FECHA: FEBRERO 28 DE 2005.

HORA: 3:00 P.M

LUGAR: PERSONERÍA AUXILIAR

PRESIDIO: JORGE ELIECER GARCÍA MOLINA, Delegado del Personero de Bogotá.

TECRETARIA TÉCNICA: KATIA MARGARITA HOYOS SÁLEME,

Funcionaría de la Delegada para Asuntos Jurisdiccionales

CÉSAR AUGUSTO LÓPEZ MEZA, Personero Auxiliar

GUSTAVO MORALES COBO, Delegado para la Segunda Instancia

CARLOS M. PEÑA IRAGORRI, Personero Delegado Vigilancia Administrativa IV MIRYAM STELLA ORTIZ QUINTERO, Jefe Oficina Jurídica.

Doctor Jaime Aguilera Salcedo, Delegado del Ministerio del Interior y de Justicia, doctoras Genoveva Piñeros y Lida María Camargo, asesoras Delegada para Asuntos Jurisdiccionales.

1 VERIFICACIÓN DEL QUORUM

2 LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR (30 de noviembre de 2004)

3 INFORME TRIMESTRAL DE-PROCESOS CONTENCIOSOS EN LOS QUE ES PARTE LA ENTIDAD.

4 ANÁLISIS DEL ESTUDIO DE LA PROCEDENCIA O NO DE ACCIÓN DE REPETICIÓN EN LOS PROCESOS QUE DURTANTE EL ÚLTIMO SEMESTRE FUE CONDENADA LA ENTIDAD

5 ESCOGENCIA POR PARTE DEL COMITÉ DE LOS TEMAS QUE SE DESARROLLARAN EN LOS FOROS DEL AÑO 2005.

6 PROPOSICIONES Y VARIOS

1 Verificación del quorum: Verificada la asistencia se estableció que se encontraban presentes todos los miembros del Comité, por lo tanto se contaba con el quorum para deliberar y decidir de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento del Comité de Conciliación de la Personería de Bogotá.

2 Aprobación del acta anterior: Por haberse enviado a todos los miembros del Comité el proyecto de acta de la reunión celebrada el día 30 de 'noviembre de ^: 2 004 para sus respectivas correcciones, ésta fue aprobada por todos los miembros y suscrita por el Presidente y la Secretaria Técnica.

Teniendo en cuenta que el informe de procesos fue enviado a todos los miembros con anterioridad a la reunión. se indaga solamente sobre aquellos en los que se requiere información adicional. El Dr. César López pregunta por la última actuación en el caso de Marco Tulio Poveda y la Dra. Genoveva manifiesta que el 13 de febrero de 2005 concedieron el recurso de apelación a favor de la Entidad; el Delegado del Ministerio del Interior y de Justicia, Dr.. Aguilera manifiesta que es muy importante la forma como se sustente el recurso; igualmente el Dr. López solicita que se amplié la información en el caso de Magali Ramos; la Dra. Genoveva informa que está para correr traslado a las partes y que, como la demandante alega que renunció por presión, el Delegado de la época allegó a la Personería un escrito aclarando los hechos, para aportar al proceso. Se solicita información sobre el caso de Martha Lucia Parra, las abogadas informan que no se ha movido desde hace un año. Interviene el Dr. Morales Cobo y solicita a las abogadas que se realice un estudio para determinar las principales razones por las que se ha condenado a la Entidad por sanciones disciplinarias durante los últimos ;años ;igualmente solicita, información del proceso por la construcción del edificio, se le informa que el constructor realizó unas mejoras mediante una orden verbal, y demandó por el excedente del valor de la contratación, el proceso se ganó en primera instancia y fue apelado por el demandante. El Dr. Carlos Manuel Peña pregunta por los dos procesos de César Córdoba y se le informa que los dos están en etapa probatoria.

Fueron dos los procesos en los que fue condenada la Entidad en el último semestre del año 2004, por ello las respectivas fichas técnicas - que harán parte integral de esta acta - fueron allegadas a los miembros del Comité con antelación a la reunión, en ellas se detallan en LAS RAZONES DEL DAÑO: los hechos, las pruebas y consideraciones; igualmente las abogadas hacen un análisis del contenido del artículo 90 de la Carta,. artículo 86 inc 2 del Código Contencioso Administrativo, modificado por la Ley 446 de 1998 y la Ley 678 de 2001 artículo 2 y finalmente dan sus recomendaciones; el primer caso que se analizó fue el de la Dra. Ruth Stella Goyenche, servidor público: Dr. Germán Varón Cotrino, Personero de Bogotá D.C., los hechos se resumen en que el 3 de marzo de 1993, siendo funcionaría de carrera administrativa la funcionaría fue declarada insubsistente del cargo de profesional especializada XII A por lo que demandó y obtuvo sentencia favorable para ser integrada. Posteriormente a su desvinculación por el Acuerdo 34 de 1993 se cambió la planta de personal, quedando el cargo de profesional especializado XIIC como el de mayor jerarquía, que posteriormente se convertiría en Profesional Especializado 335-07 y la demandante fue reintegrada en el cargo de 335-05, mediante Decreto 222 del 9 de junio de 2000, por lo que demandó nuevamente para ser reintegrada en el cargo 335-07; la ficha técnica que fue elaborada y sustentada por la Dra. Genoveva Pineros, en donde concluye que no existió dolo, ni culpa grave por parte del funcionario y recomienda NO INICIAR ACCIÓN DE REPETICIÓN. Los miembros del comité por unanimidad deciden acoger las recomendaciones de la abogada. El segundo caso es una acción popular instaurada por Francisco Eduardo Rojas Quintero por la invasión del espacio público realizada por el Banco de Bogotá Oficina Calle 100, al convertir el anden en espacio exclusivo para parqueadero de sus clientes, indica el demandante que la Personería omitió cumplir con su deber constitucional de actuar en defensa del espacio pública.y el derecho de la colectividad de su goce y disfruté; servidor público: Personero Local de Chapinero; ficha técnica elaborada y sustentada por la Dra. Lyda María Camargo; igualmente considera la abogada que no existió dolo, ni culpa grave por parte del funcionario y recomienda NO INICIAR ACCIÓN DE REPETICIÓN. Los miembros del comité, igual que en el caso anterior por unanimidad deciden acoger las recomendaciones de la abogada

El Dr. Carlos Manuel Peña sugiere hacer una capacitación sobre la implementación de la carrera administrativa en la Entidad ya que sería importante, ir preparando a los funcionarios de Recursos Humanos. El Dr. Morales Cobo considera que la capacitación que en la actualidad se está haciendo acerca del Proceso Verbal sirve para prevención del daño antijurídico. El Dr. Jorge E. García sugiere que el primer foro se lleve a cabo en el mes de abril para las Delegada Disciplinarias y Recursos Humanos, los miembros del Comité están en acuerdo. El Dr. López considera importante que haga parte del foro un análisis de las demandas y condenas para sacar conclusiones concretas y hacer los foros más dinámicos. El Dr. Aguilera delegado del Ministerio del Interior y de Justicia se muestra de acuerdo con esta proposición y considera que es muy importante hacer siempre un análisis específico de cada caso por parte de la abogada a cargo de un proceso donde se condene a la Personería. La Dra. Genoveva Pineros comenta que el Consejo de Estado está dando aplicación al artículo 55 de la Ley 446 de 1998, en el sentido de condenar en costas a las entidades solo cuando exista actuación temeraria o dilación injustificada, por ello pide al Comité que se les autorice a los abogados consultar a Segunda Instancia sobre los casos por sanciones disciplinarias; el Dr. Morales Cobo considera que se debe .hacer retroalimentación pero no solo en estos casos, sino en todos y con todas las dependencias involucradas.

El Dr. Jorge E. García propone nuevamente analizar el tema de la de la delegación de la representación judicial y extrajudicial de la Entidad por parte del Alcalde Mayor. Una vez resueltos todos los puntos que hacían parte del Orden del Día, se dio por terminada la sesión siendo la 5: 00 pm.