“DIME QUE ESTOY SOÑANDO” de Claude Mourieras. 2000
“AMORES PERROS” de Alejandro González 2001 “EL
BOLA” de Achero Maña. 2002
“MAGONIA” de Ineke Smits 2003
“MANITO” de Eric Eason. 2004 “EL
REY” de Antonio Dorado. 2005
“GARÚA” de Gustavo Corrado 2006 “EL
CUSTODIO” de Rodrigo Moreno. 2007
“PROHIBIDO PROHIBÍR” de Jorge Durán. 2008 “EL
BAÑO DEL PAPA” de César Charlone y Enrique Fernández 2009 “LA
TETA ASUSTADA” de Claudia Llosa. 2010
“RETRATOS EN UN MAR DE MENTIRAS” de Carlos Gaviria. 2011 “LA
MUJER DE IVÁN” de Francisca Silva. Categorías que se premian en el Festival de Cine de
Bogotá: El
Festival en su ferviente interés por mostrar una mirada amplia y diversa sobre
el cine, posee once categorías, que abarcan temáticas y formatos diferentes de
capturan bajo cámara la realidad: XXIX
Festival De Cine: Categoría
que se ha mantenido desde el inicio del Festival y por la cual se premia a los
nuevos directores. XVIII
Festival De Video: Siendo
conscientes de los nuevos formatos, y no solo de ellos sino de las formas de
expresión y la versatilidad, el Festival abre a partir del año 1994 una sección
dedicada al video y al videoarte. XI Premio
Al Documental Social: Presente
en el Festival desde 2001, el premio al Documental Social ha mostrado
importantes problemáticas que afectan a la sociedad, cumpliendo con el doble
papel de representar e informar. X Muestra
De Cine Digital: En medio
de la era digital, el Festival desde 2002, ofrece una muestra de cine realizado
en este formato, dando apertura así a la tecnología dentro del mundo del cine y
mostrando la capacidad de esta para crear mundos oníricos y fantásticos. IX
Documental Sobre Arte “Enrique Grau”: A partir
del año 2003, se abre la convocatoria para Documentales sobre Arte bajo el
nombre de “Enrique Grau” en homenaje al gran pintor colombiano desaparecido en
abril de ese año. Ofreciendo al espectador la posibilidad de inspirarse con las
historias de vida y obras de artistas provenientes de diferentes partes del
mundo. VIII
Muestra De Animación: La
diversidad que alcanza la técnica en el medio audiovisual permite mayores
posibilidades a la representación, es por ello que el Festival decide abrir en
2004 una muestra de animación exhibiendo no sólo material internacional sino
trabajos de colombianos y colombianas que han incursionado en este campo. VI
Documental Sobre El Medio Ambiente: En medio
de un panorama discursivo que protege y procura importancia al medio ambiente,
la difusión de la necesidad de reflexionar sobre el entorno y la naturaleza se
pone a la orden del día, siendo de este modo el tema principal de muchos
documental, observando el volumen y la importancia de la producción de este
material, el Festival crea la categoría en 2006. VI
Muestra De Cortometraje: Siendo el
cortometraje una de las formas de narrativa audiovisual, el Festival abre una
categoría en el año 2006, dividida en dos partes, una dedicada a la muestra
internacional y otra a la competencia nacional, en donde compiten todos los largometrajes
realizados por colombianos y colombianas, optando no solo por el premio sino
también por cierta cantidad de dinero como incentivo al proceso creativo. VI Premio
Alexis Con el
objetivo no solo de reconocer a los nuevos creadores, sino también a los
jóvenes creadores menores de 18 años en 2006 se crea este premio, en homenaje
al joven cineasta colombo-estadounidense Alexis Echavarría, quien falleció a
los 16 años. VI
Muestra Infantil. En 2006,
año en el que el Festival da apertura a gran parte de sus categorías, también
se piensa un lugar para los y las cinéfilas más pequeños: para los niños, por
ello se crea la muestra de cine infantil dando a conocer producciones de todas
partes del globo terráqueo. II
Festival Cine Sagrado Es esta
la categoría más reciente del Festival, creada en el año 2011, con el objetivo
de mostrar las diversas caras y representaciones de lo sagrado, siendo la
primera muestra una mirada al cine católico. De esta
forma se busca reflejar una mirada de
todas las realidades que se viven, así mismo
ha contado con la participación activa numerosos países y de grandes artistas nacionales y la asistencia de miles de espectadores en cada una de las
ediciones de dicho festival. MARCO SOCIAL Durante su
trayectoria el Festival se ha
caracterizado por: * El
Festival de Cine de Bogotá es el evento más importante en Bogotá en el campo
cinematográfico, reconocido por más de 63 países. * Es el
único evento que congrega todas las manifestaciones del cine, el documental y
la animación con el objeto de premiar lo mejor con el Círculo Precolombino. * En las
29 ediciones, el Festival ha premiado producciones de más de 26 países. * Más de
un millón de personas han asistido a los
eventos del Festival: Exhibiciones, Conferencias, reuniones sociales. * Más de
15.600 películas han sido exhibidas en el Festival con más de 50.000
presentaciones. * Es un
evento que presenta el estado del arte de un cine de alta calidad diferente a
la cartelera corriente. OBJETIVO DEL PROYECTO DE
ACUERDO. Este Proyecto de Acuerdo, tiene como finalidad, el reconocimiento del Festival de Cine de Bogotá, como una
actividad de interés cultural, dada la importancia histórica y cultural que ha
tenido para los/ las habitantes y visitantes de la Ciudad Capital y en particular para el país la realización de
este importante evento el cual cumple su vigésimo noveno aniversario. El Festival se convierte en la
oportunidad de promover la creatividad, para generar espacios Nacionales e
Internacionales para estimular el talento
de los directores y diferentes actores de la cinematografía, al tiempo que
proyectan a Bogotá y a Colombia como punto de encuentro de culturas y saberes
exponiendo el arte y la cultura. MARCO JURIDICO. CONSTITUCION
POLITICA DE COLOMBIA Art. 7: “El estado
reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana”. Art. 8: “Es Obligación
del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la
Nación”. De conformidad a lo establecido en el Art. 313 Numeral 9: Corresponde al Concejo: “Dictar las
normas necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio
ecológico y cultural del Municipio”. Siendo esta una misión encomendada por la
Carta Magna la corporación esta facultada para velar,
controlar, preservar y defender una de las manifestaciones culturales que
presenta nuestra ciudad. Art.70. “ El Estado tiene el deber de promover y fomentar
el acceso a la cultura de todos
los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación
permanente y la enseñanza científica, técnica, artística
y profesional en todas del
proceso de creación de la identidad
nacional. La cultura en sus diversas manifestaciones es
fundamento de la nacionalidad. El Estado
reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la Investigación, la
ciencia, el desarrollo y la difusión de
los valores culturales de la Nación. Art. 71. La búsqueda del conocimiento y la
expresión artística son libres. Los planes de desarrollo económico y social
incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado
creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la
ciencia y la tecnología y las demás manifestación esculturales y ofrecerá
estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades. LEY 397 DE 1997. Ley General de
Cultura. Por la cual se
desarrollan los artículos 70, 71 y 72 y demás artículos concordantes de la
Constitución Política y se dictan normas sobre Patrimonio Cultural, fomentos y
estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan
algunas dependencias. Art. 4. Definición
cultural de la Nación. El patrimonio cultural de la Nación está
constituido por los bienes y valores culturales que son expresión de la
nacionalidad colombiana tales como la tradición, las costumbres y los hábitos,
así como el conjunto de los bienes inmateriales y materiales, muebles e
inmuebles, que poseen un especial interés histórico, artístico, estético, plástico,
arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental, ecológico, lingüístico,
sonoro, musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial, documental,
literario, bibliográfico, museológico, antropológico, y las manifestaciones,
los productos y las representaciones de la cultura popular. Art.18. De los
estímulos. El Estado, a través del
Ministerio de Cultura y las entidades territoriales establecerá estímulos especiales y
proporcionara la creación, la actividad
artística y cultural e investigación y el fortalecimiento de expresiones culturales. Para tal
efecto establecerá entre otros programas, bolsas de trabajo, becas,
premios anuales, concursos, festivales, talleres de formación artística, apoyo a personas y grupos dedicados a
actividades culturales, ferias, exposiciones, unidades móviles de divulgación
cultural y otorgara incentivos y
créditos especiales para artistas sobresalientes, asÍ
como para integrantes en el campo de la
creación, la ejecución, la experimentación, la formación y la investigación a
nivel individual y colectivo de cada una
de las siguientes expresiones culturales : a) Artes
plásticas; b) Artes
musicales; c) Artes
escénicas DECRETO
LEY 1421. Estatuto Orgánico de Bogotá ARTICULO 12 Atribuciones.
Corresponde al Concejo Distrital de
conformidad con la Constitución y la Ley. (…) 13. Regular
la preservación y defensa del patrimonio cultural” IMPACTO FISCAL De conformidad con el
artículo 7 de la ley 819 de 2003, el presente proyecto de acuerdo no genera
impacto fiscal en la medida en que sólo busca el reconocimiento de una actividad tan importante para la
ciudad, como lo es el Festival de Cine de Bogotá el cual viene realizándose por
29 años en nuestra ciudad, propiciando una ventana para incentivar el Cine
Colombiano y exponer el Cine Internacional, promoviendo el talento y la
cultura. IMPACTO
CULTURAL DEL FESTIVAL DE CINE DE BOGOTA El Festival de Cine de Bogotá, desde sus comienzos,
ha permitido que quienes lo reciben pueden estar al día con nuevas propuesta en
cine, documental, animación y cine para niños del país y del resto del mundo. Es el único evento en el país con Competencia
Internacional a nivel mundial. Desde 1985 ha estado presente en barrios y parques
de la ciudad y en sedes naturales como los teatros de cine o en sedes alternas
como el Jardín Botánico, el Museo de los Niños, la Catedral de Sal y el Archivo
de Bogotá. El Festival se presenta en teatros comerciales, en
salas de arte y ensayo y en muchos casos al aire libre. Varias de sus funciones
tienen entrada libre. La presencia del Festival en los colegios permite
que los alumnos hagan prácticas de videos con la proyección del lenguaje del
cine. Las películas relacionadas con la religión dejan
ver como se usa este medio para difundir ideas religiosas, muchas de las cuales
son joyas de la cinematografía mundial. Como es el caso de los documentales de
la Filmoteca Vaticana. Sus charlas, conferencias y talleres han permitido
que se reciba transferencia de conocimientos y en muchos casos se consoliden
contactos que terminan en películas. Sus estímulos a nivel de creadores nacionales se
han visto tanto en los largometrajes, como es el caso de Harold Trompetero o en
los menores de 18 años como Miguel Gallego que obtuvo el Premio Alexis en el
2011 y este año participó como cortometrajista y ganó
una Mención de Honor. Para el año 2012 Colombia participó con 37
producciones y 55 países enviaron películas con lo cual se demuestra el impacto
a nivel internacional. Es de
mencionar que los datos que hacen referencia
al Festival de Cine, han sido tomados previa autorización del Presidente
del Festival de Cine de Bogotá el Señor Henry Laguado,
de la página www.bogocine.com. CONSIDERACIONES FINALES El presente
proyecto se ha presentado desde el año 2012 al Honorable Concejo de la Ciudad,
logrando en su mayoría de veces que se ha sometido a discusión de la
corporación el respaldo de los cabildantes y manifestado en sus ponencias. En
esta oportunidad se realiza un ajuste al articulado con base a las
recomendaciones que ha realizado la Administración Distrital en los
condicionantes de su concepto favorable y de las observaciones de los
Honorables Ponentes que ha tenido esta iniciativa. Por todas
las consideraciones anteriores , por ser de interés y conveniencia para consolidar el desarrollo
cultural y social de nuestra ciudad y su carácter cosmopolita, sin
detrimento de afianzar su
identidad, presento a consideración del
Honorable Concejo de Bogotá este proyecto de acuerdo, para que sea sometido al trámite debido y pueda convertirse
en Acuerdo Distrital, haciendo justicia, además, con las y los estoicos artistas nacionales y capitalinos ,
que, con su propia iniciativa y recursos
realizan este importantísimo festival. Cordialmente,
PROYECTO DE ACUERDO N° DE
“POR MEDIO DEL CUAL SE RECONOCE EL FESTIVAL DE CINE DE BOGOTA COMO UNA
ACTIVIDAD DE INTERES CULTURAL” EL CONCEJO DE BOGOTA D.C. En ejercicio
de sus facultades constitucionales y legales y en especial las
conferidas por el Decreto Ley 1421 de 1993, en el numeral 14 del artículo 12 y, C O N S I D E R A N D O: Que el Festival
de Cine de Bogotá existe desde 1984 y ha contado con la participación activa de
artistas nacionales y la asistencia de miles de espectadores en cada una de las
ediciones de dicho festival. Que es deber
del Concejo de Bogotá regular la preservación y defensa de las actividades y
expresiones culturales y artísticas del Distrito Capital. A C U E R D A: ARTICULO PRIMERO: Reconocer como actividad de
interés cultural “El Festival de Cine de Bogotá”, que se realiza en la
Capital de la República cada año en el mes de octubre desde el año 1984, en el
cual se integran los diversos géneros y tendencias del cine, que contribuyen al
desarrollo cultural de la población, propician la sana recreación, el
entretenimiento y el buen uso del tiempo libre, animando el entendimiento y la
tolerancia entre Bogotá y las demás regiones del país. ARTICULO SEGUNDO: La Administración Distrital a través de la Secretaría
Distrital de Cultura Recreación y Deporte, podrá apoyar y acompañar la
actividad de que trata el artículo anterior dentro del marco de sus
competencias y conforme a los procedimientos y lineamientos previstos en el
Programa Distrital de estímulos del Sector Cultura, Recreación y Deporte. ARTICULO TERCERO: El presente Acuerdo rige a
partir de la fecha de su publicación. Se expide en
Bogotá D.C., a los días del mes
de de 2015 |