RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

(Febrero 01)

Por el cual se modifican los estatutos de la Orquesta Filarmónica de Bogotá, Establecimiento Público Descentralizado del Distrito Capital

LA JUNTA DIRECTIVA DE LA ORQUESTA FILARMÓNICA DE BOGOTÁ,

en ejercicio de las facultades conferidas por el literal d) del artículo 76 de la Ley 489 de 1998, el Decreto Ley 1421 de 1993

Ver el Acuerdo de la Orquesta Filarmónica 003 de 2007

ACUERDA:

CAPÍTULO I

NATURALEZA JURÍDICA, REPRESENTACIÓN LEGAL, OBJETO, DOMICILIO, DURACIÓN Y RÉGIMEN LEGAL

Artículo 1. Naturaleza jurídica. La Orquesta Filarmónica de Bogotá, creada en virtud del Acuerdo 71 de 1967 del Concejo Distrital, es un establecimiento público del orden distrital, dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, adscrito a la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte cabeza de sector.

La Orquesta Filarmónica de Bogotá estará representada legalmente por el Director General.

Artículo 2. Objeto. La Orquesta Filarmónica de Bogotá (OFB), como establecimiento público del Distrito adscrito a la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, tiene como objeto ejecutar de manera concertada las políticas de la administración distrital mediante la prestación de servicios culturales en el área de la música sinfónica, académica y el canto lírico; la difusión y ejecución del repertorio sinfónico universal y nacional y la administración de sus escenarios culturales.

Artículo 3. Misión. La Orquesta Filarmónica de Bogotá tiene como misión garantizar los derechos culturales de los habitantes del Distrito Capital, fortalecer los procesos y dimensiones de la música sinfónica, académica y el canto lírico así como garantizar el desarrollo y la proyección de la Orquesta Filarmónica de Bogotá con la difusión del repertorio sinfónico nacional e internacional.

Artículo 4. Domicilio. El domicilio de la Orquesta Filarmónica de Bogotá será la ciudad de Bogotá, Distrito Capital.

Articulo 5. Duración. La Orquesta Filarmónica de Bogotá tendrá una duración indefinida, pero podrá terminarse y liquidarse en los casos y mediante los procedimientos previstos en la ley.

Artículo 6. Régimen legal. Los actos que la Orquesta Filarmónica de Bogotá realice en desarrollo de su objeto y las funciones que se le hayan confiado en el acto de creación o en los estatutos, serán actos administrativos y estarán sujetos a la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, conforme a la Ley.

Artículo 7. Funciones. La OFB tiene las funciones básicas siguientes:

1. Participar en el proceso de formulación concertada de las políticas distritales que orienta y lidera la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte en el área de música sinfónica, académica y canto lírico.

2. Ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos para el desarrollo de la música sinfónica, académica y el canto lírico en las dimensiones de formación, creación, investigación, circulación y apropiación en el Distrito Capital.

3. Ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos orientados a fortalecer los procesos de participación, planeación, fomento, organización, información y regulación de la música sinfónica, académica y canto lírico en el Distrito Capital, en consonancia con las políticas del sector.

4. Ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos para fortalecer la presencia de la Orquesta Filarmónica de Bogotá como agrupación sinfónica en los ámbitos territorial y local del Distrito Capital, así como en los ámbitos nacional e internacional, en consonancia con las políticas del sector.

5. Promover el acceso y apropiación de los servicios culturales y programas que ofrezca la Orquesta Filarmónica de Bogotá entre los habitantes del Distrito Capital.

6. Diseñar y ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos que garanticen el desarrollo y el fomento de las expresiones de la música sinfónica, académica y el canto lírico que interpreten la diversidad cultural de los habitantes del Distrito Capital, en consonancia con las políticas del sector.

7. Desarrollar, fomentar, difundir y proyectar el repertorio sinfónico nacional y universal en los ámbitos territorial y local del Distrito Capital, así como en los ámbitos nacional e internacional.

8. Garantizar el funcionamiento y programación de los equipamientos culturales a su cargo.

9. Garantizar los dispositivos para la adecuada producción técnica y logística de los planes, programas y proyectos de la Orquesta Filarmónica de Bogotá.

10. Diseñar estrategias para asegurar la gestión y promoción de recursos públicos y privados que permitan el adecuado desarrollo de los planes, programas y proyectos de la Orquesta Filarmónica de Bogotá.

11. Definir y ejecutar estrategias para cualificar y proyectar el desarrollo profesional de la planta artística de la Orquesta Filarmónica de Bogotá.

12. Proyectar la imagen cultural del Distrito Capital a través de la difusión de la música sinfónica interpretada por la Orquesta Filarmónica de Bogotá bajo el criterio de excelencia artística.

13. Administrar los bienes que integran el patrimonio de la Orquesta Filarmónica de Bogotá.

14. Las demás que le sean asignadas en cumplimiento de su misión.

Artículo 8. Órganos de administración. La dirección de la Orquesta Filarmónica de Bogotá está a cargo de la Junta Directiva y del Director General.

Artículo 9. Marco general de acción de los órganos de administración. A los órganos de administración relacionados en el artículo anterior les corresponde desarrollar las funciones que se establecen en estos mismos estatutos, no obstante para cubrir los eventuales vacíos y como mecanismo de interpretación de las normas aquí previstas, habrá de tenerse en cuenta lo siguiente:

a). A la Junta Directiva le corresponde: Fijar las políticas y estrategias generales para el cumplimiento de los fines del establecimiento público en concordancia con las políticas de la Administración Distrital, determinar las normas básicas para la administración de los recursos, bienes y/o derechos que integren su patrimonio y para el cabal cumplimiento de sus obligaciones.

b). Al Director General le corresponde: Representar legalmente a la Entidad, ejecutar o hacer ejecutar las determinaciones de la Junta Directiva y realizar todos los actos y celebrar los contratos necesarios para la cumplida ejecución del objeto del establecimiento público.

Artículo 10. Junta Directiva. La Junta Directiva de la OFB es la máxima autoridad reguladora interna del establecimiento público y con el Director General, ejercen su dirección. Está encargada de definir las políticas y planes institucionales que se requieran para su funcionamiento, así como vigilar y evaluar las actividades conducentes al cumplimiento del cometido legal, misional y social de la Entidad. Sus funciones están establecidas en el artículo 76 de la Ley 489 de 1998 y en los presentes estatutos.

La competencia reguladora la ejercerá mediante la definición y aprobación de los estatutos y la estructura orgánica de la Entidad, el establecimiento de normas generales sobre procedimientos internos para la presentación de informes, creación de comités y comisiones y su funcionamiento, entre otros aspectos.

La competencia directiva y administrativa la ejercerá mediante la aprobación de su plan estratégico, presupuestos plurianuales, planes anuales de inversiones y otros aspectos propios de esta atribución.

ArtÍculo 11. Composición de la Junta Directiva. La Junta Directiva estará conformada por el Secretario de Cultura, Recreación y Deporte delegado del Alcalde Mayor, quien la presidirá, y cuatro (4) miembros designados por el Alcalde Mayor.

Los miembros de la Junta Directiva tomarán posesión ante el Director General de la OFB o ante el Alcalde Mayor y su actuación se regirá por lo dispuesto en el artículo 57 del Decreto Ley 1421 de 1993 y el Artículo 10° del Decreto Distrital 101 de 2004.

La Junta Directiva será presidida por el Secretario de Cultura, Recreación y Deporte y sesionará cuando la convoque su Presidente o el Director General del establecimiento público.

Ver Decreto 104 de 2020. Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.

Artículo 12. Honorarios. Los miembros de la Junta Directiva tendrán derecho a percibir honorarios por su asistencia a las sesiones, en las condiciones establecidas por la Constitución y la ley y de conformidad con la reglamentación distrital existente.

Artículo 13. Responsabilidades, inhabilidades e incompatibilidades. Los miembros de la Junta Directiva del establecimiento público, están sujetos al régimen de inhabilidades, responsabilidades, e incompatibilidades que la ley establece para los miembros de las juntas o consejos directivos de las entidades descentralizadas del orden nacional.

Artículo 14. Reuniones, sesiones y quórum. La Junta Directiva del establecimiento público, se reunirá de manera ordinaria una vez cada tres meses. También se reunirá de manera extraordinaria por convocatoria de la Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte o del Director General.

La Junta Directiva del establecimiento público, se reunirá en la sede de la entidad o en el lugar donde sea convocada por su Presidente y podrá sesionar válidamente con la presencia de tres (3) de sus miembros. Las decisiones se tomarán con el voto favorable de la mayoría de los miembros presentes. En caso de empate decidirá el voto del Alcalde mayor o su delegado.

Artículo 15. Secretaría. Corresponde al Jefe de la Oficina Asesora de Jurídica del establecimiento público, o quien haga sus veces, ejercer la Secretaría de la Junta Directiva, redactar, custodiar y expedir copia de las actas y los acuerdos que se produzcan.

Artículo 16. De las actas y los acuerdos. De lo ocurrido en las sesiones de la Junta Directiva se dejará constancia en actas que serán aprobadas por la misma Junta.

En dichas actas deberá indicarse su número, lugar, fecha y hora de la reunión, relación de los miembros asistentes y de los invitados, según sea el caso, la relación de los asuntos tratados y las decisiones adoptadas.

Las actas deberán ser firmadas por el presidente de la Junta Directiva y el secretario.

Las decisiones que se expidan como resultado de las decisiones adoptadas por la Junta Directiva, se denominarán acuerdos y se numerarán en forma consecutiva anualmente y requerirán para la validez de la firma del presidente de la Junta.

Artículo 17. Funciones de la Junta Directiva. Las funciones de la Junta Directiva son las siguientes:

1. Formular la política general de la entidad en concordancia con el Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas del Distrito Capital.

2. Aprobar anualmente los planes, programas y proyectos, y el presupuesto del establecimiento público, así como las modificaciones que se hagan a los mismos, de acuerdo con las disposiciones distritales vigentes sobre el tema y que sean de su competencia, según su reglamento.

3. Adoptar y modificar los estatutos del establecimiento público.

4. Evaluar la gestión con base en los informes que le presente el Director General.

5. Determinar la estructura interna del establecimiento público, señalar las funciones básicas de cada una de sus dependencias.

6. Fijar la planta de cargos, la nomenclatura y la clasificación de los empleos, la escala de remuneración de las diferentes categorías de empleos, y los emolumentos de los servidores de la entidad de acuerdo con la política que para el efecto establezca el CONFIS y las normas legales vigentes; con base en esta facultad, no podrá crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado para la entidad.

7. Definir su propio reglamento; si se requiere.

8. Velar por el cumplimiento de los objetivos de la entidad; aprobar y evaluar la política general de la Orquesta Filarmónica de Bogotá y los planes y programas que presente la Dirección General y que deban incorporarse en el Plan General de Desarrollo.

9. Determinar, a iniciativa del Director General, la estructura interna de la Orquesta Filarmónica de Bogotá y su planta de personal mediante creación, supresión, fusión y reestructuración de dependencias y cargos que demande la administración de la Orquesta, fijar las asignaciones salariales, las funciones y las demás relacionadas con este fin que le atribuyan las normas legales.

10. Expedir mediante Acuerdos los actos que según las normas legales vigentes, le corresponda expedir y aprobar.

11. Verificar el funcionamiento general de la entidad y verificar su conformidad con la política adoptada.

12. Delegar en la Dirección General de la Orquesta las facultades y funciones que estime pertinente de acuerdo con los límites establecidos por las normas legales vigentes.

13. Las demás que señalen la ley y las normas distritales y las que se deriven del cumplimiento de los objetivos de la Orquesta.

Artículo 18. Deliberaciones. A las deliberaciones de la Junta Directiva asistirá con derecho a voz pero sin voto el Director General de la Orquesta.

Artículo 19. Calidad de sus integrantes. Los miembros de la Junta Directiva, aunque ejerzan funciones públicas, no adquieren por ese hecho la calidad de empleados públicos.

Artículo 20. Director General. La Orquesta Filarmónica de Bogotá, tendrá un Director General, quien para todos los efectos será el representante legal del establecimiento público. Su cargo es de libre nombramiento y remoción y será designado por el Alcalde Mayor.

Artículo 21. Responsabilidades, inhabilidades e incompatibilidades. El Director General está sujeto al régimen de inhabilidades, responsabilidades, e incompatibilidades previsto en la ley.

Artículo 22. Funciones y facultades del Director General. Además de las funciones y facultades inherentes a la calidad de administrador y representante legal de la entidad, al Director General le corresponde:

1. Liderar la participación de la Orquesta Filarmónica de Bogotá en el proceso de formulación concertada de las políticas y estrategias del área de la música sinfónica, académica y el canto lírico, de acuerdo con las directrices para el sector cultura, recreación y deporte.

2. Dirigir y orientar la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos para la formación, creación, investigación, circulación y apropiación de la música sinfónica, académica y el canto lírico.

3. Dirigir y orientar la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos encaminados a fortalecer los procesos de participación, planeación, fomento, organización, información y regulación del campo de la música sinfónica, académica y del canto lírico.

4. Orientar la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos de la Orquesta Filarmónica de Bogotá como agrupación sinfónica.

5. Dirigir y garantizar la administración, programación, operación, dotación y mejoramiento de los equipamientos culturales a cargo del la Orquesta Filarmónica de Bogotá.

6. Liderar la gestión, implementación, desarrollo e integración de los sistemas de control interno, calidad y demás sistemas de gestión necesarios para el eficiente desarrollo de la Orquesta Filarmónica de Bogotá.

7. Dirigir, coordinar y garantizar las acciones de comunicación, divulgación y promoción interna y externa de las actividades de la Orquesta Filarmónica de Bogotá.

8. Dirigir, coordinar y controlar las actividades de la entidad, en concordancia con las políticas que trace la Junta Directiva y el objeto de la Orquesta Filarmónica de Bogotá.

9. Diseñar y dirigir la ejecución de estrategias de financiamiento, mercadeo y comercialización de los proyectos de la Orquesta Filarmónica de Bogotá.

10. Nombrar, posesionar, remover, incorporar, promover y trasladar a los servidores de la Orquesta Filarmónica de Bogotá, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

11. Presentar a la Junta Directiva, informes sobre la ejecución presupuestal, financiera y de gestión de la entidad.

12. Las demás funciones que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de la entidad.

Artículo 23. Competencia. La competencia y responsabilidad en la ordenación y dirección de los procesos de selección, licitación o concursos cuando haya lugar a ellos, en la escogencia de los contratistas y en la celebración de los contratos a nombre del establecimiento público, radica exclusivamente en cabeza del Director General.

Artículo 24. Prohibición especial. Conforme a lo dispuesto en el artículo 58 del Decreto Ley 1421 de 1993, se prohíbe a la Junta Directiva del establecimiento público, intervenir en la tramitación o en la adjudicación de contratos de la entidad.

Artículo 25. Régimen de contratación. Los contratos que requiera celebrar el establecimiento público, se sujetarán a los principios y reglas previstos para los Establecimientos Públicos, en el estatuto General de Contratación de la Administración Pública o la norma que regule la contratación pública y a las demás disposiciones que la adicionen, reglamenten y modifiquen.

Artículo 26. Clasificación y vinculación del personal. Las personas naturales vinculadas a la planta de personal del establecimiento público, se clasifican como servidores públicos. La vinculación y retiro de los servidores del establecimiento público, se regirá por las disposiciones legales vigentes. Los músicos vinculados a la Orquesta Filarmónica de Bogotá que realicen funciones sinfónicas serán trabajadores oficiales y se vincularán por contratos de trabajo de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1161 del 26 de septiembre de 2007.

El Director General será nombrado por el Alcalde Mayor de Bogotá, D.C. Los demás empleos de libre nombramiento y remoción serán nombrados por el Director General. Los empleos de carrera administrativa, serán vinculados conforme a las leyes y normas vigentes.

Artículo 27. Vinculación de personal. Los servidores públicos se vincularán mediante resolución administrativa y deberán posesionarse en sus respectivos cargos o por contrato de trabajo, según la naturaleza jurídica de su vinculación establecida por la Ley.

Artículo 28. Patrimonio. El patrimonio de la Orquesta Filarmónica de Bogotá, esta constituido por:

1. Todos los bienes que hayan sido aportados a esta entidad por el Distrito Capital o adquiridos con recursos provenientes del Distrito.

2. Los bienes muebles e inmuebles que como persona jurídica haya adquirido o adquiera a cualquier título.

Son ingresos del establecimiento público:

1. Los provenientes de la venta o rentas de sus bienes, de la prestación de servicios y las actividades propias de su objetivo institucional.

2. Los provenientes de convenios institucionales a nivel nacional e internacional y todos aquellos que le transfiera la Administración Distrital.

3. Los ingresos y participaciones provenientes de los distintos bienes que se le traspasen, adquiera, o se le asignen en el futuro.

4. Los aportes oficiales.

5. Las donaciones de cualquier orden.

6. Las participaciones en tasas o impuestos que sean autorizados por normas específicas.

Artículo 29. Balances, inventarios, pérdidas y ganancias. Anualmente, el 31 de diciembre, se cortarán las cuentas y se hará el inventario y el balance general de fin de ejercicio que, junto con el respectivo estado de pérdidas y ganancias, y el informe del Director General, se presentará por éste a consideración de la Junta Directiva con corte a treinta (31) de diciembre, se elaborará y se pondrá a disposición de la Junta Directiva un balance de prueba semestral.

Artículo 30. Competencia para ejercer el control fiscal. El control de la gestión fiscal estará a cargo de la Contraloría Distrital, según los parámetros y procedimientos establecidos en el Capítulo 1 del Título VII del Decreto 1421 de 1993 y demás normas que regulen la materia.

Artículo 31. Manuales de procedimientos. El Director General, con el fin de poder llevar a cabo eficazmente el control interno para la verificación y evaluación de desempeño y gestión del establecimiento público, adoptará manuales de funciones y procedimientos, sistemas de información y programas de selección, inducción y capacitación del personal. El sistema de control interno será adoptado mediante resolución del Director General y a éste le compete su aplicación.

Artículo 32. Normas aplicables. Al control interno de la gestión del establecimiento público, se aplicarán las disposiciones del Capítulo II del Título VII del Decreto 1421 de 1993 y las demás normas que regulen la materia.

Artículo 33. Vigencia y derogatorias. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga los artículos 2, 3, 7, 23 y 34 del Acuerdo 003 del 31 de diciembre de 2007, que se modifica mediante el presente acuerdo.