RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

En el 2016 seremos una localidad más humana, que reconoce y promueve los derechos ciudadanos con una participación activa. Así mismo desarrolla las capacidades y libertades en condiciones de seguridad sin segregación cultural, económica y territorial. Nos vemos ejerciendo los derechos ciudadanos en un ambiente de democracia, justicia social, apropiación y conservación del entorno ambiental.

Las directrices y políticas que orientan la acción articulada de la administración local en procura de profundizar la visión del plan y que servirán de guía para la definición de objetivos se organizan en torno a los siguientes ejes:

1. Una ciudad que reduce la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo.

2. Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua.

3. Una Bogotá en defensa y fortalecimiento de lo público.

Serán objetivos de este eje:

1. El plan de desarrollo local tiene como objetivo mejorar el desarrollo humano de la localidad, dando prioridad a la infancia y adolescencia con énfasis en la primera infancia y aplicando un enfoque diferencial en todas sus políticas.

2. Contribuir a la reducción de la desigualdad y la discriminación social y cultural a través de la apropiación de valores culturales que les permitan asumir sus proyectos de vida sin recibir presiones o amenazas, buscando disminuir las barreras que restringen la formación de las personas, estableciendo acciones orientadas al aprendizaje extraescolar.

3. Fomentar los principios de igualdad, equidad y diversidad como derroteros de las acciones de la administración local, centradas en el bienestar de las personas como titulares de derechos y obligaciones, con un énfasis en la no discriminación y no exclusión, asociadas a identidades étnicas, culturales, de género o por orientación sexual, considerando la realización de los derechos como un imperativo ético y legal.

Se busca promover el empoderamiento social y político de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos, personas mayores, las familias, mujeres, grupos étnicos afrodescendientes, palenqueros raizales, indígenas y Rom, las personas lesbianas, Gays, bisexuales, transgeneristas e intersexuales, LGBTI y con discapacidad y en general de los grupos poblacionales discriminados y segregados de modo que se avance hacia la igualdad de oportunidades

4. Reconocer y garantizar el ejercicio, restablecimiento y reparación de los derechos para toda la ciudadanía. Garantizar la defensa, protección y restablecimiento de los derechos humanos de los distintos grupos vulnerables a través de proyectos que permitan reducir las condiciones estructurales de segregación y discriminación y generar estrategias que contribuyan a identificar o contrarrestar factores que desencadenan o favorecen situaciones de violación de los derechos humanos imposibilitando su ejercicio pleno.

Bosa avanzará en la construcción de un territorio de vida y paz en el que se promueva, a partir de enfoques diferenciales y de reconciliación, la convivencia, la protección y garantía de los derechos humanos, las condiciones para el goce y restablecimiento de los derechos de las víctimas del conflicto armado y el acceso a la justicia formal y no formal.

5. Establecer procesos donde se garantice el acceso equitativo a la localidad mediante la dotación de equipamientos educativos, culturales, deportivos, atención integral a la primera infancia.

1. Garantizar acciones orientadas a la población en edad escolar a través de actividades extraescolares y a la población adulta mediante la validación de bachillerato y primaria.

2. Garantizar el ejercicio pleno de derechos de toda la ciudadanía, el reconocimiento de la diversidad y la implementación de las políticas públicas, reconocer los enfoques diferenciales de orientación sexual, identidad de género, género, pertenencia étnica y cultural, condición de discapacidad y ciclo vital: niños, niñas y adolescentes, adultos y adultos mayores y de la diversidad de las familias.

3. Proteger y promover los derechos humanos, reconocer la dignidad y el restablecimiento de los derechos de las víctimas, identidades étnicas, culturales, de género o por orientación sexual, considerando la realización de los derechos como un imperativo ético y legal.

4. Promover la construcción de paz en los territorios de la localidad, con la acción coordinada de las autoridades civiles y de policía, y la participación activa y decisoria de la ciudadanía.

5. Reconocer la dimensión específica de la cultura, el arte, la actividad física, la recreación y el deporte bajo un criterio de enfoque diferencial y de respeto por la diversidad existente en razón a la edad, el género, la pertenencia cultural y étnica, la orientación sexual, la identidad de género, la apariencia y la discapacidad. Se busca superar la segregación propia del sector cultural recreativo y deportivo, garantizar las condiciones físicas y de infraestructura para el despliegue y acceso a la memoria, el patrimonio y las prácticas culturales, recreativas y deportivas en los proyectos de inversión local.

Los niños y las niñas son la prioridad para la localidad. Por ello se coordinará con la administración distrital e instituciones que tengan asiento en lo local para garantizar la atención de la primera infancia mediante la dotación de espacios.

1. Dotación de equipamientos para la atención integral a la primera infancia teniendo en cuenta condiciones de accesibilidad y seguridad.

2. Promoción del buen trato y prevención de violencias en niños y niñas de primera infancia.

Fortalecer la promoción de la salud, favoreciendo la información y educación familiar y comunitaria en los territorios, e incorporando enfoques diferenciales, así como la promoción de entornos ambientalmente saludables que complementen las actividades misionales adelantadas por el sector salud.

1. Promoción y formación en derechos sexuales y reproductivos y proyecto de vida.

2. Acciones de promoción y eventos tendientes para desestimular el consumo de sustancias psicoactivas, sobre todo en jóvenes.

3. Apoyo con ayudas técnicas a personas en condición de discapacidad.

4. Prevención de embarazos no deseados en mujeres adolescentes y en edad fértil no adolescentes

Reducir las brechas en el acceso de la educación para la población adulta y contribuir al fortalecimiento de la oferta educativa mediante la dotación de espacios.

1. Programas de preparación y capacitación para la validación de primaria y/o bachillerato

2. Realizar salidas pedagógicas que posibiliten a niños, niñas, jóvenes, adolescentes y docentes vinculados a los Colegios Distritales de la Localidad a que refuercen en forma creativa y formativa lo aprendido en el aula en el tiempo extraescolar.

3. Dotaciones de elementos pedagógicos en el marco del proyecto escolar (de laboratorios de idiomas, informática, ciencias, bibliotecas escolares, medios educativos, etc.).

El programa busca apoyar en forma progresiva y gradual la igualdad de oportunidades para las mujeres y avanzar en la eliminación de las violencias e inequidades que impiden el ejercicio efectivo de sus derechos y capacidades. Promover la denuncia de casos de violencias contra las mujeres y en la reducción de prácticas sociales de discriminación y exclusión que las afectan tanto en el espacio público como en el privado.

1. Realización de actividades para la promoción de acciones contra la violencia de género.

Fomentar y adoptar acciones afirmativas que garanticen condiciones de equidad e igualdad a todas las personas, prevengan y eliminen toda forma de discriminación. Protección de las poblaciones discriminadas y vulnerables, en condiciones de riesgo por razones de identidad de género, orientación sexual, etnia, procedencia territorial, ciclo vital.

1. Realizar anualmente campañas encaminadas a la prevención del riesgo para evitar que la comunidad en sus diferentes etapas del ciclo vital, puedan caer en la delincuencia, la drogadicción, la prostitución o vincularse a organizaciones criminales y trata de personas.

2. Fortalecimiento de redes y rutas de protección de niños, niñas, jóvenes y mujeres defensoras de derechos humanos víctimas de desplazamiento forzado y otras organizaciones.

3. Diseñar e implementar campañas comunicativas y educativas en torno a la problemática de la violencia y discriminación contra la población LGBTI.

4. Apoyo de iniciativas juveniles para el uso del tiempo libre

5. Entrega de subsidios (tipo c ) a adultos mayores en situación de vulnerabilidad

6. Acciones de construcción de nuevas masculinidades y ruptura de estereotipos sexistas

Este programa busca promover la defensa, protección y difusión de los derechos humanos con enfoques diferenciales de orientación sexual, identidad de género, pertenencia étnica y cultural, condición de discapacidad, víctimas del conflicto armado y ciclo vital: niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y personas mayores, mediante el fortalecimiento de capacidades institucionales y de la sociedad civil.

1. Estrategias de inclusión social para la justicia formal, informal y comunitaria desde la perspectiva de los Derechos Humanos

2. Gestión, acompañamiento y fortalecimiento de estrategias de inclusión social para: Justicia formal, informal y comunitaria.

3. Desarrollar procesos de resolución alternativa de conflictos

Busca superar las barreras que limitan las oportunidades para ejercer los derechos culturales y deportivos. El programa promueve el reconocimiento y el despliegue de las prácticas artísticas, culturales, recreativas y deportivas de las diferentes poblaciones.

1. Difusión y promoción de eventos culturales, artísticos y patrimoniales distribuidos en cada una de las UPZ.

2. Capacitar anualmente personas a través de escuelas de formación artística y cultural.

3. Apoyar iniciativas de divulgación artística y cultural.

4. Recuperación y apropiación del Centro Fundacional

5. Fomentar la formación deportiva de niños, niñas, adolescentes y jóvenes a través de escuelas en diferentes niveles y disciplinas deportivas.

6. Apoyar organizaciones de adulto mayor con el fin de desarrollar actividades lúdicas, recreativas y artísticas para una vejez activa.

7. Desarrollar eventos de recreación y deporte enfocados al buen aprovechamiento del tiempo libre.

8. Mantenimiento y rehabilitación de parques vecinales para las prácticas deportivas y recreativas.

9. Construcción, dotación, mantenimiento y rehabilitación de parques de bolsillo.

10. Dotación de un gimnasio de estimulación adecuada.

11. Realización de actividades que promuevan el desarrollo de las capacidades artísticas, culturales y recreodeportivas.

Impulsar acciones de gestión social relacionadas con la oferta de vivienda asequible y accesible con hábitat de calidad para los hogares de menores ingresos, en particular a los hogares víctimas del conflicto armado.

1. Legalizar la construcción y rehabilitación de una edificación, por medio de la licencia de reconocimiento.

2. Vincular personas en acciones de divulgación en torno a los programas de titulación, mejoramiento de barrios, y mejoramiento en condiciones individuales de vivienda

Serán objetivos de este eje:

1. Visibilizar el medio natural y el entorno del agua y situar la naturaleza en el centro de las decisiones para la planeación del desarrollo de la localidad. El agua se constituirá en un componente esencial de la planeación urbana y del desarrollo. Se hará de la estructura ecológica un cimiento de los procesos económicos y sociales para salvaguardar el desarrollo futuro de la localidad.

2. Reducir la vulnerabilidad de la localidad y los grupos humanos respecto al cambio climático y los desastres naturales.

3. Promover cambios culturales y facilitar las condiciones para la transformación de la localidad. Contribuir, desde lo cultural, en la construcción y consolidación de un nuevo modelo de localidad y formas de hacer gestión pública, que propendan por el reconocimiento y promoción de imaginarios, representaciones, prácticas culturales y percepciones que generen comportamientos sostenibles y sustentables de ordenación y planeación del territorio que permiten superar los factores de segregación socio espacial.

4. Reducir la cantidad de basuras y escombros que produce la localidad. Se promoverá el cambio en la cultura del tratamiento de las basuras, mediante el reciclaje y la reutilización de desechos, y los escombros para que la producción de basuras en la localidad tenga un nivel que permita la sostenibilidad ambiental.

5. Mejorar las condiciones ambientales y sanitarias en la localidad, favoreciendo la calidad de vida y salud de la población.

Para contribuir al propósito de la ciudad de consolidar un territorio capaz de enfrentar el cambio climático y ordenado alrededor del agua se implementarán las siguientes estrategias:

1. niciar las acciones dirigidas a la renaturalización de cuerpos de agua, acompañamiento para procesos de reasentamiento y control de usos no permitidos y la recuperación de áreas de alta importancia ambiental.

2. Promover cambios culturales individuales y colectivos en relación con el uso, apropiación y conservación del espacio y los recursos naturales en el ámbito urbano, mediante acciones intersectoriales que amplíen los alcances de las iniciativas de actores, asociaciones, grupos territoriales y redes locales de arborización urbana, restauración ecológica y protección de los ecosistemas.

3. Apoyar la regularización y formalización del reciclaje para contribuir a la dignificación del trabajo de la población recicladora de la localidad.

4. Apoyar la implementación del modelo de gestión eficiente y sostenible de los escombros que produce la localidad.

5. Desarrollar acciones de mejoramiento de la malla vial, considerando la defensa del espacio público, la estructura ecológica principal y el contar con una red vial adecuada de respuesta a posibles emergencias.

6. Promover una gestión institucional eficiente y coordinada, así como una cultura de la prevención y generar acciones para la reducción del riesgo y hacer más eficiente y humana la atención de los desastres

Contribuir a la recuperación, preservación y conservación de la estructura ecológica y los espacios del agua como elementos ordenadores del territorio, que aporten a la reducción de la vulnerabilidad que se deriva del cambio climático, a partir de la apropiación social y ambiental. Mejorar las condiciones ambientales y ecológicas esenciales de los componentes de la estructura ecológica.

1. Desarrollar campañas y acciones de sensibilización, promoción, prevención para la recuperación, preservación y conservación de los espacios del agua.

2. Fomentar entornos saludables mediantes acciones complementarias para eventos de control de plagas (insectos, roedores, vectores, etc.).

3. Vigías ambientales para el apoyo al control del uso del suelo e intervención de puntos críticos de basuras y escombros.

4. Sembrar árboles nativos recuperando zonas de ronda de los espacios de agua.

Mejorar las condiciones de la movilidad de las ciudadanas y ciudadanos mediante el mantenimiento y recuperación de la malla vial intermedia y local.

Estas intervenciones están orientadas a fortalecer la estrategia de ordenamiento territorial del Distrito, a reconocer las diferentes necesidades de los grupos poblacionales, en especial niños y niñas, mujeres y población en condición de discapacidad y el papel especial del derecho a la movilidad en garantizar la seguridad y accesibilidad de los ciudadanos y ciudadanas en condición de vulnerabilidad.

1. Mantenimiento y rehabilitación de la malla vial local

2. Construcción y mejoramiento de andenes y zonas de espacio público

Está dirigido a la reducción de la vulnerabilidad ciudadana y del territorio frente a situaciones de emergencia y cambio climático. Se orienta hacia la prevención de riesgos, mediante la intervención integral del territorio, el fortalecimiento de las capacidades de las comunidades para reducir el riesgo, incrementar su residenciay el fortalecimiento de las entidades en la gestión del riesgo. Busca la apropiación social y cultural del riesgo público, mediante la construcción de una ciudadanía responsable que plantee medidas preventivas para el manejo de las condiciones que afectan sus entornos, mejore la capacidad de respuesta ante la ocurrencia de afectaciones y contemple medidas autogestionadas para su recuperación.

1. Sensibilizar a los habitantes frente a la gestión del riesgo.

2. Dotar con herramientas adecuadas y óptimas al comité local de emergencias, para su buen funcionamiento.

3. Desarrollar obras menores encaminadas a reducir o mitigar condiciones de riesgos.

Se orienta a minimizar el impacto de los escombros y los residuos sólidos, incluyendo los especiales y peligrosos, generados por la localidad sobre el ambiente y la salud de los ciudadanos. Implica un cambio cultural, educativo y de políticas públicas sobre el manejo de residuos, que involucra al Estado, la ciudadanía y el sector productivo. Comprende acciones de estímulo a la producción de bienes de consumo reutilizables o biodegradables, construcción de una cultura de separación de residuos en la fuente, recolección separada, procesos industriales de reciclaje y aprovechamiento final y minimización de la disposición en relleno sanitario. Las acciones se dirigen a cumplir en el mediano y largo plazo, la meta de reducir la generación de basuras, elevar de manera constante la cantidad de residuos aprovechados y suprimir la segregación social, la discriminación ambiental y la depredación del ambiente.

1. Implementación de compostadores domiciliarios para el manejo de los residuos orgánicos.

2. Apoyar iniciativas sociales de manejo y/o aprovechamiento integral de residuos.

3. Ejecución de campañas dirigidas a la sensibilización y educación ambiental para el manejo integral de residuos sólidos.

El programa define y desarrolla procesos articulados de prevención y respuesta interinstitucional e intersectorial en salud ambiental a partir de la implementación de las ocho líneas de intervención del plan distrital de salud ambiental y del mejoramiento de las condiciones ambientales que inciden en la calidad de vida y en la salud de los habitantes de la localidad.

1. Implementar campañas de sensibilización frente al manejo y cuidado de animales.

2. Procesos de sensibilización sobre contaminación atmosférica en componentes visuales, sonoros y de calidad del aire.

Serán objetivos de este eje:

1. Contribuir a la construcción del nuevo modelo de participación ciudadana. Impulsar en los distintos ámbitos del territorio la capacidad de decisión directa de la ciudadanía sobre los asuntos de la localidad y la ciudad, fortaleciendo sus capacidades, los procesos sociales, las organizaciones y los movimientos sociales, reconociendo nuevas ciudadanías e involucrando a la población en el uso y goce del espacio público, estableciendo una relación de diálogo y responsabilidad entre la ciudadanía y la administración pública.

2. Responder en forma eficaz y eficiente a las demandas de la población, a través de la construcción de acuerdos sobre la pertinencia de los programas sociales para la garantía del goce efectivo de los derechos.

3. Recuperar la confianza ciudadana en la administración local. Combatir la corrupción a través de un trabajo coordinado y transparente entre instituciones y ciudadanía, fomentando una ética pública, promoviendo el control preventivo, la eficiencia en la gestión pública, ejercicios de control social, de rendición de cuentas, conformación de veedurías ciudadanas, implementando mecanismos de comunicación e información, de supervisión a la contratación pública y su ejecución y de seguimiento a la gestión de la administración local.

4. Construir territorios de paz con seguridad ciudadana.

5. Garantizar una estructura administrativa local eficiente y comprometida con las necesidades de la ciudadanía.

Las estrategias contempladas para el logro de los objetivos señalados son:

1. Apoyar y fortalecer el Sistema Distrital de Participación Ciudadana, de tal manera que los mecanismos, instancias y acciones locales de participación, en articulación con el Sistema Distrital de Planeación y todas sus instancias, se orienten a garantizar el derecho a una participación decisoria de la ciudadanía en la participación, planeación, presupuestación, ejecución, seguimiento y control de la gestión pública.

2. Incorporar la dimensión territorial en la planeación y gestión pública local, de modo que haya unidad de criterio y propósito en las actuaciones e inversiones que en el territorio se efectúen.

3. Apoyar y fomentar los procesos de planeación participativa, la movilización, organización, deliberación y decisión ciudadana, desde el marco de la política pública de participación ciudadana.

4. Fortalecer los procesos y las capacidades organizacionales, los movimientos sociales y las nuevas ciudadanías.

5. Promover la convivencia pacífica como mecanismo para dirimir los conflictos sociales por medio de la deliberación y los mecanismos institucionales.

6. Fortalecer la estructura administrativa local, la capacidad técnica y operativa.

7. Fortalecer la veeduría local como ente preventivo, que promueva y aliente el control social y estimule la información y la transparencia entre la administración y la ciudadanía, a través de programas de formación.

8. Fortalecer la capacidad de las autoridades locales para implementar acciones integrales y transversales de prevención de los delitos, la violencia y las conflictividades en las UPZ de la localidad, haciendo énfasis en grupos vulnerables y en riesgo, con la participación activa de la ciudadanía y la coordinación con la Fuerza Pública, los órganos de justicia y otros actores públicos y privados, con el fin de promover una cultura de convivencia pacífica, fundada en la autorregulación, la corresponsabilidad y la solidaridad ciudadana.

9. Dotar los equipamientos administrativos a Juntas de Acción Comunal.

La participación ciudadana se asume como una garantía para el goce efectivo de los derechos y la realización de la democracia local, de manera que todas las iniciativas en este campo tendrán como propósito devolver el poder de decisión a la ciudadanía en asuntos primordiales de gobierno urbano, como los procesos de planeación de la inversión, ordenamiento del territorio, presupuestación, ejecución, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas de las acciones de gobierno.

1. Fortalecimiento de los procesos de la planeación y presupuesto participativo en los proyectos locales.

2. Realización de procesos de formación y capacitación en la formulación de proyectos, contratación, seguimiento, control social incluyendo presupuestos participativos y formación de formadores.

3. Fortalecimiento técnico, logístico y operativo para la participación en la toma de decisiones, a los movimientos sociales, la acción comunal, las organizaciones sociales y comunitarias con presencia en los territorios y las nuevas expresiones organizadas y no organizadas de la ciudadanía.

4. Dotación de salones comunales

5. Culminar la construcción de la Casa de la Participación

6. Dotación de la Casa de la Participación

1. Apoyo logístico de una red local de comunicación social

2. Promoción de la política de juventud y sus actividades

3. Programas de convivencia interétnica.

4. Implementar campañas de inspección, vigilancia y control para la convivencia pacífica y solidaria.

5. Campañas para mejorar la convivencia frente a las infracciones de control urbanístico

Contribuir a la reparación colectiva y recuperación de la memoria histórica de las víctimas, a través de la reconstrucción del tejido social y búsqueda de la verdad como factores de reconciliación y construcción de paz. Se promoverá el reconocimiento diferenciado, la no discriminación y la solidaridad con las víctimas del conflicto armado, como manifestaciones del compromiso ciudadano, fortaleciendo además iniciativas que promuevan la no repetición, la transformación no violenta de los conflictos y la convivencia pacífica.

1. Vincular personas con procesos de inclusión y convivencia entre comunidades receptoras y víctimas del conflicto.

Las acciones de este programa son:

1. Vincular personas en defensa de los derechos de salud.

Fortalecer la función administrativa distrital a través de estrategias de mejoramiento continuo de la gestión y compromiso con la ética pública; la disposición de equipamientos, infraestructura física, tecnológica e informática y de comunicaciones; la consolidación de una gerencia jurídica integral, transparente, oportuna y eficiente, para defender los intereses de la localidad; la administración de la gestión documental y la promoción de una cultura de respeto, servicio a la ciudadanía y garante de derechos.

1. Pago de honorarios de ediles.

2. Fortalecimiento institucional

PESOS 2012

Los recursos disponibles para la ejecución del Plan de inversiones dependerán de las estrategias de financiamiento. Su ejecución anualmente corresponderá a lo aprobado y definido en el plan de inversiones del presupuesto anual de la localidad y quedará sujeta al comportamiento de los ingresos. En el evento en que los ingresos proyectados no alcancen los niveles señalados para la localidad, se harán ajustes pertinentes al plan de inversiones a través de los presupuestos anuales.

El presente Acuerdo rige a partir del día primero (1) de enero de 2013, previa publicación y deroga, modifica o suspende las disposiciones que le sean contrarias.

El presente Acuerdo rige a partir del día primero (1) de enero de 2013, previa publicación y deroga, modifica o suspende las disposiciones que le sean contrarias.

Presidente JAL Bosa

Secretario JAL

Alcaldesa Local de Bosa