Que el artículo 26 de la ley orgánica del plan de desarrollo dispone que cada entidad pública preparara su correspondiente plan de acción con base en el plan de desarrollo aprobado.

Que el artículo 48 de la ley 190 de 1995 establece que todas las entidades públicas de la rama ejecutiva deberán establecer, a más tardar el treinta y uno (31) de diciembre de cada año, los objetivos a cumplir para el cabal desarrollo de sus funciones durante el año siguiente, así como los planes que incluyan los recursos presupuestados necesarios y las estrategias que habrán de seguir para el logro de esos objetivos, de tal manera que los mismos puedan ser evaluados de acuerdo con los indicadores de eficiencia que se diseñen para cada caso.

Que el artículo 12 del decreto 2145 de 1999 concibe la planeación como una herramienta gerencial para el logro de los objetivos institucionales en cumplimiento de su misión particular y los fines del Estado en general.

Que el artículo 12 del decreto 2145 de 1999 dispone que las herramientas mínimas de planeación adoptadas en el Estado, aplicables de manera flexible en los diferentes sectores y niveles de la administración pública, de acuerdo con la naturaleza y necesidades corporativas y en ejercicio de la autonomía administrativa se enmarcan en el Plan de Desarrollo, Plan de Inversiones, Planes de Desarrollo Territorial, Plan Indicativo y los Planes de Acción Anuales.

Que según el artículo 12 del decreto 2145 de 1999, el nivel directivo tiene la responsabilidad de establecer las políticas y objetivos a alcanzar en el cuatrienio y dar los lineamientos y orientaciones para la definición de los planes de acción anuales.

Que, en relación con los acuerdos, compromisos y protocolos éticos, la Secretaría de Gobierno expidió la Resolución 420 del 15 de marzo de 2002, "Por medio de la cual se establece las normas y principios éticos que deben inspirar la conducta y las acciones de todo funcionario que preste servicios bajo cualquier modalidad de vinculo laboral, en la Secretaría de Gobierno".

Que entre las funciones de la Dirección de Planeación y Sistemas de Información, está la de Diseñar normas, métodos y procedimientos para la Implementación de sistemas de planeación operativa y la presentación de planes, programas y proyectos institucionales y de inversión pública con el fin de dar cumplimiento a la misión Institucional.

Que dicha Dirección asesora a las diversas áreas en la definición y elaboración de los planes de acción y ofrece los elementos necesarios para su articulación y correspondencia en el marco del plan estratégico.

Que el marco Estratégico Institucional es la herramienta básica del proceso administrativo, que permite dirigir la organización de acuerdo con su misión, visión, política y objetivos de calidad.

Que el marco Estratégico Institucional es necesario para fundamentar los acuerdos de gestión con los gerentes públicos y el plan anual de gestión.

Que el marco estratégico debe ser parte del Plan Estratégico Institucional el cual debe ser flexible y permitir las modificaciones necesarias.

Que la revisión estratégica fue adelantada por un equipo interdisciplinario designado para el efecto por el Secretario de Gobierno mediante Resolución No 694 del 16 de agosto de 2005.

Que en mérito de lo expuesto,

Ver la Resolución Sec. de Gobierno 1209 de 2010

ARTÍCULO PRIMERO: "ADOPCIÓN. Adoptar el marco estratégico Institucional, cuyo contenido hace parte de la presente resolución.’

ARTÍCULO SEGUNDO: "DIVULGACIÓN. La Dirección de Planeación y Sistemas de Información, en coordinación con el grupo de comunicaciones, tendrá a cargo la difusión del documento marco estratégico Institucional y el Plan estratégico Institucional, para lo cual dispone del portal de la Entidad."

ARTÍCULO TERCERO: "IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO La Dirección de Planeación y Sistemas de Información diseñará, apoyara y pondrá en marcha la estrategia institucional encaminada a coordinar con la (SIC) demás dependencias de la Secretaría de Gobierno, la implementación, seguimiento y evaluación permanente de las acciones que se pongan en marcha para el cumplimiento del marco estratégico institucional y del plan institucional."

Políticas Generales del Plan de Desarrollo. Las orientaciones o directrices que regirán la gestión y la actuación pública son:

La acción pública se orientará a la intervención social articulada e integral para atender en forma simultánea las carencias de los grupos humanos y las necesidades de las comunidades con perspectivas de género, ciclo vital, situación socio-económica y habitabilidad del territorio.

La gestión pública estimulará la integración social de la ciudad y el desarrollo de las capacidades de los ciudadanos y las ciudadanas, la autogestión y la vinculación del sector privado y del tercer sector en las responsabilidades colectivas.

El gobierno intervendrá para garantizar la redistribución de los beneficios económicos y enfrentar en forma integral la pobreza, la exclusión y la inequidad.

Los derechos de las niñas y los niños tendrán prioridad sobre los derechos de los demás y sobre todas las normas y consideraciones cuando ellas impidan su garantía o satisfacción.

Las instituciones distritales y la sociedad concurrirán para garantizar su incorporación en la formulación de políticas, planes, programas y en la asignación de los recursos del presupuesto público, así como su protección y socorro en toda circunstancia, y su vinculación a programas de interés general.

La perspectiva de mujer y géneros estará orientada a la creación de condiciones para alcanzar la igualdad de oportunidades, el ejercicio efectivo de los derechos, el respeto al libre desarrollo de la personalidad y a la diversidad sexual.

Se fortalecerán y promoverán las políticas, instancias, estrategias, y programas para la juventud, brindando mecanismos, escenarios y oportunidades que garanticen el ejercicio de sus derechos, la participación con decisión, el reconocimiento de su diversidad y la elevación de sus capacidades en función de fortalecerla como un sujeto político para la realización de sus proyectos de vida y la construcción de una sociedad justa y democrática.

Se fortalecerán las políticas públicas en materia de prevención integral del uso indebido de sustancias psicoactivas y de formación en salud sexual y reproductiva; igualmente, se adoptarán mecanismos efectivos para el diseño y apoyo a la gestión productiva de iniciativas colectivas de los jóvenes profesionales y no profesionales.

Se promoverán la reflexión y la acción colectivas en torno al comportamiento y actitudes de las personas para afianzar el ejercicio de la ciudadanía, la democracia, la solidaridad y el derecho al libre desarrollo de la personalidad.

Los ciudadanos y las ciudadanas participarán efectivamente en las decisiones públicas. La Administración Distrital proveerá la información, los escenarios y los mecanismos necesarios y promoverá la organización y el control ciudadano. Se reconocerán los diferentes actores, sus intereses y propuestas, para procurar que las decisiones públicas sean el resultado de la construcción de acuerdos y consensos.

Se promoverá la participación ciudadana en el control de la gestión pública. Se comunicarán con claridad y veracidad los procesos, resultados e impactos de las políticas y se mantendrá una interlocución permanente con la ciudadanía.

Se desarrollará una política de seguridad alimentaria entendida como la garantía de acceso y abastecimiento adecuados de alimentos y nutrientes en un horizonte de sostenibilidad y como espacio de encuentro para la formación ciudadana, de manera complementaria a otros servicios sociales del Estado. Se promoverán las redes de productores y consumidores y las potencialidades de la agricultura urbana y ecológica como alternativa socioambiental. A través de esta política se espera contribuir a la generación de empleo e ingresos en el marco de la integración regional, con el consiguiente fomento a la construcción de capital social y a la corresponsabilidad.

La ciudad se abordará en una perspectiva sostenible a partir de la descentralización y la desconcentración en lo local, la integración urbano-rural y regional, y la articulación con la dinámica nacional e internacional.

El desarrollo económico permitirá avanzar progresivamente hacia una sociedad más equitativa, con más y mejores oportunidades para todos y todas, a partir del crecimiento, calificación y reorientación de las actividades productivas. Las políticas económicas serán producto de la concertación con el sector privado, el tercer sector y la Nación, en un contexto internacional.

La política de generación de empleo y de oportunidades de ingresos es un imperativo de la lucha contra la pobreza y la exclusión, la cual será desarrollada en una perspectiva de solución sostenible que lleve a transformar las acciones urgentes, como la lucha contra el hambre, en soluciones de largo plazo. Se basa en la utilización del potencial de la inversión pública para generar empleo y promover la producción local y regional; en la promoción de la demanda de bienes y servicios de consumo masivo, y en el fortalecimiento de la economía social, de la micro, la pequeña y la mediana empresa. El aumento de la cobertura y la permanencia de la población joven en el sistema educativo son elementos esenciales de esta política. Se aprovecharán las oportunidades de inserción creativa en la economía internacional y se potenciará la estructura productiva local y regional mediante la innovación tecnológica y la mejora de la competitividad y la calidad del aparato productivo.

14. Integración Internacional

El Distrito Capital emprenderá una gestión de relaciones internacionales con perfil propio en materia política, comercial, cultural, institucional y de cooperación técnica, dando prioridad a los vínculos con ciudades, regiones y países andinos, iberoamericanos y del caribe, a fin de promover su inserción competitiva en la comunidad internacional. Se establecerá en la estructura administrativa del Distrito una instancia con la función de orientar y ejecutar la política y los programas de relaciones internacionales.

Tener sentido de las otras y de los otros. Se expresa en el compromiso del Estado y de la sociedad para superar la adversidad, privilegiando a las personas que se encuentran en situación de pobreza y vulnerabilidad. Es un valor esencial para la convivencia.

Reconocer la dignidad de la condición humana para favorecer el ejercicio de la libertad y promover la autodeterminación individual y colectiva.

Reconocer y reasignar valor a las diferencias étnicas, de géneros, generacionales y culturales.

4. Equidad

Promover la igualdad de oportunidades mediante políticas progresivas de redistribución, con prioridad en las poblaciones que están en mayores condiciones de pobreza y vulnerabilidad.

Involucrar la participación de ciudadanos y ciudadanas en la toma de decisiones públicas, y promover el fortalecimiento de las organizaciones sociales y la construcción de capital social.

Actuar con rectitud en el ejercicio de lo público y en la administración y manejo de los recursos públicos, fortaleciendo los mecanismos de rendición de cuentas, veeduría y control ciudadano, para garantizar la mayor cercanía de quienes habitan la ciudad a las acciones y resultados de la gestión del Estado.

1. La ética de los funcionarios de la Secretaría de Gobierno, tiene como propósito fundamental, último y esencial, el bien común. Para su consecución, actualizará los valores de seguridad, justicia, solidaridad, paz, equidad, libertad y democracia.

2. La lealtad a la Secretaría de Gobierno y al Estado, la legalidad, la dignidad, la probidad, la integralidad, la eficiencia, la responsabilidad, la armonía laboral, la iniciativa, la creatividad y el espíritu de superación son valores fundamentales, propios del ejercicio de las funciones de los funcionarios de la Secretaría de Gobierno.

3. El funcionario de la Secretaría de Gobierno, debe mantener una conducta intachable, debiendo para ello cumplir la ley y someterse a las principios de ética, estén o no regulados por la ley.

4. El ejercicio de este importante servicio público estará fundamentado en la confianza y credibilidad dada por los ciudadanos, los compañeros y otras instituciones. En este sentido, los principios éticos tienen como función primordial el desarrollar hábitos y actitudes positivas en los funcionarios de la Secretaria de Gobierno, que permitan el cumplimiento de los fines institucionales para beneficio de la comunidad.

DEBERES:

PROPÓSITO DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO

"La Secretaria de Gobierno tiene como propósito fortalecer la democracia y garantizar las condiciones para el ejercicio y disfrute de los derechos y cumplimiento de los deberes de los habitantes de la ciudad de Bogotá D.C."

MISIÓN

Formular, agenciar y evaluar las políticas públicas en materia de derechos humanos, convivencia, seguridad, construcción de ciudadanía, asuntos políticos y fortalecimiento a la Gestión Local.

VISIÓN

Ser una entidad reconocida en el ámbito latinoamericano por consolidar procesos en materia de Derechos Humanos, convivencia, seguridad, participación, asuntos políticos y gobierno local, para la construcción permanente de ciudad con la ciudadanía.

ESTRATEGIAS DE LA SECRETARIA DE GOBIERNO

1. Contribuir con la reducción de las vulnerabilidades en seguridad y convivencia desde la óptica de los derechos humanos y la reconciliación.

2. Desarrollar estrategias integrales de prevención en los temas de seguridad ciudadana, convivencia y justicia, mediante la coordinación interinstitucional a nivel nacional, regional, distrital y local.

3. Fortalecer el Sistema Distrital de Justicia mediante la articulación de la justicia formal con la justicia comunitaria.

4. Desarrollo de los mecanismos de prevención y atención de riesgos a través del fortalecimiento institucional.

5. Definir y ejecutar la política de descentralización buscando la transferencia del poder de decisión a las autoridades locales y a la ciudadanía.

6. Propender por el fortalecimiento de una ciudadanía activa en los procesos de decisión para la construcción de ciudad.

7. Fortalecer la gestión de la gobernabilidad mediante la reivindicación de la institucionalidad política y la articulación de relaciones políticas incluyentes, transparentes y efectivas.

8. Fortalecer los asuntos y relaciones políticas mediante la coordinación con lo nacional, regional y local.

9. Formalizar y organizar las actividades de venta informal y realizar la identificación de alternativas de generación de ingresos mediante la definición y la implementación del Plan Maestro de Espacio Público.

10. Diseñar programas para potenciar la estructura productiva local a través de mercados asegurados que permitan la generación de ingresos a población vulnerable en el distrito capital

OBJETIVOS INSTITUCIONALES COMPONENTE MISIONAL

1. Mejorar las condiciones de seguridad, justicia y convivencia en el Distrito Capital.

2. Prevenir el impacto ocasionado por la acción de riesgos naturales y antrópicos no intencionales.

3. Incrementar el respeto de los Derechos humanos en el Distrito Capital.

4. Aumentar y cualificar los niveles de participación en la perspectiva de construcción de ciudadanía.

5. Mejorar las condiciones de gobernabilidad y autonomía local con el propósito de fortalecer la democracia en el D.C.

6. Contribuir en los procesos Distritales de inclusión social y económica de las personas en situación de vulnerabilidad en el Distrito Capital.

7. Conducir las relaciones políticas del distrito con lo nacional, regional y local.

PRODUCTOS INSTITUCIONALES

1. Formación y comunicación a la ciudadanía.

2. Prevención, atención y gestión del conflicto en el D.C.

3. Prevención del riesgo, atención y manejo de emergencias en el Distrito Capital.

4. Atención a población en situación de vulnerabilidad en Bogotá D.C.

5. Atención Integral a retenidos en las UPJ y a internos de la Cárcel Distrital.

6. Generar condiciones para el desarrollo de procesos de organización y participación ciudadana articulada.

7. Gestión efectiva de la administración Distrital respecto a iniciativas normativas y asuntos de control político.

8. Institucionalidad local fortalecida garante de una mejor gestión pública local con mayor cercanía al ciudadano.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES COMPONENTE DE APOYO

1. Apoyar a la entidad en el logro de sus objetivos institucionales a través del desarrollo de proyectos que permitan una eficiente gestión en los procesos administrativos, financieros, de gestiones humanas, jurídicas y disciplinarias.

2. Apoyar los procesos de planeación, documentación de procesos, medición y mejores prácticas.

3. Fortalecer el Sistema de Control Interno establecido en la Secretaria de Gobierno, evaluando con objetividad e independencia, apoyando a la Alta Dirección y a los niveles jerárquicos para la toma de decisiones

4. Mejorar las tecnologías de información y comunicación entre usuarios internos y externos de la Secretaria de Gobierno