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RESOLUCIÓN 796 DE 2017 (Marzo 28) Por la cual se da apertura a la Convocatoria Premio Nacional de Bibliotecas Públicas
“Daniel Samper Ortega” 2017, de la Biblioteca Nacional de Colombia
LA MINISTRA DE CULTURA En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por la Ley 397 de 1997, la Ley 1379 de 2010, y CONSIDERANDO: Que el artículo
70 de la Constitución Política
de Colombia establece que: “El Estado
tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura
de todos los colombianos
en igualdad de oportunidades, por medio de la educación
permanente y la enseñanza
científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad nacional” y que “Estado promoverá la
investigación, la ciencia, el desarrollo
y la difusión de los valores
culturales de la Nación”; Que en virtud del anterior mandato, la Ley General de Cultura (Ley 397 de 1997) desarrolla
en sus artículos 17 y 18 la competencia otorgada
al Estado, por intermedio del Ministerio de Cultura, fomentar las artes y el
talento investigativo, estableciendo estímulos especiales a la creación, la
actividad artística y cultural, la investigación y el fortalecimiento de las
expresiones artísticas y culturales, a través de programas, becas, premios
anuales, concursos, festivales, entre otros, en el campo
de la creación, la ejecución, la experimentación, la formación y la
investigación a nivel individual y colectivo, para lo cual podrá brindar apoyo
a las personas, comunidades e instituciones
que desarrollen o promuevan las expresiones culturales en los ámbitos locales,
regionales y nacional; Que el artículo
24 de la norma en comento establece que, “Los gobiernos nacional, departamental, distrital y municipal consolidarán y desarrollarán
la Red Nacional de
Bibliotecas Públicas, coordinada por
el Ministerio de Cultura, a través de la Biblioteca Nacional, con el fin de promover
la creación, el fomento
y el fortalecimiento de las
bibliotecas públicas y mixtas y de los servicios complementarios que a través
de estas se prestan”; Que el Ministerio de Cultura para
promover la lectura
y en mejora del fortalecimiento del sistema de bibliotecas públicas, a través de la Biblioteca Nacional de Colombia
– Unidad Administrativa Especial del Ministerio–, ha decidido premiar
la calidad de la gestión de las Bibliotecas que
conforman la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, creando un premio anual denominado Premio Nacional de Bibliotecas Públicas
“Daniel Samper Ortega”; Que de conformidad con los principios que rigen la función administrativa de igualdad,
moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, el Ministerio
de Cultura – Biblioteca Nacional, convocará públicamente a las instituciones públicas o privadas o grupos de amigos y/o usuarios de las
bibliotecas que conforman la Red Nacional de Bibliotecas Públicas para que
postulen las bibliotecas que consideren cumplen con los requisitos para acceder
al Premio
Nacional de Bibliotecas Públicas “Daniel Samper Ortega” 2017; Que en cumplimiento de las normas
citadas, mediante el presente acto administrativo se ordena la apertura de la Convocatoria Premio Nacional de Bibliotecas Públicas “Daniel Samper Ortega” 2017 de
la Biblioteca Nacional de Colombia; Que los requisitos generales y las bases específicas de participación de la Convocatoria
serán los establecidos en la presente resolución, y serán publicados en la
página de la Biblioteca Nacional www.bibliotecanacional.gov.co; Que los recursos
para el desarrollo y ejecución
de la Convocatoria Premio Nacional de Bibliotecas Públicas “Daniel
Samper Ortega” 2017 serán atendidos con cargo
al Certificado de Disponibilidad Presupuestal número 141717 del 21 de marzo de 2017 de la Biblioteca Nacional de Colombia
- Unidad Administrativa Especial del Ministerio de Cultura; Que mediante comunicación interna dirigida a la Oficina Asesora Jurídica recibida el
23 de marzo de 2017, la Directora de la Biblioteca Nacional solicitó la revisión y aprobación del
acto administrativo de apertura de la Convocatoria Premio Nacional de
Bibliotecas Públicas “Daniel Samper Ortega” 2017; En mérito de lo expuesto, RESUELVE: Artículo 1°. Ordenar
la apertura de la Convocatoria Premio Nacional de Bibliotecas
Públicas “Daniel Samper Ortega” 2017 de la Biblioteca Nacional de Colombia,
a partir del día 1 de abril de 2017 y hasta el 15 de mayo de 2017. Artículo 2°. Fijar
como bolsa de premiación para la Convocatoria Premio Nacional de
Bibliotecas Públicas “Daniel Samper Ortega” 2017 de la Biblioteca Nacional
de Colombia, la suma de ciento diez millones de pesos ($110.000.000) moneda
corriente, distribuidos de la siguiente manera: • Cincuenta millones de pesos ($50.000.000) moneda corriente para la Biblioteca ganadora de la Convocatoria Premio
Nacional de Bibliotecas Públicas “Daniel Samper Ortega” 2017 con destinación específica
y exclusiva al fortalecimiento de la
biblioteca, según las prioridades determinadas por esta y establecidas a través
de una propuesta de inversión. • Veinte
millones de pesos
($20.000.000) moneda corriente para tres (3) bibliotecas
que reciben un reconocimiento especial
por parte del jurado, con destinación específica y exclusiva al fortalecimiento de cada biblioteca,
según las prioridades determinadas por estas y establecidas a través de una
propuesta de inversión. Artículo 3°. Fijar
las condiciones de participación generales
y específicas para la
Convocatoria Premio Nacional
de Bibliotecas Públicas
“Daniel Samper Ortega”
2017 de la Biblioteca Nacional de Colombia, que serán las siguientes: OBJETIVOS a) Difundir el trabajo y los servicios que las
bibliotecas prestan, destacar su papel en la vida de la comunidad y resaltar la importancia
de su quehacer en el desarrollo
del municipio; b) Establecer y promover estándares de calidad en la gestión
bibliotecaria, haciéndolos conocer
no solo por los responsables directos de esa gestión sino por los usuarios
y las demás autoridades relacionadas con la biblioteca. ¿QUÉ BIBLIOTECAS PUEDEN SER POSTULADAS? Bibliotecas públicas estatales, departamentales,
distritales, municipales, rurales, indígenas o de consejos comunitarios
afrocolombianos del país, creadas legalmente mediante ordenanza, acuerdo o acto
administrativo, o bibliotecas comunitarias o privadas que cuenten con convenio
vigente con el ente territorial correspondiente, que presten funciones como
biblioteca pública y que se encuentren registradas en la Red Nacional de
Bibliotecas Públicas. No podrán ser postuladas las bibliotecas ganadoras
y reconocidas como finalistas, en cualquier categoría, de versiones
anteriores del Premio. ¿QUIÉNES PUEDEN POSTULAR A LAS BIBLIOTECAS
PÚBLICAS? Las postulaciones de las bibliotecas públicas solo podrán ser realizadas por instituciones públicas o privadas o grupos organizados de la comunidad, que puedan dar
cuenta del impacto e incidencia
de la biblioteca en el desarrollo comunitario, social y cultural de la comunidad
beneficiaria. En todo caso, los bibliotecarios no podrán postular las
bibliotecas de sus municipios. Los postulantes pueden ser: • Grupos de amigos o usuarios de las bibliotecas pertenecientes a: clubes de lectura, asociaciones de amigos, talleres
de escritura. • Organizaciones o entidades:
administraciones locales, secretarías de cultura, concejos municipales, asambleas departamentales, instituciones educativas, culturales, sociales y otros grupos organizados que utilizan los servicios y
tienen alianzas con la biblioteca pública. POSTULACIONES El proceso de postulación se realizará a través de una carta motivada por parte del
postulante que contenga: • Nombre del postulante y razón por la cual se
considera en capacidad de hacer esa postulación. (Los grupos o asociaciones deben
explicar cuáles son sus actividades, quiénes las conforman,
cuánto tiempo de existencia tienen y quién puede ejercer su representación). • Justificación
de la
postulación: Cuál es la razón para hacer la postulación, es decir, cuáles son
los méritos excepcionales de la biblioteca pública postulada. (Para ello
deberán tener en cuenta cómo los servicios y programas de la biblioteca inciden
en el desarrollo comunitario, en su apropiación como un escenario de encuentro
y participación, entre otros). Las cartas de postulación podrán
enviarse por correo certificado o radicarse directamente en la Oficina
de Correspondencia de la Biblioteca Nacional (Calle 24 número 5-60, Bogotá, D. C.) a más tardar
en la fecha de cierre
establecida para la Convocatoria,
hasta las 5 p. m. Se tendrá en cuenta el matasellos de correos (se verificará que en el comprobante de envío conste que la
postulación fue enviada, a más tardar el día de cierre de la Convocatoria). También podrán ser enviadas
a través del correo electrónico
premiogestionbibliotecaria@bibliotecanacional.gov.co Los sobres deben estar marcados de la siguiente
manera: Biblioteca Nacional de Colombia Grupo Bibliotecas Públicas Premio Nacional de Bibliotecas Públicas “Daniel Samper
Ortega” 2017 Calle 24 número 5- 60 Bogotá, D. C. VALIDACIÓN
DE LA POSTULACIÓN La Biblioteca Nacional realizará la validación de las
postulaciones de la siguiente manera: • Verificación del registro a la Red Nacional de Bibliotecas Públicas (RNBP). • Validez del postulante. • Verificación del reporte permanente
de información en el Sistema Llave del Saber
(aplica únicamente para bibliotecas que tienen implementado el sistema y es de
obligatorio cumplimiento). CATEGORIZACIÓN
DE BIBLIOTECAS Reconociendo la diversidad de las bibliotecas públicas
del país con relación a sus recursos físicos, de personal y tecnológicos, las
bibliotecas postuladas se clasificarán en tres categorías: a) Bibliotecas pequeñas; b) Bibliotecas medianas; c) Bibliotecas grandes. La categoría se determinará a través de la ponderación
de tres variables: No. de volúmenes, área construida y puestos de lectura (datos tomados del F.U.R.) lo cual le otorgará un puntaje a cada biblioteca que determinará la categoría
en la que será evaluada, según la siguiente tabla: PUNTAJE
SEGÚN CONDICIONES
Para determinar la categoría se sumarán los puntajes de la biblioteca frente a cada
variable y la categoría se definirá según el puntaje total obtenido, así: • Biblioteca pequeña: Entre 200 y 299 puntos. • Biblioteca mediana: Entre 300 y 499 puntos. • Biblioteca grande: Igual a 500 puntos. PROCESO DE
SELECCIÓN Y EVALUACIÓN El proceso de selección y evaluación de las bibliotecas públicas postuladas se
realizará de la siguiente manera: a) Validación
de cumplimiento de estándares de calidad: Mediante esta etapa se validará que las bibliotecas
postuladas cumplan con los requisitos de calidad
en cuanto a servicio e impacto, definidos por la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, de acuerdo con cada categoría. Esta verificación se realizará a través
de las herramientas de gestión
de información con la que cuenta la Red Nacional de Bibliotecas Públicas. Una vez validado el cumplimiento de los estándares
definidos, se realizará una ponderación de las variables, lo cual le otorgará un puntaje
a cada biblioteca que determinará
su posibilidad de aplicar al Premio Nacional de Bibliotecas Públicas “Daniel Samper Ortega” 2017.
Para
validar la postulación de una biblioteca pública se requiere un puntaje mínimo
del 75. b)
Evaluación de postulaciones: Mediante
un Comité de Verificación conformado por representantes de la Biblioteca Nacional
de Colombia, que verificarán las postulaciones de las bibliotecas públicas que
hayan cumplido con el puntaje mínimo requerido en la verificación de estándares
de calidad. Este comité verificará las consideraciones de los proponentes sobre los
méritos de las bibliotecas postuladas y los puntajes obtenidos en la validación
de los estándares de calidad. De este proceso
se seleccionará un grupo de bibliotecas que
cumplan con los
criterios establecidos, el cual será evaluado por un jurado experto. c) Selección del ganador: El Ministerio de Cultura
designará mediante acto administrativo tres (3) jurados expertos, quienes
serán los encargados
de realizar
la evaluación
de las
postulaciones seleccionadas en cada
categoría y determinará el ganador del
Premio Nacional de Bibliotecas
Públicas “Daniel Samper Ortega” 2017
y las tres bibliotecas que recibirán un
reconocimiento especial. Este
jurado estará conformado por una terna
de personas
vinculadas al sector y con conocimiento
del desarrollo bibliotecario del país. Los jurados evaluarán las consideraciones de los proponentes sobre los méritos
de las bibliotecas postuladas, los puntajes obtenidos
en la validación de los estándares de calidad y los conceptos emitidos por el
Comité Evaluador. Cada miembro del jurado, tras leer y evaluar las postulaciones finalistas, seleccionará las que a su juicio considere
debe presentarse a la deliberación final para discusión con sus pares evaluadores. Posteriormente
los jurados realizarán visitas a las bibliotecas seleccionadas para la verificación de la información allegada en la postulación.
Entre las postulaciones presentadas a deliberación se designará un único ganador
de la Convocatoria y se realizará un reconocimiento especial a tres
(3) bibliotecas. La decisión es inapelable y será acogido por el
Ministerio de Cultura mediante acto administrativo. PREMIACIÓN La biblioteca ganadora y las bibliotecas que recibirán
un reconocimiento especial serán proclamadas públicamente mediante reportajes
sobre su gestión y méritos excepcionales. Así mismo, se realizará
un reconocimiento
a tres (3) bibliotecas que no
sean elegidas como ganadoras, con
una bolsa
de dinero
de veinte millones de
pesos ($20.000.000) con destinación específica
y exclusiva al fortalecimiento de cada
biblioteca, según las prioridades
determinadas por estas y establecidas a través de una propuesta de inversión. Las bibliotecas que recibirán un reconocimiento especial
deberán seleccionar a un
funcionario o contratista con dedicación exclusiva al servicio de la
biblioteca, para realizar una pasantía internacional en una red de bibliotecas. La biblioteca ganadora del Premio Nacional de
Bibliotecas Públicas “Daniel Samper Ortega 2017” recibirá una bolsa de
dinero de cincuenta millones de pesos ($50.000.000) con destinación específica y exclusiva al fortalecimiento de la biblioteca, según las prioridades
determinadas por esta y establecidas a través de una propuesta de inversión. La biblioteca ganadora
deberá seleccionar a un funcionario o contratista con
dedicación exclusiva al servicio de la biblioteca, para realizar una pasantía
inter- nacional a una red de
bibliotecas. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS Los resultados serán publicados en la página web www.mincultura.gov.co y www. bibliotecanacional.gov.co.
Así mismo, mediante
evento público se realizará la entrega
del premio al ganador y los reconocimientos a los finalistas. OTORGAMIENTO DEL PREMIO Al ser expedido el acto administrativo que acredita la
biblioteca ganadora y a las bibliotecas que reciben
un reconocimiento especial, el Ministerio de Cultura procederá a comunicar por escrito
la decisión. Una vez recibida
la comunicación, las bibliotecas
con reconocimiento especial y la ganadora cuentan con diez (10) días hábiles
para aceptar por escrito el premio o reconocimiento, enviar la documentación
necesaria e informar el nombre completo del funcionario o contratista de la
biblioteca escogido con dedicación exclusiva al servicio, para realizar la
pasantía. La biblioteca ganadora
y las bibliotecas que recibirán
un reconocimiento especial, deberán remitir a la Biblioteca Nacional
de Colombia los siguientes documentos para aceptar el premio:
El pago del Premio Nacional de
Bibliotecas Públicas “Daniel Samper Ortega” 2017 de la Biblioteca Nacional de Colombia estará sujeto a: – La expedición del acto administrativo que acredita al ganador y el reconocimiento especial a las bibliotecas
por categoría. – La entrega completa, por parte del ganador, bibliotecas con reconocimiento especial y funcionarios o contratistas escogidos para las pasantías, de los documentos requeridos en esta Resolución. – La entrega
de un plan de inversión
de los recursos que tendrán
como destinación específica y exclusiva el fortalecimiento de la biblioteca, según las prioridades determinadas por esta.
Dicho plan será aprobado por la Biblioteca Nacional de Colombia. Derechos. Los funcionarios o contratistas elegidos
por la biblioteca ganadora y las
bibliotecas con reconocimiento especial de la Convocatoria del Premio Nacional
de Bibliotecas Públicas “Daniel Samper Ortega 2017” de la Biblioteca Nacional
de Colombia - Unidad Administrativa Especial
del Ministerio de Cultura, tendrán
derecho a: • Recibir el pago del estímulo en los montos y
condiciones señaladas. • Acogerse a lo dispuesto en el literal
l) del inciso 3 del artículo 5° del Decreto número 1512 de 1985, “por el cual se reglamenta el artículo 30 de la Ley 9ª de 1983 y
se dictan normas en materia de retención en la fuente” los pagos que
correspondan a premios en concurso o certámenes de carácter científico,
literario, periodístico, artístico o deportivo, reconocidos por el Gobierno nacional, no se encuentran sometidos a retención por otros ingresos, sin
perjuicio de que en el momento de presentar la declaración de renta, el
contribuyente, deba reportar este ingreso como gravado, y por ende liquidar el
impuesto sobre ganancia ocasional. Deberes. Los funcionarios o contratistas elegidos
por las bibliotecas con reconocimiento especial
y la ganadora de la Convocatoria del Premio Nacional
de Bibliotecas Públicas
“Daniel Samper Ortega” 2017 de la Biblioteca Nacional de Colombia, deberán: • Diligenciar, firmar la carta de aceptación y la carta de compromiso, cumpliendo de manera estricta con lo estipulado en ella y en la
Convocatoria. • Destinar el cien por ciento (100%) del monto
recibido para la pasantía. • Iniciar la pasantía en el tiempo
que definan la Biblioteca Nacional y la correspondiente
Red de bibliotecas internacional. • Entregar (dentro
de los 15 días hábiles
después de finalizada la pasantía) a la Biblioteca Nacional de Colombia un (1)
informe de la actividad realizada durante la pasantía y el concepto
emitido por la correspondiente Red de Bibliotecas, donde conste las
actividades realizadas por el pasante. Parágrafo 1°. Para el caso de aquellos ganadores de pasantías aquí
mencionadas, que por motivo
de fuerza mayor
o caso fortuito, ajenos al Ministerio de Cultura, hayan sido seleccionados para realizar
la pasantía mencionada en esta resolución y no pueda viajar y participar en la misma, deberá renunciar
por escrito a la pasantía
otorgada. El represente legal de la Entidad Territorial deberá
asignar un nuevo
funcionario o contratista para que realice
la pasantía, quien deberá comunicarlo por escrito a la Biblioteca Nacional de Colombia - Unidad
Administrativa Especial del Ministerio de Cultura,
para producir el acto administrativo correspondiente. Parágrafo 2°. Las postulaciones que no cumplan
con los requisitos aquí establecidos
serán rechazadas. En caso en que el ganador o los beneficiarios del reconocimiento especial no inviertan
los recursos de acuerdo con el plan de inversión
aprobado por la Biblioteca
Nacional de Colombia,
deberán reintegrar la totalidad de los recursos al Tesoro Nacional dentro de los treinta (30) días siguientes a la notificación del acto
administrativo que declara el incumplimiento. En caso de no recibir el
reintegro de los recursos en el plazo otorgado,
la entidad adelantará el procedimiento coactivo correspondiente. Artículo 4°. Los recursos para el desarrollo y ejecución de la Convocatoria Premio Nacional de Bibliotecas Públicas “Daniel Samper Ortega” 2017 serán atendidos
con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal número 141717 del 21 de marzo
de 2017 de la Biblioteca Nacional de Colombia - Unidad Administrativa Especial del Ministerio de Cultura. Artículo 5°. La presente resolución rige a partir de la fecha de
su publicación. PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Dada en Bogotá D.C., a los 28 días del
mes de marzo del año 2017 La Ministra de Cultura, MARIANA GARCES CORDOBA |
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