RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

Que el Concejo de Bogotá D.C., mediante el Acuerdo 352 de 2008, estableció modificaciones al impuesto de Delineación Urbana y en su artículo 5º y parágrafo del artículo 7º, señaló en relación con el impuesto de Delineación Urbana, lo siguiente:

Que la Secretaría Distrital de Planeación expidió la Resolución 0574 de 2007 por la cual adoptó los costos mínimos para el cálculo de la base gravable del impuesto de delineación urbana, la cual fue actualizada mediante la Resolución 0079 de 2008 y ésta a la vez fue actualizada por la Resolución 0271 de 2009.

Que en el proceso de aplicación de la Resolución 0271 de 2009, se observo que ésta requiere y amerita precisión y ajustes en su contenido, con el fin de abarcar todas las modalidades de licencia de construcción y dar claridad en el método que se debe emplear para determinar el presupuesto de obra o construcción y su correspondiente impacto en la declaración, administración, control, fiscalización, liquidación, recaudo, devolución y cobro del impuesto de Delineación Urbana.

En merito de lo expuesto,

ARTÍCULO PRIMERO: Definiciones. Para la aplicación de la presente Resolución se adoptan las siguientes definiciones:

Presupuesto de obra o construcción: Son los costos directos del valor total de la obra, es decir, el que resulte de sumar el costo de mano de obra, materiales, tecnología y/o maquinaria y equipo, dentro del término de la vigencia de la licencia de construcción, sus modificaciones y modalidades incluida su prórroga.

Para los casos de Reconocimiento de la existencia de edificaciones, se entenderá como el que resulte de multiplicar el total del área construida por el costo mínimo por metro cuadrado y por Estrato o Escala y Uso, tal como se describe en el artículo tercero de la presente Resolución.

Exenciones: Es la liberación del impuesto o gravamen que excusa del cumplimiento de la correspondiente obligación tributaria, es decir, son responsables del impuesto y como tal deben declarar el impuesto de Delineación Urbana, pero a una tarifa del cero porciento (0%).

Exclusiones: Hace referencia a los casos que no están sometidos al impuesto, y por lo tanto no deben declarar ni pagar.

ARTÍCULO SEGUNDO. Base Gravable. La base gravable del Impuesto de Delineación Urbana, será el presupuesto de obra o construcción, en concordancia con el artículo 5º del Acuerdo 352 de 2008, el cual se calcula como se describe en el siguiente artículo.

ARTÍCULO TERCERO. Método para determinar el presupuesto de obra o construcción. En concordancia con lo señalado en el artículo 158 del Decreto Ley 1421 de 1993 y el artículo primero de la presente Resolución, el método para determinar el presupuesto de obra o construcción será:

Presupuesto de Obra = Costos Directos

Donde,

Costos Directos = Costos por Mano de Obra + Costos por Materiales + Costos por Tecnología y/o Maquinaria y equipo.

Sin perjuicio del valor que resulte de aplicar este método, el presupuesto de obra no podrá ser considerado inferior al que resulte de multiplicar el costo mínimo por metro cuadrado y por Estrato o Escala y Uso (ver Anexo No 1) y el área total construida o intervenida de la obra.

1) Para los casos de Reconocimiento de la Existencia de Edificaciones deberá aplicarse el siguiente método:

Presupuesto de Obra = (Total área construida) X (Costo mínimo por metro cuadrado y Estrato o Escala y Uso (ver Anexo 1 de la presente Resolución))

2) Para la modificación de licencia vigente aplique el siguiente método:

Presupuesto de Obra = Variación del presupuesto de obra inicial

PARÁGRAFO: El método descrito para modificación de licencia vigente solo aplicará para los casos en que se presente incremento en el presupuesto de obra inicial, en caso contrario no aplicara.

ARTÍCULO CUARTO. Costo mínimo por metro cuadrado y Estrato o Escala y Uso. Serán los que se consignan en el Anexo No 1 de la presente Resolución.

Sin perjuicio del valor que resulte de aplicar el método previsto en el artículo anterior, la base gravable del impuesto de Delineación Urbana no podrá ser considerada inferior a la que resulte de multiplicar el costo mínimo por metro cuadrado y por Estrato o Escala y Uso del Anexo No 1 de la presente Resolución y el área total construida o intervenida de la obra.

PARÁGRAFO PRIMERO: Para la modalidad de licencia de construcción adecuación, aplicará el 100% del costo mínimo por metro cuadrado y por Estrato o Escala y Uso del Anexo No 1 de la presente Resolución solo cuando se autoricen obras; en otro caso aplicara el 0% de dicho costo.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Para la modalidad de licencia de construcción demolición se deberá aplicar el 100% del costo mínimo por metro cuadrado y por Estrato o Escala y Uso del Anexo No 1 de la presente Resolución, únicamente para la modalidad de licencia de construcción que le acompañe; en otro caso aplicará el 0% de dicho costo.

ARTÍCULO QUINTO. Actualización de los costos mínimos. La Secretaría Distrital de Planeación actualizará anualmente en el mes de febrero los costos mínimos por metro cuadrado y Estrato o Escala y Uso, con el Índice de Costos de Construcción de Vivienda (ICCV) para Bogotá D.C. que publique el DANE en el mes de enero de cada año.

ARTÍCULO SEXTO. Exenciones. Estarán exentas del impuesto de Delineación Urbana, las siguientes obras:

a) En la modalidad de obra nueva, las obras correspondientes a los programas y soluciones de vivienda de interés social con sus correspondientes áreas comunes construidas en los estratos 1, 2 y 3.

b) Las obras de autoconstrucción de vivienda, de estratos 1 y 2, que no excedan los topes definidos por la Ley para el valor de la vivienda de interés social.

c) Las ampliaciones, modificaciones, adecuaciones o reparación de los inmuebles de los estratos 1 y 2 de uso residencial, con avalúo catastral vigente inferior a 135 SMLMV.

d) Estarán exentos de pagar el Impuesto de Delineación Urbana, por una sola vez, los propietarios y poseedores de predios construidos, que como consecuencia de actos terroristas o catástrofes naturales hayan sufrido daños o perjuicios.

Para efectos de su reconstrucción o readecuación, deberá existir previamente certificación del Comando de la Policía Metropolitana de Santa Fe de Bogotá D.C. para los casos de actos terroristas, para efectos de las exenciones por catástrofes naturales, se requerirá certificación de la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de la Secretaría de Gobierno de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. o quien haga sus veces de conformidad con los artículos 2º y 3º del Decreto Distrital 573 de 2000.

e) Las obras de restauración y conservación en los bienes inmuebles de interés cultural, según lo definido en el Decreto Distrital 190 de 2004 y demàs normas concordantes.

ARTÍCULO SEPTIMO. Exclusiones. Estarán excluidas del impuesto de delineación urbana los sujetos signatarios de la Convención de Viena, la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana y el Distrito Capital entendido como tal, la Administración Central, la Alcaldía Mayor, los Fondos de Desarrollo Local, las Secretarías, los Departamento Administrativos y los Establecimientos Públicos, es decir, no son contribuyentes y por lo tanto no están sujetos de los Impuestos Predial Unificado, Industria y Comercio, Avisos y Tableros, Unificados de Vehículos y Delineación Urbana. (Sentencia 980297 del Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sección Primera-Subsección B de enero 28 de 1999). Según lo establece el artículo 1 del Acuerdo Distrital 16 de 1999.

ARTÍCULO  OCTAVO. Vigencia y derogatorias. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias en especial las contenidas el la Resolución 0271 de 2009.

NOTA: El anexo referido puede ser consultado haciendo clic aquí