ACUERDO 004 DE 2024

(Julio 26)

Por medio del cual se emite concepto favorable para realizar reducción al Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2024

EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE CATASTRO DISTRITAL - UAECD

En ejercicio de sus facultades legales, reglamentarias y estatutarias, en especial las que confiere el artículo 11 del Decreto 192 de 2021 y el artículo 11 del Acuerdo No. 004 del 5 de noviembre de 2021, y

CONSIDERANDO:

Que la Unidad cuenta con presupuesto autorizado mediante el Decreto Distrital 643 de 2023, “Por el cual se liquida el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2024 y se dictan otras disposiciones, en cumplimiento del Acuerdo Distrital 923 del 20 de diciembre de 2023”.

Que, en el artículo 1 del citado Decreto, se fijó el presupuesto anual de rentas e ingresos de la UAECD para la vigencia 2024, conforme al siguiente detalle:

Que, en el artículo 2 del citado Decreto, fijó para la UAECD el presupuesto anual de gastos e inversión para la vigencia fiscal 2024, conforme el siguiente detalle: 

Que mediante Decreto Distrital No. 147 del 30 de abril del 2024, “Por medio del cual se realiza una reducción al Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2024”, la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. determinó reducir la apropiación de la UAECD en gastos de funcionamiento por la suma de MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS OCHO MIL SEISCIENTOS VEINTIOCHO PESOS M/Cte. ($1.247.608.628), de la fuente 1-100-F001 - “Otros distrito”, según el análisis de los datos registrados en el Sistema de Información Presupuestal - Bogdata, en el cual evidenció que el indicador global de las reservas constituidas a 31 de diciembre de 2023 para las entidades que conforman el Presupuesto Anual, descontando las destinaciones específicas, correspondió al 5,67% para funcionamiento y al 9,98% para inversión, superando el 4% establecido para funcionamiento en el Acuerdo 5 de 1998. Con esta reducción, el presupuesto de la UAECD para la vigencia fiscal 2024 se ajustó así: 

Que la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. expidió el Decreto 062 del 9 de febrero de 2024, “Por el cual se ordena implementar medidas de austeridad y eficiencia del gasto público en las entidades y organismos de la administración distrital", el cual dispone en su artículo 6° lo siguiente: 

“Artículo 6°- Reducción del gasto en contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. A partir de la expedición del presente decreto, las entidades y organismos distritales ejecutarán un plan de reducción del gasto en la contratación de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, que genere para la vigencia 2024 un ahorro al menos del diez por ciento (10%) respecto del gasto ejecutado en la vigencia anterior de acuerdo con lo que consta en los registros del SIDEAP y de la plataforma BOGDATA, con observancia de los criterios que señale para el efecto la Secretaría Distrital de Hacienda.

Parágrafo 1. De manera excepcional frente a situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, los secretarios cabeza de sector podrán solicitar ante el CONFIS la autorización de un gasto superior por este concepto siguiendo los criterios definidos previamente para estos eventos con observancia de las respectivas normas presupuestales.

Parágrafo 2. Lo previsto en este artículo será de obligatoria observancia para las entidades y organismos que conforman el sector central de la Administración Distrital y los establecimientos públicos; las demás entidades distritales aplicarán mecanismos de austeridad en el gasto público por este concepto. de conformidad con lo aquí previsto en el marco de su naturaleza jurídica.

Que, en cumplimiento de lo anterior, la Dirección Distrital de Presupuesto expidió la Circular Externa No. DDP-000007, del 3 de julio de 2024, señalando que “Una vez efectuado el proceso de armonización, la Secretaría Distrital de Hacienda presentará a consideración del Concejo de Bogotá el Proyecto de Acuerdo de Armonización Presupuestal de conformidad con el Estatuto Orgánico de Presupuesto Distrital, como lo establece en el Acuerdo Distrital 63 de 2002, modificado por el Acuerdo Distrital 190 de 2005. (…) Este proyecto de acuerdo incluirá la reducción al presupuesto de gastos de las entidades que conforman el presupuesto anual del Distrito, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 del Decreto 062 de 2024” (Subrayado fuera de texto).

Que, según el Anexo de la Circular Externa No. DDP-000007 de 2024, se realizó verificación tanto en el registro SIDEAP de los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión suscritos por la entidad a 31 de diciembre de 2023, como de lo reportado en SIVICOF, resultando que la UAECD debe radicar la solicitud de reducción presupuestal en cumplimiento del Decreto Distrital 062 de 2024 por valor de TRES MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS TRECE MIL CUATROCIENTOS DIECIOCHO PESOS M/CTE ($3.274.513.418).  

Que, para dar cumplimiento a la política de austeridad, la UAECD realizó el análisis y verificación de los recursos apropiados para la vigencia 2024, identificando que la reducción se aplicará en los recursos apropiados para los gastos de inversión, separados por fuentes de financiación, de la siguiente manera:

Que, para financiar la reducción presupuestal por valor de TRES MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS TRECE MIL CUATROCIENTOS DIECIOCHO PESOS M/CTE ($3.274.513.418), la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital (UAECD) afectará en la apropiación disponible en el proyecto de inversión 7966, rubro O230117040620240065 “Optimización de la gestión catastral mediante la interoperabilidad, automatización de actividades y captura oportuna de cambios en los predios de la ciudad de Bogotá, D.C.” 

Que, de otra parte, la entidad ha identificado la necesidad de reducir recursos por valor de NUEVE MIL TRESCIENTOS QUINCE MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS OCHETA Y DOS PESOS M/CTE ($9.315.486.582), fuente 3-100-I017 VA-Convenios, debido a que la UAECD ha identificado cambios en el marco normativo y del mercado que afectan las operaciones de gestor y/u operador catastral en los territorios, fuente principal proyectada para la generación de ingresos propios presentada en el plan financiero del anteproyecto de presupuesto para la vigencia 2024.  Por lo expuesto, la proyección de ingresos no estaría acorde con el presupuesto programado para el fondo 3-100-I017 VA-Convenios en el proyecto de inversión 7966, lo cual hace necesario tramitar solicitud reducción en el presupuesto anual de rentas e ingresos y de gastos e inversiones para la vigencia fiscal 2024. 

Que la reducción presupuestal por valor de NUEVE MIL TRESCIENTOS QUINCE MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS OCHETA Y DOS PESOS M/CTE ($9.315.486.582) afectará la apropiación disponible en el proyecto de inversión O230117040620240065 “Optimización de la gestión catastral mediante la interoperabilidad, automatización de actividades y captura oportuna de cambios en los predios de la ciudad de Bogotá, D.C.”, fondo 3-100-I017 VA-Convenios.

Que conforme con el numeral 4.° del artículo 11 del Acuerdo N.º 004 del 5 de noviembre de 2021, “Por el cual se determinan las reglas de organización, funcionamiento y estatutos de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, se deroga el Acuerdo N° 005 de 2020 y se dictan otras disposiciones”, el Consejo Directivo tiene dentro de sus funciones “Aprobar anualmente los planes, programas y proyectos, y el presupuesto de la Unidad, así como las modificaciones que se hagan a los mismos (…) de acuerdo con las disposiciones distritales vigentes sobre el tema y que sean de su competencia de acuerdo con su reglamento”. 

Que el Decreto 192 del 2 de junio de 2021 de la Alcaldía Mayor de Bogotá, “Por medio del cual se reglamenta el Estatuto Orgánico de Presupuesto Distrital y se dictan otras disposiciones”, establece en su artículo No.11 lo siguiente:

“Artículo 11°. Modificaciones de las apropiaciones. Cuando fuere necesario aumentar o reducir la cuantía de las apropiaciones, además de lo establecido en el Estatuto Orgánico de Presupuesto Distrital, los establecimientos públicos deberán entregar a la Secretaría Distrital de Hacienda el Acuerdo de las Juntas o Consejos Directivos con el concepto previo favorable de la adición o reducción presupuestal solicitada.

Parágrafo. Cuando se trate de modificaciones de gastos de inversión, se requerirá además que las entidades del Distrito cuenten con el concepto favorable de la Secretaría Distrital de Planeación.

Que mediante comunicación SDP 2-2024-42384 del 17 de julio de 2024, la Subsecretaría de Planeación de la Inversión – Secretaría Distrital de Planeación emitió concepto favorable a la solicitud de modificación en el Presupuesto de Gastos de Inversión de la entidad.

Que la UAECD expidió los Certificados de Disponibilidad Presupuestal 924, 948 y 954 de 2024, que garantizan la existencia de los saldos libres de afectación que sustentan la solicitud de reducción. 

Que el Consejo Directivo de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital- UAECD en sesión virtual del 26 de julio de 2024, según consta en el acta No. 4 de la misma fecha, aprobó el presente acuerdo.

Que, en mérito de lo expuesto, los miembros del Consejo Directivo de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, 

ACUERDAN:

ARTÍCULO PRIMERO: Emitir concepto favorable para reducir el presupuesto de Rentas e Ingresos de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, para dar cumplimiento al Decreto 062 del 9 de febrero de 2024, “Por el cual se ordena implementar medidas de austeridad y eficiencia del gasto público en las entidades y organismos de la administración distrital", Circular Externa No. DDP-000007 del 3 de julio de 2024, y ajustar la proyección de ingresos provenientes de la gestión y/u operación catastral multipropósito en los territorios, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2024, en la suma de DOCE MIL QUINIENTOS NOVENTA MILLONES DE PESOS M/Cte. ($12.590.000.000)., según el siguiente detalle:

ARTÍCULO SEGUNDO: Emitir concepto favorable para reducir el Presupuesto de Gastos e Inversiones de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2024, por la suma de DOCE MIL QUINIENTOS NOVENTA MILLONES DE PESOS M/Cte. ($12.590.000.000), de acuerdo con el siguiente detalle:

PARAGRAFO PRIMERO: Con la reducción expuesta se da cumplimiento al Decreto 062 del 9 de febrero de 2024, y a la Circular Externa No. DDP-000007 del 3 de julio de 2024, por la suma de TRES MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO MILLONES QUINIENTOS TRECE MIL CUATROCIENTOS DIECIOCHO PESOS M/CTE ($3.274.513.418), de acuerdo con el siguiente detalle:

PARAGRAFO SEGUNDO: Igualmente la reducción contempla, la disminución en las proyecciones del recaudo de los ingresos propios (fuente 3-100-I017 VA-Convenios), por un valor de NUEVE MIL TRESCIENTOS QUINCE MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y DOS PESOS M/CTE ($9.315.486.582), de acuerdo con el siguiente detalle:

ARTÍCULO TERCERO: La reducción presupuestal propuesta es necesaria para alinear el presupuesto de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital con las proyecciones actualizadas de ingresos, asegurando una gestión fiscal responsable y eficiente. Esta reducción impactará los proyectos de inversión de la siguiente manera:

ARTÍCULO CUARTO: Remítase copia del presente acuerdo a la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto. 

ARTÍCULO QUINTO: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición. 

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., a los 26 días del mes de julio del año 2024.

ANA MARÍA CADENA RUIZ

Presidenta Consejo Directivo

GLORIA EDITH MARTÍNEZ SIERRA

Secretario Consejo Directivo

Nota: Ver norma original en Anexos.