RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

Ver Acuerdo Distrital No. 13 de 2000 Ver Directiva Alcalde Mayor 03 de 2001

La presente directiva tiene por objeto que las entidades del nivel central definan la asistencia técnica al proceso de planeación buscando expresar las políticas distritales y sectoriales en la gestión de dicho nivel territorial.

Interesa especialmente a la administración generar un esquema adecuado de asistencia técnica al proceso de formulación del plan de desarrollo local, para que las decisiones que se deriven de éste sean las más pertinentes y cuenten con las condiciones técnicas, jurídicas y financieras que hagan más factible el posterior aval técnico requerido para su desarrollo como proyectos.

Por lo anterior es indispensable poner en conocimiento de todas las entidades del distrito los siguientes aspectos prioritarios:

1. EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN PARA LA PLANEACIÓN LOCAL ¿ los tiempos y las instancias.

El proceso de participación en la elaboración de los planes de desarrollo en las veinte localidades de Bogotá , presenta innovaciones en relación con sus dinámicas, instancias y cronogramas que es necesario tener en cuenta por parte de cada una de las entidades del nivel central en su relación con las localidades.

Las instancias, los espacios y los tiempos para el proceso fueron definidos por el Acuerdo 13 de 2.000 así:

• Conformación e instalación de los Consejos de Planeación Local en el mes de enero.
• Convocatoria a inscripciones en los Encuentros Ciudadanos, entre febrero y mediados de marzo. Aproximadamente 50.000 ciudadanos se encuentran inscritos.
• Desarrollo de los Encuentros a partir del 16 de marzo. A la fecha se han adelantado 60 encuentros ciudadanos en 19 de las veinte localidades.

La convocatoria a los Encuentros Ciudadanos, fechas, lugares y contenidos son de iniciativa y autonomía de los Consejos de Planeación Local en coordinación con las autoridades locales. (Alcalde local y Junta Administradora local).

Acogiendo los lineamientos metodológicos sugeridos por la Administración, se están llevando a cabo encuentros locales de información y zonales de identificación y priorización de problemas y posteriormente de formulación de alternativas de solución. Para los encuentros ciudadanos zonales se está utilizando la propuesta de Unidades de Planeamiento Zonal ¿ UPZ, contenida en el Plan de Ordenamiento Territorial ¿ Decreto 619 de 2.000 y que propone 112 unidades para las zonas urbanas de las veinte localidades.

Los Encuentros Ciudadanos se desarrollarán hasta finales del mes de mayo, cuando el Alcalde local debe efectuar los ajustes al borrador del Plan de desarrollo con el producto de los decisiones y acuerdos de los Encuentros y presentar el proyecto de plan al Consejo de Planeación Local para su concepto y posteriormente a la Junta administradora Local, para su discusión y aprobación. Las concertaciones que se adelanten entre los ciudadanos y las autoridades locales en los Encuentros Ciudadanos tienen carácter vinculante.

1. LAS COMISIONES DE TRABAJO

Para ordenar la discusión y hacer eficiente el proceso de elaboración del plan de desarrollo, se ha propuesto la creación de COMISIONES DE TRABAJO POR OBJETIVO DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL, las cuales son nombradas en los distintos encuentros Ciudadanos y desempeñan las funciones de receptoras de las iniciativas ciudadanas, según los problemas identificados y priorizados por los ciudadanos y de canalizadoras de la asistencia técnica requerida para la formulación de las propuestas locales.

En cada UPZ se conforman comisiones por objetivo, las cuales se reúnen en una comisión local, que es la que actúa como interlocutor válido con las entidades del nivel central.¹

Si bien lo anterior busca racionalizar el proceso agregando en comisiones locales por objetivo, no deja de requerirse un esfuerzo importante por parte de las entidades para asistir técnicamente el proceso en toda la ciudad.

2. QUE DEBEN HACER LAS ENTIDADES DEL NIVEL CENTRAL PARA APOYAR EL PROCESO LOCAL

• Definir oportunamente los lineamientos o directrices de política sectorial que consideren pertinentes para la actuación desde lo local, de tal forma que se tenga mayor claridad en términos de competencias y posibles esquemas de co-financiación y complementariedad.
• Fortalecer la Unidad Ejecutiva Local ¿ UEL con el apoyo del conjunto dependencias, buscando además de aplicar el conocimiento técnico y del territorio derivado de la experiencia de los proceso contractuales, asistir técnicamente, como entidad, las demandas locales.
• Definir la dependencia que considere más adecuada, y en ella el funcionario, que atenderá las solicitudes de información y demandas de asistencia técnica especializada por parte de las comisiones de trabajo locales, siguiendo los lineamientos que se propongan desde la coordinación general del objetivo del Plan de Desarrollo Distrital. Para ello deberá diligenciar el formato anexo.

Se han definido, por objetivo, las siguientes entidades para la interlocución directa con las instancias locales:

Para resolver las inquietudes que se presenten en relación con el contenido de la presente directiva pueden comunicarse con las siguientes personas:

Alcalde Mayor