RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

CIRCULAR EXTERNA 2020078477 DE 2020

(Julio 30)

PARA: JARDINES INFANTILES PRIVADOS - ENFOQUE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA FAMILIAS

DE: CONSTANZA GÓMEZ ROMERO SUBSECRETARIA

ASUNTO: RECOMENDACIONES CONTINUIDAD MODALIDAD DE ATENCIÓN NO PRESENCIAL EN JARDINES INFANTILES PRIVADOS DE BOGOTÁ

Cordial saludo,

En el marco de las funciones contempladas en el Decreto 445 de 2014, Articulo 9, el cual en el literal d señala que: son funciones de la Subsecretaría de Integración Social de la Secretaría Distrital de Integración Social, las siguientes: (...) d) Orientar las acciones necesarias para el cumplimiento de las funciones de las dependencias a su cargo, con el objeto de mantener la unidad de propósitos y dar cumplimiento a las estrategias y objetivos institucionales. (...), la Subsecretaria, a raíz de la declaratoria de Pandemia decretada por la OMS y los casos actualmente confirmados por contagio de COVID 19 en Colombia, en especial en el Distrito Capital, lo cual ha generado que desde el Gobierno Nacional y Distrital se tomen medidas encaminadas a la contención y mitigación del virus en la población; se permite emitir la siguiente directriz:

RECOMENDACIONES EFECTUADAS A JARDINES INFANTILES PRIVADOS

Ante la continuidad del aislamiento preventivo obligatorio ordenado por el Gobierno Nacional, la Administración Distrital a través de la Secretaría Distrital de Integración Social como líder del sector social responsable de la formulación e implementación de políticas públicas poblacionales, orientadas al ejercicio de derechos y de la prestación de servicios sociales y estrategias, con fundamento en las competencias administrativas contenidas en el Decreto 607 de 2007, determinó acciones administrativas transitorias y excepcionales en el marco de la emergencia sanitaria para la contención y mitigación del virus COVID -19, mediante la Circular Externa dirigida a jardines infantiles privados con enfoque de atención integral a la primera infancia y a padres de familia.

La referida Circular Externa con asunto: “Orientaciones de cuidado y protección para los niños y niñas ante la contención por el COVID –19”; señaló que a partir del 16 de marzo y hasta el 20 de abril del 2020 como medida de autocuidado, los niños y niñas participantes de los jardines infantiles permanecieran en el hogar con el fin de mitigar los impactos de la alerta amarilla por el Coronavirus (COVID-19). En este sentido, la atención no presencial se dio con el objetivo de garantizar el derecho a la salud e integridad personal de los niños y niñas participantes del servicio.

CONTINUIDAD ACCIONES PEDAGÓGICAS Y DE SEGUIMIENTO EN LA PRESTACION DEL SERVICIO EN CASA

Si bien es cierto, la circular en su momento señaló la no presencialidad del servicio hasta el 20 de abril de 2020, de acuerdo a las medidas adoptadas por el gobierno nacional y distrital, el aislamiento preventivo obligatorio se ha venido extendiendo en forma paulatina pues el comportamiento de la pandemia COVID - 19 a nivel mundial no permite definir la fecha estimada para retomar la prestación de los servicios de manera presencial.

Siendo la Secretaría Distrital de Integración Social una de las entidades de la Administración del Distrito Capital, que está llamada a contribuir a la garantía de la prestación del Servicio Público de Bienestar Familiar mediante el acceso de las gestantes, niñas, niños y adolescentes, y sus familias, a servicios y atenciones para su desarrollo integral; con el objetivo de continuar con el proceso de prevención, contención y mitigación del riesgo de contagio, resulta indispensable tomar medidas en articulación con lo dispuesto por el ente rector y coordinador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, acogiendo lo dispuesto en la Resolución 3286 de 2020 expedida por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, y mantener la prestación de los servicios sociales y estrategias de atención EN FORMA NO PRESENCIAL hasta cuando se emita una nueva directriz Nacional o Distrital al respecto.

Por lo expuesto, se considera pertinente continuar con la prestación del servicio de los jardines infantiles en casa y hasta cuando lo determine el Gobierno Nacional y Distrital; y con el propósito de acompañar en el marco de la emergencia económica, social y ecológica a los Jardines Infantiles Privados, la Secretaría Distrital de Integración Social continúa poniendo a disposición la estrategia “Aprendemos Jugando Para Cuidarnos en Casa”, la cual se ha venido fortaleciendo con las siguientes acciones:

 - Caja de herramientas virtual que contiene guías pedagógicas, juegos y actividades lúdicas para realizar en casa, a la cual pueden acceder a través de la página web de la Secretaría Distrital de Integración Social, medios de comunicación y redes sociales.

- Guía de atención primaria dirigida a familias, cuidadoras y cuidadores en situación de riesgo, amenaza o con sus derechos vulnerados y la promoción de la salud mental que oferta servicios de asistencia psicológica por canales telefónicos o virtuales de entidades del Distrito Capital, del nivel Nacional y de ONG´S.

- Implementación de un espacio virtual en la página web de la Secretaría Distrital de Integración Social, en el que las familias pueden solicitar asesoría, realizar preguntas y dejar recomendaciones.

 - Promoción de la crianza positiva, acompañamiento pedagógico y acciones de autocuidado en programas radiales que permitan la interacción con las familias. Emisora La Nuestra http://mytuner-radio.com/embed/emisora-la-nuestra-45245 9/ cada viernes de 10:00 am a 11:00 am, programa Cometa de colores dirigido a niñas, niños de primera infancia y sus familias.

- Difusión por medios de comunicación y redes sociales de orientaciones, mensajes y recomendaciones de autocuidado, acompañamiento pedagógico, crianza positiva, manejo del estrés y prevención de la violencia en el hogar.

- Estructura del esquema de atención: educación inicial en casa, a través de la elaboración de un lineamiento que brinda orientaciones desde los diversos componentes que configuran los objetivos, principios y funciones de la educación inicial, desde las perspectivas biológicas, sociales, culturales y políticas que a nivel mundial se han determinado como implicaciones para replantear el potenciamiento al desarrollo infantil: i implicaciones en salud y nutrición; II Implicaciones socioemocionales: III. Implicaciones en el desarrollo y aprendizaje.

Adicional a la estrategia anteriormente descrita, se continuará con el acompañamiento telefónico al talento humano que hace parte de los jardines infantiles privados; ejercicio que consiste en reconocer las prácticas que los jardines infantiles están desarrollando con niñas, niños y familias en la modalidad de atención no presencial. Dicho acompañamiento se desarrollara a través de la aplicación de un instrumento digital que permite identificar aquellos aspectos que son fundamentales potenciar por lo acertados que han resultado, así como los que el jardín infantil requiere fortalecer.

Asimismo, es importante señalar la continuidad del acompañamiento que se brinda al talento humano que hace parte de los jardines infantiles privados, el cual establece dos fases de implementación: I Reconocimiento de estrategias desarrolladas por los jardines infantiles dirigidas a niñas, niños y familias en el marco de la prestación del servicio no presencial, a través de la aplicación de una encuesta, cuyas preguntas orientadoras permiten identificar aquellas situaciones que requieren ser fortalecidas en la prestación del servicio; II. Asistencia técnica, espacios generados para dialogar, construir y orientar a directivas y talento humano del servicio, desde cada componente que estructura la integralidad en la atención a la primera infancia en la modalidad de educación inicial en casa o atención no presencial.

De igual forma, es fundamental que las familias reconozcan la importancia de las acciones pedagógicas que el jardín infantil propone para desarrollar en casa, dado que por la situación actual, el hogar, además de ser el sitio que ofrece mayor seguridad a las niñas y los niños, es un escenario posibilitador de diversas experiencias, que bajo la orientación de las y los profesionales de los jardines infantiles contribuye a fortalecer procesos del desarrollo infantil, y así dar continuidad a la educación inicial en el entorno hogar. De esta manera las familias podrán continuar garantizando el derecho a la educación inicial a sus hijos e hijas.

El Documento No. 20 “Serie de Orientaciones Pedagógicas para la educación inicial en el marco de la atención integral”

- Sentido de la Educación Inicial del Ministerio de Educación Nacional, señala “(...) La educación inicial ocurre en las modalidades que se enmarcan en la atención integral a la primera infancia en el país, y por el momento se ha avanzado en la descripción y definición de la institucional y la familiar. Ambas modalidades comparten una misma finalidad: atender y promover de manera intencionada el desarrollo integral de la primera infancia a través de una educación inicial de calidad. Ello se lleva a cabo con la participación de talento humano idóneo y pertinente… en ambas modalidades se coordinan y armonizan acciones del Estado (relacionadas con nutrición, salud, formación y acompañamiento en el cuidado y la crianza) con las familias o cuidadores de las niñas y los niños (…)”.

De la misma manera se recomienda al talento humano de los jardines infantiles privados, identificar otras posibilidades de establecer comunicación con las familias, dicha identificación parte del reconocimiento de los contextos en los que habitan ellas y ellos, y solo el talento humano que hace parte de estos escenarios de atención puede determinar cuáles serían los canales de mayor efectividad: telefónicos virtuales, redes sociales, mensajes de texto, mensajes de correo electrónico, canales de radio local, entre otros, para que de esta manera se dé continuidad permanente y oportuna a la comunicación con las familias y cuidadores.

MEDIDAS ANTE SITUACIONES DE SALUD O VIOLENCIAS IDENTIFICADAS DURANTE EL SEGUIMIENTO

En este acompañamiento que se brinda a las familias es primordial advertir frente a:

Situaciones de Salud: en los casos en donde se identifique que el talento humano, niños, niñas y sus familias hayan viajado a zonas con brote activo de Coronavirus (COVID-19), hayan estado en contacto con una persona que sea un caso confirmado de esta enfermedad, y si dentro de los 14 días posteriores al viaje o contacto presenta 2 o más de los siguientes síntomas: fiebre cuantificada mayor o igual a 38ºC, tos, dificultad respiratoria, dolor de garganta, fatiga y malestar general, es necesario llamar a la institución de servicios de salud asignada por la aseguradora o EPS. Si no se tiene afiliación se debe llamar a la línea 123 y preguntar por la institución de servicios de salud de la red pública más cercana. Para el contacto con la EPS llamar a la línea 123 o consultar los siguientes enlaces:

https://bogota.gov.co/mi-ciudad/salud/coronavirus/numeros-para-llamar-tu-eps-e-informarte-sobre-el-coronavirus  https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/coronavirus-telefonos-eps.pdf

Situaciones de violencia intrafamiliar: las comisarías de familia de la Secretaría Distrital de Integración Social están prestando su servicio a través de la línea telefónica 3808400, en donde se les asigna un número de radicado y posteriormente se contactan telefónicamente. En caso de requerir información adicional se recibe de manera virtual o en físico los documentos que corresponden a la gestión, durante el tiempo de la emergencia sanitaria, la comisaria de familia mantendrá seguimiento al caso y continuará adelantando los trámites de ley.

Por su parte, la Secretaría Distrital de la Mujer, dispone de la línea púrpura, a la que se puede comunicar al número 018000112137, atendida por un grupo de mujeres profesionales en psicología, trabajo social, enfermería y derecho; quienes realizan acciones de orientación, información, atención, intervención en crisis, acompañamiento y seguimiento a mujeres mayores de 18 años de la ciudad de Bogotá en casos donde se identifica la vulneración al derecho a una vida libre de violencias y al derecho a la salud plena. Desde el orden nacional la Vicepresidencia de la República y la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer cuentan con la línea 155 para la atención a las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar con el fin de que denuncien cualquier tipo de maltrato, ya sea físico, psicológico, económico o sexual, durante el Aislamiento Preventivo Obligatorio. En esta línea gratuita se brinda también orientación psicosocial y jurídica a las víctimas para su protección y está disponible las 24 horas del día.

A su vez, la Fiscalía General de la Nación atiende en la línea 122 para presentación de denuncias de violencia intrafamiliar, violencias basadas en género y violencia sexual, y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) presta sus servicios a través de la línea de Protección a Niños Niñas y Adolescentes 141 o vía WhatsApp: 3202391685, 3208655450 y 3202391320.

Igualmente La Secretaria Distrital de Salud a través de la Línea Distrital Piénsalo presta servicios de información, orientación e intervención breve para la prevención y la atención del consumo de sustancias psicoactivas y de acompañamiento psicológico a través de la Línea gratuita: 018000112439, WhatsApp: 301 276 11 97 y el Chat de orientación: www.piensalo.co:

La Línea 106 “ El poder de ser escuchado ” es un servicio de la Secretaria Distrital de Salud, línea de ayuda, intervención psicosocial y/o soporte en crisis no presencial, el cual es atendido por un equipo de profesionales en psicología quienes brindan un espacio de escucha, orientación y apoyo emocional a toda la ciudadanía (de cualquier edad) para que compartan todo tipo de situaciones que pueden presentarse en su cotidianidad. Para acceder a este servicio se debe:

- Marcar de forma gratuita (desde un teléfono celular o fijo en Bogotá) el número 106.

- Escribir un correo electrónico al email: linea106@saludcapital.gov.co

- Redes sociales: Fan Page Facebook/linea106 o Ask: Linea106

- Chat por WhatsApp: 3007548933

Finalmente, es fundamental recordar de forma permanente a las familias seguir las recomendaciones de higiene, cuidado y autocuidado que han sido emitidas y comunicadas por el Gobierno Nacional y Distrital. En este sentido es importante sensibilizarnos de la importancia de garantizar de manera responsable el debido aislamiento preventivo de las niñas, niños, adolescentes, y sus familias, acorde con las recomendaciones publicadas.

Cordialmente,

CONSTANZA GÓMEZ ROMERO

Subsecretaria