RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

PROYECTO DE ACUERDO No. 330 DE  2017

“POR EL CUAL SE RINDE HOMENAJE AL PAPA FRANCISCO CON MOTIVO DE SU VISITA A BOGOTÁ”

1.      OBJETO DEL PROYECTO DE ACUERDO

Este proyecto busca que el Concejo de Bogotá sea parte activa en la visita que realizará el Papa Francisco, Jorge Mario Bergoglio, en el mes de septiembre de 2017 a Colombia. Para ello, y como gesto de agradecimiento por su presencia y por su mensaje de reconciliación hacia el pueblo colombiano, se busca nombrarle hijo ilustre de la ciudad.

Igualmente, el proyecto pretende que una o varias obras a ejecutar mediante el plan económico, social, ambiental y de obras públicas para Bogotá D.C. 2016 - 2020 “Bogotá Mejor para Todos” lleven el nombre del Sumo Pontífice como homenaje a su visita a la ciudad, a potestad del Alcalde Mayor de Bogotá.

2.      EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 10 de marzo de 2017 se anunció la visita del Papa Francisco a nuestro país, líder de la Iglesia Católica y jefe de estado de la Ciudad del Vaticano. En el marco de esta visita, se contempla que el Sumo Pontífice recorra cuatro ciudades: Bogotá, Villavicencio, Medellín y Cartagena del 6 al 10 de septiembre de 2017.

De acuerdo a un informe publicado por el diario El Tiempo el 17 de abril de 2017, la visita ya cuenta con una agenda preliminar. Francisco llegará directamente a Bogotá el 6 de septiembre, recorrerá varias avenidas principales de la ciudad, tendrá varios actos protocolarios entre los que se cuenta la entrega de las llaves de la ciudad por cuenta del Alcalde Mayor y ofrecerá una misa campal en el Parque Simón Bolívar.

Más allá del fervor que puede generar el máximo líder del catolicismo en Colombia, reflejado en que de acuerdo al estudio publicado por el Pew Research Center en 2014, el 79% de los colombianos se considera católico, se trata de la visita de una personalidad de relevancia internacional que desde el inicio de su pontificado se ha referido en varias ocasiones a Colombia. Es del conocimiento general la insistencia del Sumo Pontífice en que nuestro país alcance una paz justa. Sobre todo, es destacable su gestión por buscar canales de comunicación entre sectores divididos de nuestra nación.

Al ser una figura que puede ser símbolo de reconciliación para los colombianos, conviene que el Concejo de Bogotá no pase por inadvertida la visita del pontífice. Es en este marco que se proponen dos medidas con el propósito de homenajear su presencia y dejar un legado para la ciudad.

En primer lugar, se propone que el Concejo Distrital nombre al Papa Francisco como hijo ilustre de la ciudad. El propósito de esta medida es que la autoridad suprema del Distrito Capital en representación de los ciudadanos ofrezca como un gesto autónomo una distinción al pontífice, más allá de que otras autoridades del nivel nacional o distrital realicen lo mismo.

En segundo lugar, se sugiere al Alcalde Mayor nombrar a una o varias de las obras estratégicas que se construyan como parte del Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Mejor para Todos” con el nombre del Santo Padre. De acuerdo a este proyecto, queda bajo la potestad del alcalde el hacerlo o no, pero bajo la idea de que Francisco deje un legado de reconciliación a los bogotanos, sería ideal que dicho legado quedara explícitamente marcado en lugares representativos de la ciudad que lleven su nombre.

Este proyecto de acuerdo se presenta sin perjuicio de las potestades que ostenta el Alcalde Mayor de Bogotá para otorgar distinciones al Sumo Pontífice, en particular la Orden Civil al Mérito “Ciudad de Bogotá” en el grado Gran Cruz Extraordinaria que se otorga a jefes de estado definida por el artículo 13 del decreto 555 de 2016 y la declaratoria de Huésped de Honor y entrega de las Llaves de la Ciudad mencionada en el artículo 21 del mismo decreto.

3.      ANTECEDENTES

Es la primera vez que este proyecto de acuerdo se presenta ante el Concejo Distrital. No obstante, en la actualidad se encuentra en trámite una iniciativa similar en el Concejo Municipal de Medellín bajo la denominación del proyecto de acuerdo 078 de 2017 “Por medio del cual Concejo de Medellín se asocia a un acontecimiento”

4.      MARCO LEGAL

Constitución Política

Artículo 19. Se garantiza la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a profesar libremente su religión y a difundirla en forma individual o colectiva.

Todas las confesiones religiosas e iglesias son igualmente libres ante la ley

Artículo 287. Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los límites de la Constitución y la ley. En tal virtud tendrán los siguientes derechos:

1. Gobernarse por autoridades propias.

2. Ejercer las competencias que les correspondan.

[…]

Decreto Ley 1421 de 1993

Artículo 12. Atribuciones. Corresponde al Concejo Distrital, de conformidad con la Constitución y a la ley:

1.      Dictar las normas necesarias para garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del Distrito.

[…]

25. Cumplir las demás funciones que le asignen las disposiciones vigentes

5.      IMPACTO FISCAL

De acuerdo al artículo 7 de la Ley 819 de 2003, la cual establece que “En todo momento, el impacto fiscal de cualquier proyecto de ley, ordenanza o acuerdo, que ordene gasto o que otorgue beneficios tributarios, deberá hacerse explícito y deberá ser compatible con el Marco Fiscal de Mediano Plazo”, el presente proyecto de acuerdo no genera impacto fiscal. No se compromete al Distrito en asignar apropiaciones presupuestales ni en buscar recursos adicionales.

Particularmente, en lo referido a denominar a ciertas obras con el nombre del Papa, medida que implica la instalación de placas en el espacio público de la ciudad, se entiende que estos costos están cubiertos en los presupuestos de cada una de las obras correspondientes.

PROYECTO DE ACUERDO No. __________ DE  2017

“POR EL CUAL SE RINDE HOMENAJE AL PAPA FRANCISCO CON MOTIVO DE SU VISITA A BOGOTÁ”

EL CONCEJO DE BOGOTÁ

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el Decreto Ley 1421 de 1993, articulo 12 numerales 1 y 25

ACUERDA

ARTÍCULO 1.  Con motivo de la visita apostólica de su Santidad Papa Francisco a Colombia, otórguesele el reconocimiento de Hijo Ilustre de la ciudad de Bogotá.

ARTÍCULO 2. A potestad del Alcalde Mayor de Bogotá, alguna de las obras de infraestructura social que se construya en el marco del Acuerdo 645 de 2016 que adopta el Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos” podrá llevar el nombre del Sumo Pontífice.

ARTÍCULO 3. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.