RESOLUCION 0398 DE 2019

(Agosto 05)

Por medio de la cual se reconoce y paga el estímulo para los ganadores de la Beca: Iniciativas Culturales para la Convivencia 2019: Experiencias culturales para la convivencia en # parques para todos' en el marco del Programa Distrital de Estímulos 2019 y del Convenio Interadministrativo No. 778 de 2017 suscrito entre la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia y la Secretaria Distrital de Cultura, Recreación y Deporte

LA SECRETARIA DISTRITAL DE SEGURIDAD CONVIVENCIA Y JUSTICIA

En uso de las facultades legales y reglamentarias, en especial, la conferida en el literal g. del artículo 7o del Decreto Distrital 413 de 2016, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 71 de la Constitución Política de Colombia otorgó al Estado la competencia para establecer mecanismos positivos para fomentar el desarrollo científico, tecnológico, artístico y cultural de todos los colombianos, expidiéndose en consecuencia la Ley 397 de 1997, Ley General de Cultura, la cual asignó la competencia al Estado por intermedio del Ministerio de Cultura y de las entidades territoriales, siendo la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte la competente en el Distrito Capital para fomentar la creación, la actividad artística y cultural, la investigación y para fortalecer las expresiones culturales, por medio de la creación de programas para el otorgamiento de estímulos especiales.

Que en virtud de la Ley 397 de 1997 y en concordancia con lo dispuesto en el Decreto Distrital 37 de 2017, la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte es la competente para desarrollar el “Programa Distrital de Estímulos", concebido como una estrategia del sector cultura, recreación y deporte, para fomentar y reconocer a los artistas, gestores, agrupaciones y entidades de Bogotá con las propuestas en las artes, las prácticas culturales, el patrimonio, la actividad física, el deporte y la creación, en consecuencia corresponde a dicha Secretaría expedir todos los actos administrativos que regulan dicho proceso.

Que de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Distrital 37 de 2017 la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte desarrolló el Programa Distrital de Estímulos, como una estrategia de fomento del sector cultura, recreación y deporte de la ciudad de Bogotá, para fortalecer los procesos, proyectos e iniciativas materializadas por los agentes culturales, artísticos, patrimoniales, recreativos y deportivos de la ciudad, a través de la entrega de estímulos mediante convocatorias públicas para el desarrollo de propuestas o para realizar la excelencia de procesos y trayectorias relevantes de agentes del sector.

Que para el cumplimiento de sus misionalidades, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia y la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, suscribieron el Convenio Interadministrativo No. 778 del 17 de octubre de 2017 cuyo objeto es: "aunar esfuerzos (...) para la promoción y el fortalecimiento de iniciativas ciudadanas de interés, a través del Programa Distrital de Estímulos y el Programa Distrital de apoyos concertados, que contribuyen a la transformación de los factores culturales que inciden en la eguridad, convivencia y justicia en el Distrito Capital, así como en el ejercicio de las libertades y de los derechos de los habitantes de Bogotá". Que en el numeral 4 de la cláusula séptima del referido convenio se estableció que la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte tiene la obligación de "expedir los actos administrativos de apertura de cada concurso, designación de jurados, resolución de ganadores y demás actos administrativos que se requieran en el desarrollo de las convocatorias".

Que de acuerdo a lo establecido en la cláusula quinta numeral 7 del Convenio Interadministrativo No. 778 del 17 de octubre de 2017 la Secretaria Distrital de Cultura, Recreación y Deporte y la Secretaria Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia tienen la obligación común de elaborar conjuntamente los documentos necesarios para las convocatorias, entre ellos, las cartillas de los procesos y las condiciones y requisitos de participación en las convocatorias objeto del convenio.

Que en desarrollo de lo anterior, la Secretaria Distrital de Cultura Recreación y Deporte expidió la Resolución No. 138 del 1 de abril de 2019 “Por medio de la cual se ordena la apertura de la beca 'iniciativas culturales para la convivencia 2019: experiencias culturales para la convivencia en # parques para todos' en el marco del programa Distrital de Estímulos 2019 y del Convenio Interadministrativo número 213 SCRD y 778 SCJ de 2017 suscrito entre la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte y la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia", dándose apertura a la convocatoria, cuyo objeto consiste en "Desarrollar propuestas artísticas, culturales y recreo-deportivas, que involucren de forma directa, activa y colaborativa a la comunidad y que promuevan la participación ciudadana, la convivencia, la solidaridad, el cuidado y apropiación de los parques como espacios públicos en los cuales se puedan fortalecer las relaciones sociales entre las personas para cambiar y mejorar la percepción de seguridad en sus territorios", de la siguiente manera:

Que de conformidad con el numeral 8 de la cláusula séptima del mencionado convenio se estableció que la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte tiene la obligación de “Poner a disposición la plataforma del Programa Distrital de Estímulos para la realización de los procesos de inscripción de participantes y verificación de propuestas", por lo que las condiciones y requisitos de participación de las convocatorias del 2019, se encuentran establecidas en el documento denominado "Condiciones Generales de Participación" y en los documentos que contienen los requisitos específicos de cada una de ellas, las cuales hacen parte integral de la Resolución 138 del 1 de abril de 2019 "Por medio de la cual se ordena la apertura de la beca 'iniciativas culturales para la convivencia 2019: experiencias culturales para la convivencia en # parques para todos' en el marco del programa Distrital de Estímulos 2019 y del Convenio Interadministrativo número 213 SCRD y 778 SCJ de 2017 suscrito entre la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte y la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia y que se encuentran publicados en el micrositio: http://www.culturarecreaciónydeporte.gov.co/convocatorias.

Que en cumplimiento de lo establecido en la normativa que regula a la Secretaria Distrital de Cultura Recreación y Deporte, en concordancia con lo dispuesto en el Convenio Interadministrativo No. 778 del 17 de octubre de 2017, la Secretaria Distrital de Cultura, Recreación y Deporte mediante la Resolución 257 del 29 de mayo de 2019 "Por medio de la cual se acoge la recomendación del Comité para la designación de los jurados que tendrán a cargo la evaluación de las propuestas inscritas y habilitadas para la beca Iniciativas Culturales para la Convivencia 2019: Experiencias culturales para la convivencia en #parques para todos' en el marco del Programa Distrital de Estímulos 2019 y se ordena el desembolso de los estímulos económicos", designó los jurados para la evaluación de las propuestas inscritas y habilitadas de la beca Iniciativas Culturales para la Convivencia 2019: Experiencias culturales para la convivencia en # parques para todos".

Que la Secretaría Distrital De Seguridad, Convivencia y Justicia, mediante Resolución 276 del 7 de junio de 2019, en cumplimiento de las obligaciones a cargo del convenio interadministrativo Convenio Interadministrativo No. 778 de 2017 suscrito entre la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia y la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, reconoció el pago del estímulo a los jurados señalados por la Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte en la Resolución No. 257 del 29 de mayo de 2019, quienes evaluaron las propuestas inscritas y habilitadas en el marco de las convocatorias establecidas en la Resolución 138 del 1 de abril de 2019, en ejecución del Programa Distrital de Estímulos 2019, convocatoria "Beca: Iniciativas culturales para la convivencia 2019: experiencias culturales para la convivencia en # parques para todos”.

Que de conformidad con las condiciones de participación de la 'Beca iniciativas culturales para la convivencia 2019: experiencias culturales para la convivencia en #parques para todos', en la convocatoria se evaluaron las iniciativas participantes en dos etapas secuenciales: preselección y selección, así:

Que en desarrollo de la convocatoria efectuada por la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte se implementó la Plataforma del Portafolio Distrital de Estímulos 2019 a través de la cual los interesados en participar en la convocatoria inscribieron sus propuestas. Es así, que para el caso de la "beca Iniciativas Culturales para la Convivencia 2019: Experiencias culturales para la convivencia en #parques para todos" e inscribieron un total de ciento treinta y cinco (135) propuestas.

Que de conformidad con el Acta de Recomendación de Preseleccionados del 21 de junio de 2019 radicada bajo el número 20192200118573 de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte; en la cual consta que de las ciento treinta y cinco (135) propuestas inscritas quedaron habilitadas sesenta y tres (63) para ser evaluadas por el jurado.

Que en el numeral cuarto de la mencionada Acta de Recomendación de Preseleccionados, el jurado analizó los resultados de la evaluación y una vez realizada la deliberación, recomendó la preselección de cincuenta y cinco (55) propuestas.

Que agotado el trámite pertinente, los jurados designados realizaron la evaluación de las propuestas preseleccionadas, tal como consta en el Acta de Recomendación de Ganadores, del 27 de junio de 2019 radicada bajo el número 20192200122213 del 27 de junio de 2019 de la Secretaría Distrital de Cultura,

Recreación y Deporte, teniendo en cuenta los criterios señalados en la cartilla de la "beca: Iniciativas Culturales para la Convivencia 2019: Experiencias culturales para la convivencia en # parques para todos', a saber:

Que una vez realizadas las entrevistas, los jurados consignaron los resultados de su evaluación por cada una de las cincuenta y cinco (55) propuestas que resultaron habilitadas, y realizada la consolidación de las calificaciones quedaron así:

Que en consecuencia de lo anterior, revisados los puntajes obtenidos durante la evaluación y atendidas las observaciones realizadas por los miembros del jurado, éstos recomendaron como ganadoras, las siguientes cincuenta y dos (52) propuestas:

Que de conformidad con lo establecido en el documento denominado "CONDICIONES GENERALES DE PARTICIPACIÓN”, la Secretaría Distrital de Cultura, recreación y Deporte reviso las restricciones de participación, inhabilidades e incompatibilidades de los participantes seleccionados como ganadores, encontrando que no se encontraban incursos en causal alguna que les impida ser acreedores del estímulo.

Que como consecuencia de lo anterior y en cumplimiento de lo dispuesto en el citado convenio, la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte emitió la Resolución 380 del 12 de julio de 2019 "Por medio de la cual se acoge la recomendación de los jurados designados para seleccionar a los ganadores de la Beca Iniciativas Culturales para la Convivencia 2019: Experiencias culturales para la convivencia en # parques para todos", en el marco del Programa Distrital de Estímulos 2019 y del Convenio Interadministrativo número 213 SCRD y 778 SCJ de 2017 suscrito entre la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, y se ordena el desembolso de los estímulos económicos previstos a favor de los mismos", mediante la cual acoge la recomendación y recomendación de selección efectuada por los jurados de la “Beca Iniciativas Culturales para la Convivencia 2019: Experiencias culturales para la convivencia en # parques para todos.

Que la cláusula cuarta del Convenio No. 778 del 17 de octubre de 2017, dispuso que "la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia deberá contar con los recursos necesarios para garantizar el otorgamiento de los estímulos derivados del presente convenio"; así mismo, el numeral 4o de la cláusula sexta establece como obligación de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia "expedir los certificados de disponibilidad presupuestal que amparen el otorgamiento de estímulos a jurados y ganadores", razón por la cual expidió el Certificado de Disponibilidad Presupuestal - CDP No. 720 del 13 de marzo de 2019, por valor de mil trecientos trece millones quinientos mil pesos ($1.313.500.000), Concepto 148 Prevención y Control del delito en el Distrito Capital - Objeto: "Promoción y fortalecimiento de iniciativas ciudadanas de interés, a través del programa distrital de estímulos y el programa distrital de apoyos concertados, que contribuyan a la transformación de los factores culturales que inciden en la seguridad, convivencia y justicia en el distrito capital, así como en el ejercicio de las libertades y de los derechos de los habitantes de Bogotá, en el marco del Convenio Interadministrativo 778 del 17 de octubre de 2017 suscrito con la Secretaria Distrital de Cultura, Recreación y Deporte".

Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 de la cláusula quinta del Convenio No. 778 de 2017 que establece como obligación general de las partes "Adelantar y realizar todas las gestiones y actividades necesarias para el cumplimiento del convenio"; a su vez, el numeral 5 de la cláusula sexta del convenio señala como una obligación a cargo de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia "Expedir el acto administrativo que disponga del desembolso de los estímulos a jurados y ganadores".

Que por lo anterior se hace necesario proceder a dar cumplimiento a las obligaciones adquiridas por esta Secretaría en virtud del cumplimiento del Convenio No. 778 del 17 de octubre de 2017.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1o. Reconocer y pagar el estímulo a los ganadores de la "Beca: Iniciativas Culturales para la Convivencia 2019: Experiencias culturales para la convivencia en # parques para todos", señalados por la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte en su Resolución 380 del 12 de julio de 2019, en el marco del Convenio No. 778 del 17 de octubre de 2017, de la siguiente manera:

Parágrafo Primero: El pago del estímulo a los ganadores se realizará de la siguiente forma: Un primer desembolso equivalente al setenta (70%) del valor total del estímulo, es decir por la suma de DIECISIETE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($17.500.000.00), previo cumplimiento y aporte de los siguientes requisitos: 1) Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal de la agrupación o persona jurídica a la que se le reconoce el estímulo; 2) Certificado de Registro Único Tributario (Legible y Actualizado); 3) Certificación bancaria a nombre de la persona natural o persona jurídica a la que se le reconoce el estímulo con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días; 4) Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica, expedido por la Cámara de Comercio o por la entidad competente, dentro de los tres (3) meses anteriores a la expedición de la resolución por medio de la cual se acoge la recomendación; 5) Copia del Registro de Información Tributaria - RIT; 6) Póliza de cumplimiento por el 30% del valor del estímulo otorgado, cuya vigencia será la del término del proyecto y cuatro (4) meses más, a favor de la ALCALDÍA DE BOGOTÁ -SECRETARÍA DISTRITAL DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y JUSTICIA, con NIT 899.999.061-9; 7) Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual, por el valor correspondiente a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes y por el término del proyecto a favor de la ALCALDÍA DE BOGOTÁ D.C. -SECRETARIA DISTRITAL DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y JUSTICIA – Instituto Distrital de Recreación y Deporte I.D.R.D., con NIT 899.999.061-9; 8) Certificación de afiliación activa al Sistema General de Seguridad Social en Salud; en el caso de las de las agrupaciones, se deberá presentar sólo la certificación del representante de la agrupación. En el caso de las personas jurídicas, se deberá presentar un certificado expedido por el revisor fiscal o por el representante legal en donde se acredite que la entidad está al día en el pago de los aportes parafiscales y de seguridad social o que no está obligada a hacerlo, según sea el caso.

Parágrafo Segundo. Un segundo pago, equivalente al 30% del valor total del estímulo, es decir por la suma de SIETE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($ 7.500.000.00), previa acreditación del cumplimiento de la totalidad de los deberes de los ganadores y la entrega de una Certificación de Cumplimiento suscrita por la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia (Dirección de Prevención y Cultura Ciudadana) y la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte.

Parágrafo Tercero: Los pagos antes señalados se realizarán con sujeción al PAC y a la ubicación de fondos en la Tesorería de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, de tal manera que la SECRETARIA, no asume responsabilidad alguna por la demora que pueda presentarse en dichos pagos y por lo tanto, LOS GANADORES, cumplirán con sus obligaciones y no podrán aducir como justificación alguna para su no realización, demora en el pago.

Parágrafo Cuarto: El gasto que ocasione el pago del estímulo que se reconoce en este acto administrativo se hará con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal - CDP No. 720 del 13 de marzo de 2019, por valor de mil trecientos trece millones quinientos mil pesos ($ 1.313.500.000), Concepto 148 Prevención y Control del delito en el Distrito Capital - Objeto: "Promoción y fortalecimiento de iniciativas ciudadanas de interés, a través del programa distrital de estímulos y el programa distrital de apoyos concertados, que contribuyan a la transformación de los factores culturales que inciden en la seguridad, convivencia y justicia en el distrito capital, así como en el ejercicio de las libertades y de los derechos de los habitantes de Bogotá, en el marco del Convenio Interadministrativo 778 del 17 de octubre de 2017 suscrito con la Secretaria Distrital de Cultura, Recreación y Deporte", expedido por el responsable del presupuesto de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4 de la Cláusula Sexta del Convenio 778 de 2017.

Artículo 2o. Ordenar al responsable del presupuesto realizar los registros de cada uno de los beneficiarios establecidos en el presente acto administrativo y su correspondiente pago.

Artículo 3o. Comunicar el contenido de la presente Resolución a los ganadores designados por la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, a través de la Dirección de Prevención de Cultura Ciudadana de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia.

Artículo 4o. Comunicar la presente Resolución a la Dirección de Fomento de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, a través de la Dirección de Prevención de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia.

Artículo 5o. La presente Resolución se publicará en el sistema electrónico de contratación pública -SECOP I.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Bogotá, D. C., a los 5 días del mes de agosto del año 2019.

MARÍA LUCÍA UPEGUI MEJÍA

Secretaria Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia (E)

SECRETARÍA DISTRITAL DE SEGURIDAD CONVIVENCIA Y JUSTICIA

Proyecto: Juan Sebastián Rodríguez Guerrero - Contratista Subsecretaria de Seguridad y Convivencia SDSC

Reviso:

Patricia Huertas Castiblanco - Dirección Jurídica y Contractual SDSCJ Anastasia Juliao Nacith - Directora Jurídica y Contractual SDSCJ hon

Aprobó: Alejandra Tarazona Zambrano - Directora de Prevención y Cultura Ciudadana SDSCJ

María Lucia Upegui Mejía -- Subsecretaria de Seguridad y Convivencia SDSCJ