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PROYECTO DE ACUERDO No. 203 DE
2017 “POR MEDIO DEL
CUAL SE RECONOCE EL FESTIVAL DE CINE DE BOGOTA COMO UNA ACTIVIDAD DE INTERES
CULTURAL” EXPOSICION DE MOTIVOS MARCO HISTORICO El Festival de Cine
de Bogotá, organizado por la Corporación Internacional de Cine, se inició en
1984 como una necesidad de premiar los logros del Cine Colombiano. Para su
Segunda Edición el Festival cotejó la producción nacional con las
cinematografías de los países Andinos y continuó con homenajes a las
cinematografías del Caribe, Sudamérica, España, Francia, África, el Pacífico,
Italia, España, Argentina, Chile, Brasil, China, Japón, Corea, Egipto,
Alemania, India, Turquía y Filipinas. El
Festival es reconocido por la Federación Internacional de Asociaciones de
Productores de Cine, FIAPF, entidad que regula los Festivales, como un Festival
Mundial especializado en películas de largometraje de Nuevos Directores. Se realiza anualmente en el mes de octubre, y cuenta con la
participación de las producciones más destacadas de la cinematografía a nivel
mundial, este año el Festival en el mes de octubre conmemorara y celebrara el trigésimo Festival. El Festival se
especializa en premiar a los nuevos talentos quienes participan en el certamen
con sus óperas primas, segundas y terceras películas, siendo pionero en mostrar
las miradas vanguardistas y frescas sobre cómo hacer cine actualmente. El Festival de Cine de Bogotá, desde el año
2004 ha abierto una convocatoria para Documentales sobre Arte y la ha
denominado "Enrique Grau" en homenaje al gran pintor colombiano
desaparecido en abril de ese año. Se inició así otra sección de competencia
internacional de suma importancia para todos aquellos que observan el arte y
tienen puntos de vista sobre el mismo de una manera creativa, novedosa y
contemporánea. El
Festival de Cine de Bogotá, desde el año 2007 ha abierto una convocatoria para
muestras de Documentales sobre el Medio Ambiente y tiene una convocatoria para
Competencia Internacional. Desde el
2011 el Festival ha creado una categoría que busca analizar la manera como el
cine es utilizado por la religión en el Festival de Cine Sagrado. A nivel
nacional, se concede el Círculo Precolombino de Oro a la Mejor Película Colombiana,
el Mejor Corto Colombiano y el Premio Alexis a directores menores de 18 años.
Este año el Festival continúa con las secciones internacionales de Animación,
Cortometraje y Muestra Infantil. Igualmente,
el Festival de Cine de Bogotá entrega una Distinción a una persona o entidad
que se haya distinguido en el campo colombiano y/o internacional, por sus
aportes a la imagen en movimiento tanto nacional como internacional. Las películas
ganadoras en las ya 29 ediciones del festival han sido: 1984 “EL
ESCARABAJO” de Lisandro Duque 1985 “CONDORES NO
ENTIERRAN TODOS LOS DIAS” de Francisco Norden. 1986 “FRIDA”. de
PAUL LEDUC. 1987 “VISA USA”
de Lisandro Duque. 1988 “MADE IN
ARGENTINA” de “JUAN JOSÉ JUSID” 1989 “LA DAMA DEL
CINE SHANGAI” de Guielherme D’Almeida
Prado. 1990 “CAMPANAS
TARDIAS” de Wu Zunui 1991 “ALIAS LA
GRINGA” Roberto Durán. 1992 “EL
DESIERTO” de Mihkhail S. Katz. 1993 “TODOS SOMOS
ESTRELLAS”, Felipe de Gregory 1994 “LA ARDILLA
ROJA”, Julio Medem. 1995 “SALTO AL VACÍO”
de Carlos Carpasoro. 1996 “ENTRE
ROJAS” de Azucena Rodríguez. 1997 “LA MIA
GENERAZIONE” de Wilma Labate. 1998 “LA
VENDEDORA DE ROSAS” de Víctor Gaviria. 1999 “DIME QUE
ESTOY SOÑANDO” de Claude Mourieras. 2000 “AMORES
PERROS” de Alejandro González 2001 “EL BOLA” de
Achero Maña. 2002 “MAGONIA” de
Ineke Smits 2003 “MANITO” de
Eric Eason. 2004 “EL REY” de
Antonio Dorado. 2005 “GARÚA” de
Gustavo Corrado 2006 “EL
CUSTODIO” de Rodrigo Moreno. 2007 “PROHIBIDO
PROHIBÍR” de Jorge Durán. 2008 “EL BAÑO DEL
PAPA” de César Charlone y Enrique Fernández 2009 “LA TETA
ASUSTADA” de Claudia Llosa. 2010 “RETRATOS EN
UN MAR DE MENTIRAS” de Carlos Gaviria. 2011 “LA MUJER DE
IVÁN” de Francisca Silva. Categorías que se premian en el Festival de Cine de Bogotá: El Festival en su
ferviente interés por mostrar una mirada amplia y diversa sobre el cine, posee
once categorías, que abarcan temáticas y formatos diferentes de capturan bajo
cámara la realidad: XXIX Festival De
Cine: Categoría que se
ha mantenido desde el inicio del Festival y por la cual se premia a los nuevos
directores. XVIII Festival De
Video: Siendo
conscientes de los nuevos formatos, y no solo de ellos sino de las formas de
expresión y la versatilidad, el Festival abre a partir del año 1994 una sección
dedicada al video y al videoarte. XI Premio Al
Documental Social: Presente en el
Festival desde 2001, el premio al Documental Social ha mostrado importantes
problemáticas que afectan a la sociedad, cumpliendo con el doble papel de representar
e informar. X Muestra De Cine
Digital: En medio de la
era digital, el Festival desde 2002, ofrece una muestra de cine realizado en
este formato, dando apertura así a la tecnología dentro del mundo del cine y
mostrando la capacidad de esta para crear mundos oníricos y fantásticos. IX Documental
Sobre Arte “Enrique Grau”: A partir del año
2003, se abre la convocatoria para Documentales sobre Arte bajo el nombre de
“Enrique Grau” en homenaje al gran pintor colombiano desaparecido en abril de ese
año. Ofreciendo al espectador la posibilidad de inspirarse con las historias de
vida y obras de artistas provenientes de diferentes partes del mundo. VIII Muestra De
Animación: La diversidad que
alcanza la técnica en el medio audiovisual permite mayores posibilidades a la
representación, es por ello que el Festival decide abrir en 2004 una muestra de
animación exhibiendo no sólo material internacional sino trabajos de
colombianos y colombianas que han incursionado en este campo. VI Documental
Sobre El Medio Ambiente: En medio de un
panorama discursivo que protege y procura importancia al medio ambiente, la
difusión de la necesidad de reflexionar sobre el entorno y la naturaleza se
pone a la orden del día, siendo de este modo el tema principal de muchos documental (sic), observando el volumen y la
importancia de la producción de este material, el Festival crea la categoría en
2006. VI Muestra De
Cortometraje: Siendo el
cortometraje una de las formas de narrativa audiovisual, el Festival abre una
categoría en el año 2006, dividida en dos partes, una dedicada a la muestra
internacional y otra a la competencia nacional, en donde compiten todos los
largometrajes realizados por colombianos y colombianas, optando no solo por el
premio sino también por cierta cantidad de dinero como incentivo al proceso
creativo. VI Premio Alexis Con el objetivo
no solo de reconocer a los nuevos creadores, sino también a los jóvenes
creadores menores de 18 años en 2006 se crea este premio, en homenaje al joven
cineasta colombo-estadounidense Alexis Echavarría, quien falleció a los 16
años. VI Muestra
Infantil. En 2006, año en
el que el Festival da apertura a gran parte de sus categorías, también se
piensa un lugar para los y las cinéfilas más pequeños: para los niños, por ello
se crea la muestra de cine infantil dando a conocer producciones de todas
partes del globo terráqueo. II Festival Cine
Sagrado Es esta la
categoría más reciente del Festival, creada en el año 2011, con el objetivo de
mostrar las diversas caras y representaciones de lo sagrado, siendo la primera
muestra una mirada al cine católico. De esta forma se
busca reflejar una mirada de todas las realidades que se viven, así mismo ha
contado con la participación activa numerosos países y de grandes artistas nacionales y la
asistencia de miles de espectadores en
cada una de las ediciones de dicho festival. MARCO SOCIAL Durante su trayectoria el Festival se ha caracterizado
por: • El Festival de Cine de Bogotá es el evento más importante en Bogotá en
el campo cinematográfico, reconocido por más de 63 países. • Es el único evento que congrega todas las manifestaciones del cine, el
documental y la animación con el objeto de premiar lo mejor con el Círculo
Precolombino. • En las 29 ediciones, el Festival ha premiado producciones de más de 26
países. • Más de un millón de personas han asistido a los eventos del Festival:
Exhibiciones, Conferencias, reuniones sociales. • Más de 15.600 películas han sido exhibidas en el Festival con más de
50.000 presentaciones. • Es un evento que presenta el estado del arte de un cine de alta calidad
diferente a la cartelera corriente. OBJETIVO DEL
PROYECTO DE ACUERDO. Este Proyecto de Acuerdo, tiene como finalidad, el
reconocimiento del Festival de Cine de Bogotá, como una actividad de interés
cultural, dada la importancia histórica y cultural que ha tenido para los/ las
habitantes y visitantes de la Ciudad Capital y en particular para el país la
realización de este importante evento el cual cumple su vigésimo noveno
aniversario. El Festival se convierte en la oportunidad de promover la creatividad,
para generar espacios Nacionales e Internacionales para estimular el talento de
los directores y diferentes actores de la cinematografía, al tiempo que proyectan
a Bogotá y a Colombia como punto de encuentro de culturas y saberes exponiendo
el arte y la cultura. MARCO JURÍDICO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Art. 7: “El estado reconoce y protege la diversidad étnica y
cultural de la nación colombiana”. Art. 8: “Es Obligación del Estado y de las personas
proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación”. De conformidad a lo establecido en el Art. 313 Numeral 9: Corresponde al
Concejo: “Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y
defensa del patrimonio ecológico y cultural del Municipio”. Siendo esta una
misión encomendada por la Carta Magna la corporación está facultada para velar,
controlar, preservar y defender una de las manifestaciones culturales que
presenta nuestra ciudad. Art. 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar
el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades,
por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica,
artística y profesional en todas del proceso de creación de la identidad
nacional. La cultura en sus diversas manifestaciones
es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de
todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la Investigación, la
ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación. Art. 71. La
búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes de
desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en
general, a la cultura. El Estado creará incentivos para personas e
instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestación (sic) esculturales y ofrecerá
estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades. LEY 397 DE 1997. Ley General de Cultura. Por la cual se desarrollan los artículos 70, 71 y 72 y demás
artículos concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre
Patrimonio Cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio
de la Cultura y se trasladan algunas dependencias. Art. 4. Definición cultural de la Nación. El patrimonio cultural de la Nación está
constituido por los bienes y valores culturales que son expresión de la
nacionalidad colombiana tales como la tradición, las costumbres y los hábitos,
así como el conjunto de los bienes inmateriales y materiales, muebles e
inmuebles, que poseen un especial interés histórico, artístico, estético,
plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental, ecológico,
lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial,
documental, literario, bibliográfico, museológico, antropológico, y las
manifestaciones, los productos y las representaciones de la cultura popular. Art.18. De los estímulos. El Estado, a través del
Ministerio de Cultura y las entidades territoriales establecerá estímulos
especiales y proporcionara (sic) la creación, la
actividad artística y cultural e investigación y el fortalecimiento de
expresiones culturales. Para tal efecto establecerá entre otros programas,
bolsas de trabajo, becas, premios anuales, concursos, festivales, talleres de
formación artística, apoyo a personas y
grupos dedicados a actividades culturales, ferias, exposiciones, unidades
móviles de divulgación cultural y otorgara incentivos y créditos especiales para artistas
sobresalientes, así como para integrantes
en el campo de la creación, la ejecución, la experimentación, la
formación y la investigación a nivel
individual y colectivo de cada una de las siguientes expresiones
culturales : a) Artes
plásticas; b) Artes
musicales; c) Artes
escénicas DECRETO LEY 1421. Estatuto Orgánico de Bogotá ARTICULO 12 Atribuciones.
Corresponde al Concejo Distrital de conformidad con la Constitución y la Ley. (…) 13. Regular la preservación y defensa del patrimonio
cultural” IMPACTO FISCAL De
conformidad con el artículo 7 de la ley 819 de 2003, el presente proyecto de acuerdo
no genera impacto fiscal en la medida en que sólo busca el reconocimiento de
una actividad tan importante para la ciudad, como lo es el Festival de Cine de
Bogotá el cual viene realizándose por 29 años en nuestra ciudad, propiciando
una ventana para incentivar el Cine Colombiano y exponer el Cine Internacional,
promoviendo el talento y la cultura. IMPACTO CULTURAL DEL
FESTIVAL DE CINE DE BOGOTA El Festival de Cine de Bogotá, desde sus comienzos, ha permitido que
quienes lo reciben pueden estar al día con nuevas propuesta
(sic) en cine, documental, animación y cine para niños del país y del resto del
mundo. Es el único evento en el país con Competencia Internacional a nivel
mundial. Desde 1985 ha estado presente en barrios y parques de la ciudad y en
sedes naturales como los teatros de cine o en sedes alternas como el Jardín
Botánico, el Museo de los Niños, la Catedral de Sal y el Archivo de Bogotá. El Festival se presenta en teatros comerciales, en salas de arte y
ensayo y en muchos casos al aire libre. Varias de sus funciones tienen entrada
libre. La presencia del Festival en los colegios permite que los alumnos hagan
prácticas de videos con la proyección del lenguaje del cine. Las películas relacionadas con la religión dejan ver como se usa este
medio para difundir ideas religiosas, muchas de las cuales son joyas de la
cinematografía mundial. Como es el caso de los documentales de la Filmoteca
Vaticana. Sus charlas, conferencias y talleres han permitido que se reciba
transferencia de conocimientos y en muchos casos se consoliden contactos que
terminan en películas. Sus estímulos a nivel de creadores nacionales se han visto tanto en los
largometrajes, como es el caso de Harold Trompetero o en los menores de 18 años
como Miguel Gallego que obtuvo el Premio Alexis en el 2011 y este año participó
como cortometrajista y ganó una Mención de Honor. Para el año 2012 Colombia participó con 37 producciones y 55 países
enviaron películas con lo cual se demuestra el impacto a nivel internacional. Es de mencionar que los datos que hacen referencia al Festival de Cine, han sido tomados previa autorización del Presidente del Festival de Cine de Bogotá el Señor Henry Laguado, de la página www.bogocine.com. CONSIDERACIONES
FINALES El presente proyecto se ha presentado desde el año
2012 al Honorable Concejo de la Ciudad, logrando en su mayoría de veces que se
ha sometido a discusión de la corporación el respaldo de los cabildantes y
manifestado en sus ponencias. En esta oportunidad se realiza un ajuste al
articulado con base a las recomendaciones que ha realizado la Administración
Distrital en los condicionantes de su concepto favorable y de las observaciones
de los Honorables Ponentes que ha tenido esta iniciativa. Por todas las consideraciones anteriores , por ser de
interés y conveniencia para
consolidar el desarrollo cultural y social de nuestra ciudad y su
carácter cosmopolita, sin detrimento de
afianzar su identidad, presento a
consideración del Honorable Concejo de Bogotá este proyecto de acuerdo, para
que sea sometido al trámite debido y
pueda convertirse en Acuerdo Distrital, haciendo justicia, además, con las y
los estoicos artistas nacionales y
capitalinos , que, con su propia iniciativa y recursos realizan este importantísimo festival. De la misma manera queremos hacer énfasis que durante
años esta corporación ha venido apoyando y elevando al nivel de Eventos de
Interés Cultural estas expresiones, que fomentan la cultura y que promueven el
talento de los artistas Bogotanos, Acuerdos como el Festival de Rock al Parque,
Festival Iberoamericano de Teatro, Acuerdo 165 de 2005 Encuentro Internacional
de Expresión Negra. Acuerdo Distrital 178 de 2005 Por medio del cual se
declaran de Interés Cultural las Actividades realizadas por la Orquesta
Filarmónica de Bogotá, entre otros. Este Cabildo ha aprobado estas iniciativas
convirtiéndolas en Acuerdos de la ciudad respetando y acatando la normatividad
existente de acuerdo a las competencias del Concejo e Bogotá. Cordialmente,
PROYECTO DE ACUERDO No. 203 DE 2017 “POR MEDIO DEL
CUAL SE RECONOCE EL FESTIVAL DE CINE DE BOGOTA COMO UNA ACTIVIDAD DE INTERES
CULTURAL” EL CONCEJO DE
BOGOTA D.C. En ejercicio de
sus facultades constitucionales y legales y en especial las conferidas por el
Decreto Ley 1421 de 1993, en el numeral 14 del artículo 12 y, CONSIDERANDO: Que el Festival de Cine de Bogotá existe desde 1984 y
ha contado con la participación activa de artistas nacionales y la asistencia
de miles de espectadores en cada una de las ediciones de dicho festival. Que es deber del Concejo de Bogotá regular la
preservación y defensa de las actividades y expresiones culturales y artísticas
del Distrito Capital. ACUERDA: ARTICULO PRIMERO: Reconocer como actividad de interés cultural “El
Festival de Cine de Bogotá”, que se realiza en la Capital de la República cada
año en el mes de octubre desde el año 1984, en el cual se integran los diversos
géneros y tendencias del cine, que contribuyen al desarrollo cultural de la
población, propician la sana recreación, el entretenimiento y el buen uso del
tiempo libre, animando el entendimiento y la tolerancia entre Bogotá y las
demás regiones del país. ARTICULO SEGUNDO: La Administración Distrital a través
de la Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte, podrá apoyar y
acompañar la actividad de que trata el artículo anterior dentro del marco de
sus competencias y conforme a los procedimientos y lineamientos previstos en el
Programa Distrital de estímulos del Sector Cultura, Recreación y Deporte. ARTICULO TERCERO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su
publicación. Se expide en Bogotá D.C., a los |