RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

(Noviembre 05)

Derogada por el art. 156, Decreto Distrital 654 de 2011

Ver la Circular de la Sec. General 033 de 2012

De conformidad con los artículos 14, 38 y 103 de la Constitución Política de Colombia, toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica y a la libre asociación para el desarrollo de las distintas actividades que realiza en sociedad, y es deber del Estado contribuir a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía, para que las mismas se constituyan en elementos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan.

Con fundamento en la facultad otorgada en el artículo 2° de la Ley 22 de 1987, el Presidente de la República delegó en los Gobernadores de los Departamentos y en el Alcalde Mayor de Bogotá, D.C., por medio del Decreto 1318 de 1988, la función de ejercer la inspección y vigilancia sobre las Instituciones de Utilidad Común, domiciliadas en el respectivo Departamento y en el Distrito Capital, que no estén sometidas al control de otra entidad.

El Decreto Distrital 059 de 1991, regula las actuaciones relacionadas con el cumplimiento de las funciones de inspección y vigilancia sobre las entidades sin ánimo de lucro.

Dentro del marco citado, las personas jurídicas sin ánimo de lucro desarrollan su objeto y ejercen sus derechos bajo la inspección, vigilancia y control de las Autoridades Distritales.

El artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, sobre medidas para la eficiencia y transparencia en la Ley 80 de 1993, para efectos de la contratación con recursos públicos, en armonía con el Decreto Reglamentario 2474 de 2008, imponen a las personas naturales o jurídicas que participen en procesos de contratación estatal el deber de demostrar su capacidad jurídica, administrativa, operacional y financiera, así como las condiciones de experiencia y organización.

En este contexto, la presente Directiva tiene por objeto establecer mecanismos de coordinación entre las diferentes entidades distritales que ejercen inspección, vigilancia y control a entidades sin ánimo de lucro con domicilio en Bogotá, D.C., para que la información relativa a la situación jurídica, financiera y contable de las citadas organizaciones se encuentre actualizada y disponible como instrumento de verificación previa a la actividad contractual.

Para tal efecto es necesario impartir las siguientes instrucciones:

1. Las Entidades Distritales que ejercen inspección, vigilancia y control a entidades sin ánimo de lucro con domicilio en Bogotá, D.C., deberán incorporar y mantener actualizada y disponible, de manera permanente, información confiable sobre la situación jurídica, financiera y contable de las organizaciones sin ánimo de lucro, a su cargo, en la medida que se vayan integrando al Sistema de Información de Personas Jurídicas -SIPEJ-

2. Igualmente incorporarán mensualmente, la información de los contratos y convenios que hayan celebrado con personas jurídicas sin ánimo de lucro con domicilio en Bogotá, D.C., en el Módulo de "Entidades Aportantes".

Los reportes de información incluirán los siguientes datos: entidad contratante, número y fecha del contrato, tipo de contrato, fecha del inicio contrato, valor del contrato, y en las observaciones se diligenciará el objeto contractual y el plazo de ejecución.

3. Los Secretarios de Despacho, Directores, Subdirectores, Jefes de las respectivas áreas encargadas del registro, inspección, vigilancia y control a entidades sin ánimo de lucro, en el término de dos (2) meses a partir de la expedición de esta directiva, deberán realizar todas las acciones necesarias para dar cabal cumplimiento a lo dispuesto.

4. Todas las Entidades del orden Distrital presentarán ante la Subdirección Distrital de Inspección, Vigilancia y Control de Personas Jurídicas sin Ánimo de Lucro - SUPERPERSONAS JURÍDICAS-, dentro del mes siguiente a la fecha de expedición esta Directiva, un informe histórico que dé cuenta de los contratos y convenios suscritos con personas jurídicas sin ánimo de lucro durante los años 2008 a 2010.

El informe contendrá: entidad contratante, número y fecha del contrato, tipo de contrato, fecha del inicio contrato, valor del contrato, y en las observaciones se diligenciará el objeto contractual y el plazo de ejecución.

5. Las Entidades y Organismos Distritales que pretendan suscribir contratos o convenios con personas jurídicas sin ánimo de lucro domiciliadas en Bogotá, D.C., verificarán con la Entidad Distrital encargada de su inspección, vigilancia y control, que tales organizaciones estén cumpliendo con sus obligaciones legales, contables y financieras.

Cordialmente,

Proyectó Etelvína Ruiz Garela

Revisó: Amparo León Salcedo

Aprobó Camilo José Orrego Morales