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PROYECTO DE ACUERDO No. 162 DE 2015 "POR EL CUAL SE DECLARA ACTIVIDAD
DE INTERÉS CULTURAL DE BOGOTÁ D.C., EL FAICP, FESTIVAL ARTISTICO INTERNACIONAL
INVASIÓN DE CULTURA POPULAR “CARNAVAL DE BANCADA POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO CONCEJO DE BOGOTÁ EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La cultura, el arte y el
teatro, como manifestaciones artísticas, tienen la misión de trascender
socialmente; en él se proyecta la imagen presente del entorno social y del
inconsciente colectivo de un país. Debido a esta gran trascendencia desempeña
un papel educativo, pedagógico, cultural, ideológico y político en la
idiosincrasia de un país. Desde el punto de vista
pedagógico y educativo, la cultura, el arte y el teatro constituye el más
valioso instrumento de edificación de un pueblo transformador de una realidad
que genera un proceso de interacción dialéctica entre el hombre y la sociedad. Desde la perspectiva
social, el teatro encierra un valor de enorme trascendencia: la integridad del
individuo, en quien el cuerpo, la mente y las emociones son el punto de
partida, ya que no es sólo manifestación de nuestra existencia, sino vehículo
de creación y comunicación. Su poder de acción posibilita el desarrollo de un
pensamiento autónomo, tiende a desarrollar la capacidad comunicativa de las
personas hacia sí mismo y hacia todo lo que lo rodea. ARGUMENTACIÓN JURIDICA El artículo 70 de Hace mención explícita a
que la cultura en sus diversas manifestaciones es el fundamento de la
nacionalidad, con lo cual queda claro que cuando hablamos de cultura no estamos
refiriéndonos a un tema sin importancia como en muchas ocasiones se suele
creer, sino que por el contrario, hablar de cultura es hablar de aquello que
hace a Colombia un país diferente de los demás, es aquello que le da sentido e
identidad. En su artículo octavo, Ante dicha mención
resulta importante que se propenda por generar mejores condiciones para el
impulso de la actividad artística y cultural allí expresada, lo mismo que por
reconocer y establecer algunos derechos en cabeza de la comunidad de artistas y
creadores colombianos que con su actividad diaria hacen crecer el nombre y la
imagen de nuestra patria. El artículo 71 de La ley 397
de 1997, ley general de la cultura promueve y desarrolla el marco normativo
para su implementación y consolidación como herramienta de desarrollo y
sostenimiento de la tradición y la historia en nuestro país. Su articulo 45 toca lo referente a la actividad teatral y
escénica, como elemento y actividad incluyente dentro de la cultura. A
través de El
Decreto Ley 1421 de 1993 conocido como el Estatuto Orgánico de Bogotá resalta
en su artículo 12 las atribuciones del Concejo de Bogotá de conformidad con IMPORTANCIA DE LAS ARTES ESCÉNICAS El tema de la cultura, y
como componentes fundamental del mismo, el del teatro y las artes escénicas, no
es ajeno al desarrollo de la vida nacional y distrital, tanto en el aspecto de
la consolidación de una identidad común, como en el de generar espacios para la
expresión pública y el desarrollo económico del país. La falta de inversión y atención en materia cultural no
sólo afecta a los grupos, organizaciones y entidades encargadas de la
construcción de la identidad nacional mediante el desarrollo artístico y
cultural, especialmente en el área teatral y las artes escénicas, sino que los
supera hasta llegar a afectar a toda la ciudadanía, puesto que de acuerdo con
datos y encuestas practicadas por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo
de Bogotá, que es la segunda entidad en importancia para la cultura en el país
después del Ministerio de Cultura, para el 12% de los colombianos el principal
aspecto de desarrollo de la cultura nacional se expresa por la actividad
teatral, La visión que tienen los
colombianos acerca de la importancia del teatro en la actividad cultural es
creciente máxime cuando el 25,7% de la gente opina que Colombia es reconocida
en el mundo por este hecho, y aproximadamente el 10% de la población manifiesta
dedicarse a la actividad teatral, como espectador o como creador El contacto de todos los
colombianos con el teatro, hace que esta actividad se presente como uno de los
espacios definitivos en la constitución de la identidad nacional, por lo cual
el Estado debe promover la actividad teatral como punto central del desarrollo,
la convivencia, la tolerancia y paz del
país. LEY DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS La Ley 1493 del 26 de
diciembre de 2011 tiene como propósito formalizar y fortalecer el sector de los
espectáculos públicos de las artes escénicas en Colombia, a través de la implementación
de diferentes medidas que favorecen el incremento en sus recursos, generan
incentivos tributarios, racionalizan las cargas impositivas y simplifican los
trámites, procedimientos y requisitos para la realización de este tipo de
eventos. Se entiende pro artes
escénicas co9mo las representaciones en vivo de expresiones artísticas en
teatro, danza, música, circo, magia y todas sus posibles prácticas derivadas o
creadas a partir de la imaginación, sensibilidad y conocimiento del ser humano,
que congregan a la gente por fuera del ámbito doméstico. Esta norma no aplica
para otro tipo de espectáculos, como las corridas de toros, las exhibiciones cinematográficas, los
eventos deportivos, las ferias artesanales, desfiles de modas, reinados,
atracciones mecánicas, peleas de animales, circos con animales, carreras
hípicas, ni desfiles en sitios públicos con el fin de exponer ideas o intereses
colectivos de carácter político, económico, religioso o social. La Ley 1493 de 2011
está dirigida a todas las organizaciones
artísticas y culturales de Colombia (personas jurídicas con o sin ánimo de
lucro) y a las personas naturales que realizan espectáculos públicos de las
artes escénicas en el país. Cabe destacar que para
el año 2013, el Ministerio de Cultura transfirió a los municipios del país que han
sido generadores de esta renta parafiscal $14.258 millones. Según la cartera de
Cultura Bogotá presentó un recaudo por contribución parafiscal en el 2013 de $
$ 3.482.469.520, es decir $800 millones menos, comparado con lo percibido en el
2012 cuyo monto ascendió a los $ 4.286.948.637,00, tomando como referente que
el monto es a corte de 17 de abril de 2013. EL FAICP, FESTIVAL ARTISTICO INTERNACIONAL INVASIÓN DE CULTURA
POPULAR “CARNAVAL DE El FAICP, Festival Artístico
Internacional Invasión de Cultura Popular “Carnaval de la Alegría”, fue creado hace
24 años con el objeto de que a través del teatro y el arte se difunda, rescate
y recree la cultura popular, de mostrando las tradiciones de la comunidad. Declarado
patrimonio cultural vivo de Anualmente este evento a
llegado a convocar más de 200 grupos artísticos e invitados de 12 países, como Estados
Unidos, Inglaterra, Francia, Bélgica, China Bulgaria, España, Turquía,
Argentina, Cuba y México, entre otros, además de diversos grupos artísticos de
los 32 departamentos de Colombia, que cada año llegan a compartir arte con
nuestras poblaciones de estratos uno, dos, tres y cuatro de las localidades de
Bogotá. Sus objetivos son los de transformar la cotidianidad de la
comunidad Distrital y compartir con fantasías, sueños lúdicos, alegría y
amistad en las 20 localidades de Bogotá , contribuyendo a la formación
ciudadana integral con aporte a la tolerancia, convivencia y paz buscada. Se busca mostrar los trabajos artísticos, el talento y el
progreso de de los grupos teatrales de las diferentes
localidades, logrando una gran difusión,,
intercambio e integración con los grupos
invitados. Es importante continuar desarrollando este proyecto para
sensibilizar, educar y transformar a la comunidad de los estratos uno, dos,
tres y cuatro a través de las artes escénicas y la cultura, enriqueciendo los
procesos de vida de la ciudad. Finalmente se debe desarrollar la programación del festival
en las 20 localidades de Bogotá, con la totalidad de los grupos nacionales e
internacionales invitados quienes realizan sus presentaciones en los espacios
públicos. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO Presentamos
a consideración de esta Corporación el proyecto de acuerdo que garantizará el
fomento, protección, promoción, conservación, divulgación y desarrollo del El FAICP, Festival Artístico
Internacional Invasión de Cultura Popular “Carnaval de la Alegría”, realizado
durante 23 años consecutivos en la ciudad de Bogotá y que hace un aporte
significativo al desarrollo y promoción de la cultura popular colombiana, en
especial a las comunidades de los estratos 1, 2, 3 y 4. Este Proyecto de acuerdo, se
inscribe dentro del conjunto de propósitos que hemos trazado en nuestro trabajo
para recuperar y fortalecer la cultura y el arte popular, siendo la esencia de las
organizaciones populares en nuestro país, asignar la mayor trascendencia a los
artistas y sus productos, a los gestores culturales y demás creadores de la
cultura nacional. Los procesos de desarrollo
artístico y cultural popular desempeñan un rol indispensable en nuestra
sociedad, que representan elementos de cohesión social, son forjadores de
identidad cultural propia, de aporte, afirmación y conservación de nuestra
concepción del mundo y de la realidad. También representan la garantía de
transmisión de éste patrimonio cultural a las generaciones futuras, como lo
expresa el artículo 70 de Este
El FAICP, Festival
Artístico Internacional Invasión de Cultura Popular “Carnaval de la Alegría”, se
ha constituido en una fiesta popular tradicional, en las 20 localidades de
Bogotá, en especial en los barrios de estrato 1,2,3 y 4 que tiene como objetivo fundamental la construcción
de una ciudadanía democrática cultural, que desde las diferencias y
particularidades culturales de los sujetos y de lo colectivo, tenga una
presencia importante y efectiva en el escenario de lo público en el país,
creando las bases para una convivencia pacífica, plural y participativa. El FAICP, Festival
Artístico Internacional Invasión de Cultura Popular “Carnaval de la Alegría”, se desarrolla anualmente durante un mes
completo en diferentes escenarios de la ciudad de Bogotá. Cuenta actualmente
con la participación de más de 1.500 actores, 200 grupos artísticos y
culturales nacionales e internacionales, 240 funciones realizadas en 110
barrios de Bogotá, con una asistencia de
1.850.000 personas a los espectáculos de sala y 550.000 espectadores a los de
calle, entre ellos, el circuito tradicional de Este tipo de manifestaciones
artísticas y culturales son las que hacen de nuestra ciudad un territorio inmejorable donde educar a
nuestros hijos, constituyéndose en una
verdadera fiesta artística de cultura popular, ya institucionalizada en la
ciudad, que trabaja en pro de la utilización adecuada del tiempo libre, el
rescate y promoción de los valores y talentos populares del país y la
consolidación de una verdadera identidad cultural popular y la consecución de
la tan anhelada paz en nuestra querida Colombia. La labor social, comunitaria y
de desarrollo artístico y cultural del El FAICP, Festival Artístico
Internacional Invasión de Cultura Popular “Carnaval de la Alegría”,
constituye un importante aporte a la construcción colectiva y democrática de
país, al cambio en la concepción de la cultura vista desde una perspectiva
dinámica y en permanente configuración, a la construcción de tejidos sociales
que representan formas de vinculación manifiestas en expresiones colectivas que
permiten generar posiciones, movimientos y proyectos políticos mediante la
creación de códigos y símbolos culturales, presentes en nuestra Nación. Por todo lo anterior,
resulta de especial importancia que sea aprobado el presente proyecto de
acuerdo por Cabildo Distrital, teniendo en cuenta que el Festival ha permitido que la cultura sea entendida como
algo vivo en nuestra ciudad, que se crea y se recrea permanentemente,
dependiendo de las necesidades de su contexto, aportando herramientas
pertinentes en la resolución pacífica de conflictos, en la recuperación de
nuestra memoria histórica y en la creación artística y cultural que ejerce
nuestra ciudadanía colombiana, con una proyección futurista hacia la
participación masiva en materia de cultura democrática. IMPACTO
FISCAL El
presente proyecto NO genera impacto
fiscal en los presupuestos anuales, comoquiera que de acuerdo con Estas razones
nos impulsan desde un punto de vista cultural, histórico y jurídico a someter
el presente proyecto de Acuerdo a consideración de BANCADA POLO DEMOCRATICO
ALTERNATIVO CONCEJO DE BOGOTÁ
PROYECTO DE ACUERDO No. DE 2015 "POR EL CUAL SE DECLARA ACTIVIDAD
DE INTERÉS CULTURAL DE BOGOTÁ D.C., EL FAICP, FESTIVAL ARTISTICO INTERNACIONAL
INVASIÓN DE CULTURA POPULAR “CARNAVAL DE BANCADA POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO EL CONCEJO DE BOGOTÁ En
uso de sus atribuciones constitucionales y legales, y en especial las
conferidas por el Decreto Ley 1421 de 1993 en su artículo 12 numeral 13. ACUERDA: ARTÍCULO
1.- Declarar como
actividad de interés cultural en Bogotá D.C., El FAICP, Festival Artístico
Internacional Invasión de Cultura Popular “Carnaval de la Alegría”, a realizarse durante los meses de noviembre y diciembre
de cada año para conmemorar las tradiciones artísticas y culturales locales de
fin de año en Bogotá. ARTÍCULO
2.- Impulsar la
participación artística y cultural de los habitantes de las 20 localidades de
Bogotá, mediante la más amplia promoción y apoyo que realice ARTÍCULO
3.- Apoyar
la organización y
realización de actividades y eventos culturales especiales que se lleven a cabo
con ocasión del El FAICP,
Festival Artístico Internacional Invasión de Cultura Popular “Carnaval de la
Alegría”, contará con el apoyo en las etapas de
planeación y ejecución, de las autoridades del orden distrital y local,
particularmente de ARTÍCULO
4.-
La Administración Distrital a través de ARTICULO 7.- El presente Acuerdo rige a partir de
la fecha de su publicación. PUBLIQUESE Y CUMPLASE GUSTAVO FRANCISCO PETRO URREGO Alcalde Mayor de Bogotá D.C. |