RESOLUCIÓN 020 DE 2026

(Septiembre 23)

Por la cual se aprueba una adición en el Presupuesto de Rentas e Ingresos y Gastos e Inversiones 2026 de la Subred Integrada de Servicios de Salud - SISS Sur E.S.E. por $37.369.824.088

EL CONSEJO DISTRITAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y FISCAL CONFIS

En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas en el artículo 10° del Decreto Distrital 714 de 1996, y en el artículo 233° del Decreto 645 de 2025 y,

CONSIDERANDO:

Que mediante Acuerdo No. 17 de 1997 del Concejo Distrital, se transforman los Hospitales en Empresas Sociales del Estado del orden distrital.  

Que como Empresas Sociales del Estado, están sujetas al régimen presupuestal de las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito, conforme a lo estipulado en el Artículo 3º del Decreto Distrital 714 de 1996, en el Artículo 25° del Acuerdo No. 17 de 1997 y en el Artículo 207° del Decreto Distrital 645 de 2025.

Que según lo establecido en el Acuerdo Distrital 641 de 2016 “por el cual se efectúa la reorganización del sector salud de Bogotá, Distrito Capital, se modifica el acuerdo 257 de 2006 y se expiden otras disposiciones”, se reorganizó el sector salud y se fusionan las 22 Empresas Sociales del Estado en las 4 Empresas Sociales del Estado denominadas Subredes Integradas de Servicios de Salud E.S.E. 

Que conforme a lo estipulado en el literal e) del artículo 10° del Decreto Distrital 714 de 1996, corresponde al Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal - CONFIS, aprobar y modificar mediante resolución el Presupuesto de Ingresos y Gastos de las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito Capital y de las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas. 

Que conforme a lo establecido en el artículo 233° del Decreto Distrital 645 de 2025, “(…) Las modificaciones presupuestales que afecten el valor total de los ingresos, gastos de funcionamiento, servicio de la deuda y gastos de inversión serán aprobadas por el CONFIS Distrital, previo concepto favorable de la Junta o Consejo Directivo de la empresa y de la Secretaría Distrital de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto (…) 

Así mismo, el mencionado artículo indica que “(…) Para las Empresas Sociales del Estado, antes de su aprobación por el CONFIS Distrital, se requerirá adicionalmente, y en todos los casos, del concepto favorable de la Secretaría Distrital de Salud (…)

Que de acuerdo con el numeral 5° del reglamento interno del Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal - CONFIS, aprobado en sesión CONFIS No. 01 de 2024 y modificado en las sesiones CONFIS No. 04 de 2024 y No. 17 de 2025, las decisiones del CONFIS se notificarán “Mediante Resoluciones suscritas por la Secretaría Técnica y el Secretario Distrital de Hacienda, cuando las decisiones sean de carácter aprobatorio y modificatorio del Presupuesto de Ingresos y Gastos de las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito Capital y las Empresas Sociales del Estado”. 

Que el CONFIS Distrital mediante Resolución No. 24 del 1 de noviembre de 2025, aprobó los Presupuestos de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de las cuatro (4) Subredes Integradas de Servicios de Salud - SISS Empresas Sociales del Estado - E.S.E., para la vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre del año 2026. 

Que la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E. presentó para análisis y concepto de la Secretaría Distrital de Salud - SDS, una adición en el Presupuesto de Rentas e Ingresos 2026 en el rubro Ingresos Corrientes por valor total de $80.000.000.000 justificados, así: (i) $60.000.000.000 por mayor proyección de facturación en venta de servicios estimada por esta SISS E.S.E. y (ii) $20.000.000.000 provenientes de la Resolución 1594 de 2026 de la Secretaría Distrital de Salud, mediante la que se ordena una transferencia para el fortalecimiento de la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E.

Que la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E. presentó justificación de los $60.000.000.000 por mayor proyección de facturación en venta de servicios, así:

a. La SISS Sur E.S.E. determinó un valor posible de adición por recaudo de la vigencia 2026 por $92.215.662.336, descontando de la proyección por facturación en venta de servicios al cierre de este año 2026 de $633.293.850.428 (sustentado en el promedio mensual de facturación que se ha observado hasta junio de 2026 de $52.774.487.536) el monto del presupuesto vigente de $501.557.189.948 y aplicar sobre la diferencia obtenida de $131.736.660.480 un 70% que equivale al porcentaje histórico de recaudo de este rubro en esta SISS.

b. La SISS Sur E.S.E. solicitó $60.000.000.000 que corresponden aproximadamente al 65% del valor posible de adición por recaudo de la vigencia 2026 por $92.215.662.336, con el fin de evitar adiciones sobreestimadas que puedan generar un riesgo de iliquidez si el recaudo no se materializa en su totalidad durante el segundo semestre de la vigencia actual.

Que la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E, con el fin de dar continuidad y garantizar la prestación de los servicios de salud en cada una de las unidades de servicios que la conforman, distribuyó en el Presupuesto de Gasto e Inversiones 2026 la solicitud de adición proveniente de mayor proyección de facturación en venta de servicios por $60.000.000.000, así: (i) $15.300.000.000 en Funcionamiento para cubrir el déficit proyectado en los gastos de soporte administrativo, conectividad, software y mantenimiento de la Subred, entre otros y (ii) $44.700.000.000 en Gastos de Operación Comercial para adquisición de insumos clínicos, medicamentos, la contratación del talento humano que presta diferentes servicios y la contratación de servicios de alimentación, lavandería, entre otros.

Que la Junta Directiva de la SISS Sur E.S.E mediante Acuerdo No. 030 del 05 de agosto de 2026 emitió concepto favorable a esta adición al Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones 2026 por $60.000.000.000.

Que de acuerdo con la Resolución 1594 de 2026 de la Secretaría Distrital de Salud y la justificación técnica y económica presentada por la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E, los recursos asignados por dicha Resolución por $20.000.000.000 serán destinados a financiar las necesidades asociadas a la puesta en funcionamiento del nuevo Hospital de Usme, así: 

(i) $4.785.292.684 en el rubro Funcionamiento para cubrir gastos de soporte logístico, administrativo, de servicios públicos, mantenimiento y talento humano de apoyo requerido para habilitar y sostener la operación física del nuevo hospital y 

(ii) $15.214.707.316 en el rubro Gastos de Operación Comercial para contratación de personal médico, de enfermería y especialistas clínicos, adquisición de materiales e insumos médico-quirúrgicos, contratación de servicios de alimentación, lavandería, transporte, entre otros, indispensables para la atención de urgencias, hospitalización y consulta externa del Nuevo Hospital de Usme. 

Que la Junta Directiva de la SISS Sur E.S.E mediante Acuerdo No. 026 del 09 de julio de 2026 emitió concepto favorable a esta adición al Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones 2026 por $20.000.000.000

Que la Secretaría Distrital de Salud – SDS mediante concepto favorable No. 020 de 2026 y según el análisis de las proyecciones de facturación y recaudo de venta de servicios de la SISS Sur E.S.E, consideró viable adicionar al Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e inversiones de esta Subred el monto solicitado de $60.000.000.000.

Que la Secretaría Distrital de Salud - SDS efectuó las siguientes estimaciones que determinaron su concepto favorable a la adición por $60.000.000.000 por proyección en facturación en venta de servicios de la SISS Sur E.S.E.:

a. La SDS determinó un valor posible de adición por recaudo de la vigencia 2026 por $84.834.801.628, descontando de la proyección por facturación en venta de servicios al cierre de este año 2026 (estimada por la SDS) de $578.430.109.096 (sustentado en el promedio mensual de facturación que se ha observado hasta junio de 2026 de $48.202.509.091), el monto del presupuesto vigente de $458.944.473.000 y aplicar sobre la diferencia obtenida de $119.485.636.096 un 71% que equivale al porcentaje histórico de recaudo de este rubro en esta SISS Sur E.S.E.. Para estas estimaciones la SDS no consideró “Otras Ventas de Servicios de Salud”.

b. Dado que el valor de adición por proyección de facturación que solicita la SISS Sur E.S.E. ($60.000.000.000), es inferior al valor posible de adición estimado por la SDS ($84.834.801.628), la Secretaría Distrital de Salud conceptuó de manera favorable la adición solicitada. 

c. La Secretaría Distrital de Salud emitió concepto favorable a la adición al Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones 2026 de la SISS Sur E.S.E. por proyección en la facturación de venta de servicios por $60.000.0000.000, considerando que esta adición no supera los montos de gasto proyectados en el Plan Estratégico, Financiero y de Gestión Institucional, formulado por las Subredes Integradas de Servicios de Salud en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45 del Acuerdo 927 de 2024 y se preserva la consistencia entre esta solicitud de adición y las metas de sostenibilidad financiera para la SISS.

Que la Secretaría Distrital de Salud - SDS mediante concepto favorable No. 020 de 2026, consideró viable adicionar el Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e inversiones 2026 de la SISS Sur E.S.E., el monto de $20.000.000.000 provenientes de la Resolución 1594 de 2026 de la Secretaría Distrital de Salud, conforme al detalle y distribución por grandes rubros presenta por esta SISS.

Que la Dirección Distrital de Presupuesto de la Secretaría Distrital de Hacienda, de acuerdo con el análisis de la solicitud presentada por la Secretaría Distrital de Salud de adición al Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e inversiones 2026 de la Subred Integrada de Servicios – SISS Sur E.S.E., recomendó al CONFIS Distrital adicionar la suma de $37.369.824.088; así:

(i) $17.369.824.088 en el Presupuesto de Rentas e Ingresos 2026 en el rubro de Ingresos Corrientes por mayor proyección en facturación por venta de servicios, considerando el recaudo de venta de servicios observado a julio de 2026 y el promedio del recaudo de facturación de las vigencias 2024 y 2025, así:  

Nota: Esta proyección no incluyó adiciones de convenios y otros del rubro “Otras Ventas de Servicios de Salud”.

(i) $20.000.000.000 en el Presupuesto de Rentas e Ingresos 2026 en el rubro de Ingresos Corrientes provenientes de a la Resolución 1594 de 2026, de acuerdo con la solicitud presentada por la SISS Sur E.S.E y el concepto favorable emitido por la Secretaría Distrital de Salud.

Que de acuerdo con la recomendación presentada por la Dirección Distrital de Presupuesto de la Secretaría Distrital de Hacienda, la adición de $17.369.824.088 por mayor proyección en facturación de venta de servicios del rubro Ingreso Corriente y la adición por $20.000.000.000 proveniente de la Resolución de la Secretaría Distrital de Salud No. 1594 de 2026 se distribuye en el Presupuesto de Gastos e inversiones 2026 conforme al siguiente detalle:  

Que el CONFIS Distrital en sesión No.18 del 11 de septiembre de 2026, considerando el análisis de las Secretarías Distritales de Salud y Hacienda, aprobó la adición en el Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de la vigencia 2026 de la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E. por $37.369.824.088, conforme a la recomendación de la Dirección Distrital de Presupuesto de la Secretaría Distrital de Hacienda.

Que la observancia de los procedimientos legales y presupuestales a que haya lugar por efecto de esta adición presupuestal es responsabilidad y competencia exclusiva de la Subred Integrada de Servicios de Salud – SISS Sur E.S.E. 

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.  Aprobar una adición en el Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones para la vigencia 2026 de la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E. por $37.369.824.088., conforme al siguiente detalle:

ARTÍCULO SEGUNDO.  La presente resolución rige a partir de la fecha de publicación en el Registro Distrital.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en la ciudad de Bogotá D. C., a los 23 días del mes de septiembre del año 2026.

ANA MARÍA CADENA RUIZ

Secretaria Distrital de Hacienda

URSULA ABLANQUE MEJIA

Secretaria Técnica de CONFIS 

Secretaria Distrital de Planeación

Nota: Ver norma original en Anexos.