Juegos de suerte y azar, monopolio rentistico del Estado, art.1. Juegos permitidos, art. 4. Operación de los juegos, art. 5. Régimen de loterías, art. 11 a 20. Apuestas permanente o chance, art. 21 a 26. Rifas en el Distrito Capital, art. 27 a 30. Otros juegos, art. 31 a 40. Derechos de explotación, art. 41. Transferencias a salud, art. 42. Fiscalización, control y sanciones, art. 43 a 47. Régimen tributario, art. 48 y 49. Seguridad social de vendedores independientes d eloterias y apuestas pemanentes, art. 56 a 58
 

Imparte instrucciones generales a las entidades encargadas de la explotación, administración y operación del juego de apuestas permanentes o chance, para el efectivo cumplimiento del régimen propio del monopolio de juegos de suerte y azar, disposiciones cuya inobservancia acarreará las sanciones previstas en la ley.
 

Imparte instrucciones a los Gobernadores y al Alcalde del Distrito Capital, Gerentes y/o Representantes Legales de las Entidades Concedentes y concesionarios del Juego de Apuestas Permanentes, sobre el proceso de diligenciamiento, pago, presentación y envío del formulario de la declaración de los derechos de explotación, gastos de administración, intereses moratorios y rendimientos financieros, obtenidos del juego de apuestas permanentes o chance y sobre el envío de la información contenida en los estados financieros de los concesionarios
 

Reglamenta la Ley 643 de 2001 en lo relacionado con el juego de apuestas permanentes o chance. Establece algunas obligaciones que deben contener los contratos de concesión para su operación y que se suscriban a partir de la vigencia del presente decreto; dicta disposiciones sobre los estudios de mercado, rentabilidad mínima, operación del juego, interventoría especial, inhabilidades de los concesionarios, información que debe suministrar la Superintendencia Nacional de Salud a los gobernadores y al Alcalde Mayor de Bogotá D.C., cuando detecte alguna irregularidad en la contratación, o con ocasión de la operación del Juego de Apuestas Permanentes o Chance, o que los recursos que correspondan a la salud no se están girando en su monto u oportunidad, para que se adopten las medidas correctivas necesarias para que los recursos se giren efectivamente a los fondos territoriales de salud, sin perjuicio de la responsabilidad que les cabe a los representantes legales de las entidades administradoras del juego, a los Gobernadores y al Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., según el caso, por las omisiones en el giro oportuno y efectivo de los recursos que por concepto de la explotación de este juego le corresponde a la salud. Otorgamiento, requisitos para su autorización y condiciones de operación de incentivos, procedencia del giro directo a los Fondos de Salud de las Entidades Territoriales y publicidad de los recursos a la salud generados por el Juego de Apuestas Permanentes o Chance.
 

Precisa los mecanismos o sistemas técnicos utilizables para la realización de los respectivos sorteos, y establece las condiciones mínimas de seguridad y publicidad que deben observar los sorteos de los juegos autorizados en materia de apuestas permanentes o chance.
 

Amplia el término previsto en el ordinal 2.1.2 de la Circular Externa 025 de 2006, modificado mediante Circular Externa número 027 del mismo año, y adiciona un subordinal al ordinal 2.1, con el fin a fin de establecer que a partir de la entrada en vigencia de la instrucción contenida en el ordinal 2.1.1 de dicha Circular, las entidades administradoras del juego de lotería tradicional o de billetes y los concesionarios del juego de apuestas permanentes o chance que continúen realizando sorteos a través del sistema de ruedas fichet deberán suspender de inmediato la realización de los mismos y sólo podrán reanudarla hasta que cuenten con un sistema hidroneumático o de balotas o cualquier otro que corresponda a los adelantos técnicos, siempre y cuando garantice la seguridad y transparencia de los sorteos.
 

Impone a las personas jurídicas públicas y privadas que exploten o administren el monopolio rentístico de las loterías, juegos de apuestas permanentes o chance, juegos novedosos, apuestas en eventos deportivos, gallísticos, caninos y similares y los eventos hípicos, la obligación de reportar de manera directa a la Unidad de Información y Análisis Financiero todas las transacciones y operaciones sospechosas entendidas como aquella operación del cliente que, no obstante mantenerse dentro de los parámetros de su perfil financiero, la entidad con buen criterio estime en todo caso irregular o extraña, a tal punto que escape de lo simplemente inusual.
 

Modifica el Decreto 4643 de 2005, que reglamenta la Ley 643 de 2001 en lo relacionado con el juego de Apuestas Permanentes o Chance, respecto de los contratos de concesión para la operación.
 

¿[D]emanda de nulidad interpuesta contra los artículos 2° inciso final y 3° del Decreto 3535 de 8 de octubre de 2005, mediante el cual el Gobierno Nacional reglamentó la Ley 643 de 2001¿ ¿En lo que se refiere a la impugnación del Inciso 2° del artículo 3° del Decreto 3535 de 2005, (¿) el Gobierno Nacional sí se excedió en el ejercicio de sus facultades reglamentarias, al disponer que los derechos de explotación que deben cancelar los concesionarios del juego de apuestas permanentes, debe corresponder a la rentabilidad mínima esperada. (¿) el artículo 23 del mismo Decreto establece que los concesionarios de esta modalidad de juego están llamados a cancelar mensualmente por concepto de estos derechos el 12% de sus ingresos brutos y no una suma diferente¿. ¿[I]gualmente [sobrepasa] el límite de sus potestades reglamentarias, cuando en este inciso establece que la no cancelación de la rentabilidad mínima genera la terminación unilateral del contrato sin derecho a indemnización o compensación, pues el hecho que determina la terminación unilateral de la concesión consiste, según las voces del artículo 24 de la Ley 643 de 2001, en no haber cumplido o podido cumplir con la meta de rentabilidad mínima¿. ¿Finalmente, el inciso 3° del artículo 3° del Decreto 3535 de 2005 también habrá de ser retirado de la vida jurídica, en razón de su estrecha conexión con el inciso 2° del mismo artículo, del cual no es más que un apéndice o complemento¿.
 

Dicta disposiciones relacionadas con el cobro de premios y la destinación de premios no reclamados. Señala que en el juego de apuestas permanentes o chance los derechos de explotación serán girados directamente por parte de los operadores del juego a los respectivos fondos de salud, dentro de los primeros 5 días hábiles del mes siguiente a su recaudo. Modifica algunos artículos de la Ley 643 de 2001, respecto de los gastos de administración, los cuales en el caso de Bogotá y Cundinamarca, se distribuirán el 70% para Bogotá y el 30% para Cundinamarca.
 

Reglamenta la Ley 643 de 2001 en lo relacionado con la rentabilidad mínima del juego de apuestas permanentes o chance, precisando disposiciones sobre derechos de explotación, rentabilidad mínima y pago de anticipos.
 

Establece que en el juego de apuestas permanentes o chance, los derechos de explotación serán girados directamente por parte de los operadores del juego a los respectivos fondos de salud, dentro de los primeros 5 días hábiles del mes siguiente a su recaudo. Lo anterior, sin perjuicio de las funciones señaladas en los artículos 41, 43 y 44 de la Ley 643 de 2001. Modifica el plan de premios y rentabilidad mínima del juego de apuestas permanentes o chance.
 

Declara la nulidad del aparte ¿Incluso en los eventos en que se declare desierta la licitación, cuando no se presente oferta alguna o ninguna oferta se ajuste al pliego de condiciones o en, general, cuando falte voluntad de participación, la entidad administradora del juego deberá seleccionar al contratista mediante licitación pública" del artículo 4 del Decreto Reglamentario 3535 del 6 de octubre de 2005, expedido por el Ministerio de la Protección Social. (¿) ¿La sala reitera la posición sostenida en el auto que decretó la medida de suspensión provisional de la disposición acusada¿, "lo anterior por cuanto el artículo 7 de la Ley 643 de 2001, tratándose de la concesión de juegos de suerte y azar, remite a las disposiciones del estatuto general de contratación de la Administración pública, materias éstas que únicamente pueden ser objeto de regulación por vía legal, de manera tal que el acto demandado no podía reglamentar de manera distinta y restrictiva a como lo hizo la Ley 80 de 1993, so pena de incurrir en violación del ordenamiento jurídico superior.¿ ¿(¿) el acto acusado, so pretexto de reglamentar una norma introdujo una restricción indebida, como quiera que suprimió la posibilidad de que las entidades estatales contraten directamente en aquellos eventos en los cuales se declara desierta la licitación porque no hubo oferta o porque ninguna se ajustó al pliego de condiciones, o porque no hubo voluntad de participación, pues, como se anotó, la potestad reglamentaria permite que el Gobierno expida normas generales, impersonales y abstractas con el fin de que la ley tenga un debido cumplimiento, pero no puede, en ejercicio de la facultad mencionada, modificar o ampliar o restringir el sentido de la ley dictando nuevas disposiciones o suprimiendo las contenidas en aquella.¿
 

Dispone la utilización del saldo de los recursos derivados del recaudo del Lotto en Línea, existentes en el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales FONPET, para garantizar la financiación de la unificación de los Planes Obligatorios de Salud y la sostenibilidad de la oferta de prestación de servicios, en el marco de los programas de saneamiento fiscal y financiero de las Empresas Sociales del Estado.
 

Reglamenta la explotación, administración, u operación de juego de apuestas permanentes o chance al que se refiere el Capítulo IV de la Ley 643 del 2001. Se hace mención a las definiciones esenciales dentro del aquí mencionado juego, y a su vez, se rige el plan de premios e incentivos en el juego de apuestas permanentes o chance; formulario único de apuestas permanentes o chance; las condiciones y obligaciones en la operación de los juegos; y los derechos de explotación y giro de recursos por los operadores, estipulando declaración, liquidación y pago de los derechos de explotación, anticipo, gastos de administración e intereses; derechos de explotación; pago de anticipos; rentabilidad mínima del juego de apuestas permanentes o chance; y demás disposiciones referidas en materia de chance, referidas en el presente decreto. (Artículos 2.7.2.1.1 al 2.7.2.5.10). La Superintendencia Nacional de Salud deberá realizar y desarrollar un modelo de inspección, vigilancia y control que permita determinar entre otros, el cumplimiento de las obligaciones contractuales, así como el cumplimiento del régimen propio y de garantías al apostador. (Artículo 2.7.2.6.1 al 2.7.2.6.12.)
 

Modifica la Parte 7 del Libro 2 del Decreto 1068 de 2015, Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público, para adoptar medidas frente al monopolio rentístico de juegos de suerte y azar, tales como la formulación y vigencia de los planes de premios, devolución de los billetes preimpresos no vendidos, contenido único de apuestas permanentes o chance, compensación contractual, giro de los recursos del monopolio, distribución de los recursos provenientes de los incentivos de premio inmediato del juego territorial, entre otros.