RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

CIRCULAR EXTERNA 20231510000000055 DE 2023

(Marzo 24)

Para:  Generadores de recursos: juegos localizados y novedosos e importadores de licores, vinos, aperitivos y similares; cervezas y sifones; y cigarrillos y tabaco elaborado.

De: Superintendencia Nacional de Salud.

Asunto: Por la cual se imparten instrucciones adicionales a la Circular Externa número 016 de 2016 para el reporte de información.

Fecha: 24-03-2023

I. ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES

El artículo 121 de la Ley 1438 de 2011, por la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones, señala los sujetos y actividades bajo inspección, vigilancia y control de la Superintendencia Nacional de Salud, entre las cuales se encuentran (…) “121.5 los que exploten, produzcan, administren u operen, bajo cualquier modalidad, el monopolio rentístico de loterías, apuestas permanentes y demás modalidades de los juegos de suerte y azar. 121.6 Los que programen, gestionen, recauden, distribuyan, administren, transfieran o asignen los recursos públicos y demás arbitrios rentísticos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. 121.7 Las rentas que produzcan cervezas, sifones, refajos, vinos, aperitivos y similares y quienes importen licores, vinos, aperitivos y similares y cervezas. 121.8 Los que exploten, administren u operen, bajo cualquier modalidad, el monopolio rentístico de los licores (…)”.

El Decreto 1080 del 2021, por el cual se modificó la estructura de la Superintendencia Nacional de Salud, indica en su artículo 4º, numeral 23, que la Superintendencia tiene a su cargo, entre otras, las funciones de “… Ejercer la inspección, vigilancia y control sobre la explotación, organización y administración del monopolio rentístico de licores; las rentas que produzcan cervezas, sifones, refajos, vinos, aperitivos y similares; quienes importen licores, vinos, aperitivos y similares y cervezas; las rentas de salud originadas en impuestos y sobretasa al consumo de cigarrillo y tabaco elaborado; el IVA cedido al Sector Salud y demás rentas; así como, sobre la oportuna y eficiente explotación, administración y aplicación de dichas rentas…”.

La Circular Externa 016 de 2016, por la cual se hacen adiciones, modificaciones y eliminaciones a la Circular Externa 047 de 2007 (Circular Única), establece instrucciones para el reporte de información financiera para efectos de supervisión de todos los vigilados. Entre otras instrucciones, se definió la estructura de los conceptos financieros a reportar por todas las entidades vigiladas, en aplicación de los nuevos marcos técnicos normativos definidos por los reguladores de los Grupos 1, 2 y 3 (Ministerio de Hacienda y Crédito Público y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) y por el regulador de las entidades que aplican el Régimen de Contabilidad Pública (Contaduría General de la Nación), conforme a lo establecido en la Ley 1314 de 2009 que reguló los principios y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia.

Teniendo en cuenta lo anterior, se emiten las siguientes instrucciones con el fin de adelantar las acciones de inspección y vigilancia para estos vigilados.

II. INSTRUCCIONES

Primera. Se adicionan los identificadores de negocio para los vigilados: importadores de licores, cervezas y cigarrillos, a la tabla “Identificador de Negocio (Dígitos 7 y 8)” del numeral 2 - Generalidades del Título II - Instrucciones de la Circular 016 de 2016, donde se adicionan tres identificadores de negocio, quedando de la siguiente manera:

Segunda. Adiciónense los anexos tipo al capítulo de Generadores de Recursos - Importadores al Título XI - anexos técnicos de la Circular Única.

- Archivo Tipo FT001 - Catálogo de Información Financiera con fines de supervisión.

- Archivo Tipo FT002 - Publicación Estados Financieros.

- Archivo Tipo FP001 – Conjunto Completo de Estados Financieros y Revelaciones.

- Archivo Tipo FP002 – Certificación Estados Financieros.

- Archivo Tipo FP003 – Dictamen Revisor Fiscal.

- Archivo Tipo FP004 – Informe de Gestión.

- Archivo Tipo FP005 – Proyecto Distribución de Utilidades.

Parágrafo. Es así como los anteriores archivos tipo aplicarán a importadores de licores, vinos aperitivos y similares; importadores de cervezas y sifones; e importadores de cigarrillos y tabaco elaborado, además de los demás vigilados que ya tienen esta obligación de reporte.

Tercera. El Archivo Tipo FT001 - Catálogo de Información Financiera con fines de supervisión para los importadores de licores vinos, aperitivos y similares; importadores de cervezas y sifones; e importadores de cigarrillos y tabaco elaborado, corresponderá a la actividad (negocio) exclusiva de estos y no a la información financiera de la persona jurídica como un todo. Se debe reportar con periodicidad trimestral, en formato XML y firmado digitalmente por Representante Legal, Contador Público y Revisor Fiscal (cuando aplique).

Parágrafo 1º. Para el caso que una entidad tenga diversos negocios bajo el mismo NIT, debe hacer un solo cargue para el reporte con el detalle de cada uno de sus negocios, especificando el identificador de negocio que se encuentran en la instrucción primera, de acuerdo con cada uno de los catálogos.

Parágrafo 2º. El primer reporte de este archivo se hará con corte a 31 de diciembre de 2022 por lo que el plazo máximo de reporte es el 10 de abril de 2023. Posteriormente, el reporte del primer trimestre de 2023 se debe realizar hasta el 20 de abril de 2023.

Cuarta. El Archivo Tipo FT002 - Publicación Estados Financieros para los importadores de licores vinos, aperitivos y similares; importadores de cervezas y sifones; e importadores de cigarrillos y tabaco elaborado, incluye información relacionada con el medio, fecha y lugar de publicación de los estados financieros. Se debe reportar con periodicidad anual, en formato XML y firmado digitalmente por Representante Legal, Contador Público y Revisor Fiscal cuando aplique.

Parágrafo. El primer reporte de este archivo se hará con corte a 31 de diciembre de 2022, por lo que el plazo máximo de reporte es hasta el 30 de abril de 2023.

Quinta. Los importadores de licores, vinos aperitivos y similares; importadores de cervezas y sifones; e importadores de cigarrillos y tabaco elaborado, deberán reportar la siguiente información con extensión .PDF, con período de corte a diciembre de cada año, a más tardar el 10 de abril de cada año y firmado por Representante Legal, Contador público y Revisor Fiscal (cuando aplique).

*En caso de ser aplicable a la entidad.

**Elaborados por la persona jurídica como un todo y además para el programa de salud o actividad exclusiva objeto de inspección, vigilancia y control de la Superintendencia Nacional de Salud.

Parágrafo. El primer reporte de estos archivos se harán con corte a 31 de diciembre de 2022 por lo que el plazo máximo de reporte es hasta el 10 de abril de 2023.

Sexta. Para los Juegos Novedosos y Localizados con codificación de identificador de negocio 13 y 14 respectivamente, se modifica la periodicidad del reporte Archivo Tipo FT001 - Catálogo de Información Financiera indicado en la Circular 000016 de 2016, VI. ANEXOS TÉCNICOS, pasando de anual a trimestral, el cual quedará así a partir del año 2023:

Tipo de entidad a la que aplica: Juegos Localizados y Juegos Novedosos. Que no se encuentran obligadas a aplicar el régimen de contabilidad pública.

Periodicidad: trimestral

Fecha de corte: marzo 31, junio 30, septiembre 30 y diciembre 31.

Fecha del reporte: 20 días calendario después de la fecha de corte. Para el cierre de año (diciembre 31) el reporte se hará hasta el 10 de abril del año siguiente.

Parágrafo. Teniendo en cuenta que a partir de la vigencia 2023, la nueva periodicidad para el reporte de este archivo es trimestral, el plazo máximo del reporte anual con corte a 31 de diciembre de 2022 es el 10 de abril de 2023. Posteriormente, el primer reporte trimestral con corte 31 de marzo de 2023 se debe realizar máximo hasta el 20 de abril de 2023.

III. ANEXOS TÉCNICOS

(Importadores de licores, vinos, aperitivos y similares; importadores de cervezas  y sifones; e importadores de cigarrillos y tabaco elaborado)

A continuación, se señalan los anexos técnicos – Archivos Tipo que se deberán diligenciar al momento de efectuar el envío de la información financiera, de acuerdo con la fecha de corte y fecha máxima del reporte:

1. Anexo Técnico Archivo Tipo FT001 – Catálogo Información Financiera

ARCHIVO TIPO FT001

Catálogo Información Financiera

- TIPO DE ENTIDAD A LA QUE APLICA: Importadores de licores, vinos aperitivos y similares; importadores de cervezas y sifones; e importadores de cigarrillos y tabaco elaborado.

Periodicidad: Trimestral.

Fecha de corte: marzo 31, junio 30, septiembre 30 y diciembre 31.

Fecha del reporte: 20 días calendario después de la fecha de corte. Para el cierre de año (diciembre 31), el reporte se hará hasta el 10 de abril del año siguiente.

Nota: Para los Importadores de licores, vinos aperitivos y similares; importadores de cervezas y sifones; e importadores de cigarrillos y tabaco elaborado, se recuerda que las tablas de referencia que les aplican son las 3 primeras (AT FT001-01, AT FT001-02 y AT FT001-03), de acuerdo con las NIIF que apliquen.

2. Archivo Tipo FT002 - Publicación Estados Financieros

ARCHIVO TIPO FT002

Publicación Estados Financieros

- TIPO DE ENTIDAD A LA QUE APLICA: Importadores de licores, vinos aperitivos y similares; importadores de cervezas y sifones; e importadores de cigarrillos y tabaco elaborado.

PERIODICIDAD: Anual

FECHA DEL REPORTE: Abril 30.

IV. VIGENCIA

La presente Circular Externa rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Bogotá, D.C., a los 24 días del mes de marzo del año 2023.

El Superintendente Nacional de Salud

Ulahi Dan Beltrán López