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ACUERDO 681 DE 2017 (Julio 05) Por el cual se efectúa una adición al presupuesto anual de
rentas e ingresos y de gastos e inversiones de Bogotá Distrito Capital, para la
vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2017 EL CONCEJO DE BOGOTÁ,
DISTRITO CAPITAL En uso de sus
atribuciones legales, en especial las conferidas por los artículos 66 y 71 del
Decreto Distrital 714 de 1996, y, Ver Proyecto de Acuerdo 336 de 2017 Concejo de Bogotá D.C. CONSIDERANDO: Que
mediante el Acuerdo Distrital 657 de 2016, se expidió el Presupuesto Anual de
Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital para la
vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2017,
el cual fue liquidado según Decreto 627 del 26 de diciembre de 2016. Que
de conformidad con el Artículo 63 del Decreto Distrital 714 de 1996, cuando
fuere necesario aumentar o disminuir la cuantía de las apropiaciones, cancelar
las aprobadas o establecer otras nuevas, podrán hacerse las correspondientes
modificaciones al presupuesto mediante traslados, créditos adicionales y la
cancelación de apropiaciones. Que
de conformidad con el Artículo 65 ídem, cuando durante la ejecución del
Presupuesto Anual del Distrito se hiciere indispensable aumentar el monto de
las apropiaciones, para complementar las insuficientes, ampliar los servicios
existentes o establecer nuevos servicios autorizados por la Ley, se pueden
abrir créditos adicionales por el Concejo o por el Gobierno, con arreglo a las
disposiciones legales. Que
de conformidad con el Artículo 66 ídem, cuando sea indispensable aumentar la
cuantía de las apropiaciones autorizadas inicialmente o no comprendidas en el
presupuesto por conceptos de gastos de funcionamiento, servicio de la deuda
pública e inversión, el Gobierno Distrital presentará al Concejo Distrital la
propuesta sobre traslados y créditos adicionales al presupuesto mediante
Proyectos de Acuerdo. Que de acuerdo con el informe de Situación Fiscal
de la Administración Central a diciembre de 2016, se cuenta con un superávit
con recursos de libre destinación, por valor de $583.337.611.350, de los
cuales, fueron incorporados en el presupuesto de 2017 aprobado por el Concejo
de Bogotá D.C., la suma de $391.827.202.000. Quedando un saldo de recursos de
libre destinación sin afectación presupuestal por valor de $191.510.409.350. Que
de acuerdo con los documentos del Departamento Nacional de Planeación
SGP-132016 y SGP-15-2017, del 27 de diciembre de 2016 y del 13 de febrero de
2017, respectivamente, la asignación de la bolsa de Propósito General para
Bogotá presenta un saldo a favor frente al presupuesto por valor de
$7.107.434.859, el cual se distribuye así: $1.747.559.797 para la Secretaría
Distrital de Cultura, Recreación y Deporte; $2.330.079.062 para el Instituto
Distrital de Recreación y Deporte- IDRD; y $3.029.796.000 para la Secretaría
Distrital de Integración Social. Que
el Ministerio de Educación Nacional- MEN asignó a Bogotá D.C., para la vigencia
2017, mediante carta de compromiso del 26 de abril del año en curso, recursos
complementarios para educación, provenientes del Sistema General de Participaciones-SGP
por valor de $68.820.000.000, que cruzados con el superávit registrado al
cierre presupuestal de 2016, con recursos del SGP, por valor de $43.12
.000.000, arroja un saldo neto por complemento de $25.699.000.000, el cual debe
ser incorporado en el presupuesto de 2017. Que
de acuerdo con el documento del Departamento Nacional de Planeación SGP-142017
del 25 de enero de 2017, la asignación para educación presenta un saldo a favor
frente al presupuesto vigente por Sistema General de Participaciones en 2017,
por valor de $66.081.000.000, por lo cual se requiere adicionar dicho valor a
los recursos apropiados por prestación del servicio. Que
terminado el período de transición para el aumento de la bolsa del Sistema
General de Participaciones dispuesto en el Acto Legislativo 04 de 2007, a
partir de 2017 el tamaño de la bolsa se determina por el crecimiento promedio
de los ingresos corrientes de la Nación de los últimos cuatro años, lo cual
implicó que el sector perdiera 1,8% adicional que venía recibiendo. Por ello, los
recursos recibidos por concepto de Sistema General de Participaciones no son
suficientes para financiar las necesidades derivadas de la prestación del
servicio educativo, especialmente por el efecto de los acuerdos suscritos con
las agremiaciones de docentes con cargo a la bolsa del sector. Que por lo anterior, es necesario incorporar
recursos adicionales de fuente ordinaria (propios del Distrito), por valor de
$40.000.000.000 para cubrir la totalidad de las necesidades, especialmente
relacionadas con la nómina de docentes. Que
la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico requiere efectuar una adición
de $500.000.000, acreditando el proyecto de inversión
"1021-Posicionamiento local, nacional e internacional de Bogotá", con
el fin de establecer un mecanismo de promoción del Distrito Capital como
destino de ferias, eventos, congresos y convenciones, fomentando el aumento de
transacciones económicas en torno a los sectores con vocación exportadora como
tercerización de servicios, servicios de arquitectura e ingeniería, publicidad
y mercadeo, desarrollo de software y Tl, servicios de salud, entre otros. Que
la misma secretaría de Desarrollo Económico, acreditando el proyecto 1025 a
cargo de la Dirección de Economía Rural y Abastecimiento Alimentario, que tiene
como fin "Generar cambios técnico-productivos, culturales y organizativos
en los sistemas de producción campesinos, mediante la armonización de la
producción sostenible y la conservación ambiental, orientada a la búsqueda de
la sostenibilidad de la economía campesina del Distrito Capital", requiere
adicionar a su presupuesto $1.000.000.000 provenientes de fuente ordinaria. Que
la Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte requiere recursos con
fuente ordinaria por valor de $6.500.000.000, de los cuales $3.000.000.000
estarán dirigidos al componente Fomento de Alianzas y Apoyos Concertados, para
cubrir acciones relacionadas con
eventos y actividades en el marco de la Ruta de la Navidad 2017, como conciertos,
exposiciones, recorridos turísticos, fiestas, novenas y eventos de alto impacto
y de nivel internacional; y $3.500.000.000 para estudios y diseños de dos
centros culturales y deportivos, uno ubicado en la Colina de Suba y el otro en
la carrera 1 1 con calle 82. De igual manera y como consecuencia del aumento de
los recursos de la bolsa de propósito general del Sistema General de
Participaciones se requiere una adición de $1.747.559.797 con destino al
programa de administración y operación del componente de bibliotecas públicas
de la ciudad — Bibliored. Que como consecuencia del aumento de los recursos
de la bolsa de propósito general del Sistema General de Participaciones, la
Secretaría Distrital de Integración Social requiere adicionar al presupuesto de
2017 la suma de $3.029.796.000 y $3.000.000.000 de fuente ordinaria, para un
total de $6.029.796.000, dirigidos al proyecto "1098-Bogotá te nutre", el cual busca garantizar el
derecho a la alimentación de las poblaciones más vulnerables. Que
la Secretaría Distrital de Movilidad debe fortalecer las campañas para reducir
o eliminar la siniestralidad asociada al uso de la motocicleta, y que para ello
cuenta con el proyecto de inversión 1004"lmplementación del Plan distrital
de Seguridad vial" cuyo objetivo es Generar políticas en seguridad vial y
tránsito encaminadas a reducir y eliminar la siniestralidad vial en Bogotá.,
por lo que requiere adicionar su presupuesto en $1.000.000.000 provenientes de
fuente ordinaria. Que
la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, en el marco de su
misionalidad, cuenta con el proyecto 7507 "Fortalecimiento de los
organismos de seguridad del Distrito" para contribuir en la adquisición de
bienes que fortalezcan la seguridad ciudadana en coordinación con la Policía
Metropolitana de Bogotá y la Brigada XIII. Para ello requiere adicionar a su
presupuesto $4.000.000.000 provenientes de fuente ordinaria. Que en el marco
del mismo proyecto de inversión y con el fin de centralizar los recursos en
materia de seguridad, se requiere adicionar también un valor de $ 450.000.000
provenientes de fuente ordinaria, con el objetivo de Fortalecer el servicio de
protección que presta la Policía a los Concejales de
Bogotá D.C. y focalizar las medidas de seguridad. Que
el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público requiere
recursos adicionales por $5.000.000.000 para optimizar el proceso de
saneamiento de la propiedad inmobiliaria del Distrito, para lo cual se deben
llevar a cabo, entre otras tareas, la actualización y fortalecimiento del
inventario de los bienes inmuebles a través de la titulación, realizar avalúos
de la propiedad inmobiliaria, garantizar la sostenibilidad de espacios públicos
ya recuperados, acciones judiciales relacionadas con delitos que afectan el
espacio público, y acciones de estabilización, mejora y soporte del sistema de
información misional. Que
el Instituto Distrital de Recreación y Deporte — IDRD, a través del proyecto 1145 "Sostenibilidad y mejoramiento
de parques, espacios de vida", tiene programado realizar actividades
de adecuación y mejoramiento integral de 125 parques de escala vecinal y de
bolsillo, para lo cual se requiere la adición de $15.000.000.000 de fuente
ordinaria. Que
teniendo en cuenta que el artículo 150 del Acuerdo 645 de 2016- Plan de
Desarrollo "Bogotá Mejor para Todos", determina la intervención en
proyectos de espacio público, refiriéndose fundamentalmente a la construcción y
mejoramiento de parques en diferentes escalas, andenes, alamedas y puentes
peatonales, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte — IDRD, requiere la
adición de $20.000.000.000, de fuente ordinaria, para adelantar los estudios y
diseños técnicos y compra de predios. Que
adicionalmente, el IDRD requiere adicionar a su presupuesto $5.000.000.000 de
fuente ordinaria, además del valor a adicionar proveniente del Sistema General
de Participaciones, para fortalecer los proyectos "1076-Rendimiento Deportivo 100*100", "1146-Recreación
Activa 365" y "1147-Deporte
Mejor para Todos", con el fin de brindar mejores condiciones de
preparación a los atletas de alto rendimiento y perfeccionamiento deportivo en
el sistema convencional y paraolímpico bogotano. Además, para: (i) aumentar el
acceso de la población a las prácticas del deporte en sus diferentes
manifestaciones, mejorando las condiciones técnicas y operativas de los
torneos, estimulando la práctica recreodeportiva en
las diferentes localidades; (ii) reforzar la actividad denominada Campamentos
Juveniles, que conlleva el aprendizaje de la ecología a través de la lúdica y
la recreación, (iii) lanzar, en el marco de la conmemoración recreativa de la
navidad, la celebración de la navidad, la noche de velitas y la noche de
aguinaldos; y (iv) recursos para el reforzamiento de la señalización en la ciclovía
para la habilitación de diferentes corredores, lo cual es exigido en el Plan de
Manejo de Tránsito. Que
el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural requiere efectuar una adición en
el presupuesto de 2017, dirigida al proyecto “1114-Intervención y conservación de los bienes muebles e inmuebles en
sectores de interés del Distrito Capital”, por $1.000.000.000, con el fin
de realizar intervención de fachadas en el sector de La Candelaria, dentro del
Programa Distrital de Enlucimiento de Fachadas". Que
la Caja de Vivienda Popular- CVP, en virtud de las acciones de recuperación que
corresponde adelantar respecto al predio denominado "Vereditas", debe
implementar un programa a través del cual se atienda de manera integral e
interinstitucional a la población en condiciones de vulnerabilidad que debe
trasladar su lugar de vivienda de dicho predio, por lo cual requiere una
adición en su presupuesto de 2017 por valor de $12.000.000.000, con fuente
ordinaria. Que adicionalmente, requiere realizar las intervenciones integrales
derivadas de los estudios y diseños que resultaron de los Convenios
interadministrativos 584 y 599 de 2015 suscritos con la Secretaría Distrital de
Hábitat, con lo cual se pretende atender necesidades en puntos críticos y
barrios ubicados en los estratos 1 y 2. Para ello, requiere adicionar a su
presupuesto $3.000.000.000 provenientes de fuente ordinaria. Que
en cumplimiento a las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo "Bogotá Mejor para Todos
2016-2020", el Instituto Distrital de las Artes- ldartes,
requiere fortalecer los proyectos de inversión "1000-Fomento a las prácticas artísticas en todas sus
dimensiones", para el que se requiere adicionar $500.000.000 de fuente
ordinaria, y "1017-Arte para la
transformación social: Prácticas artísticas incluyentes, descentralizadas al
servicio de la comunidad", para lo cual se requiere adicionar al
presupuesto de 2017 la suma de $1.500.000.000 con fuente ordinaria. Ello con el
fin de implementar acciones de acompañamiento y fortalecimiento de organizaciones,
colectivos y otros agentes del sector cultural para el mejoramiento de sus
capacidades organizativas, de gestión y de ejecución; y al desarrollo de
acciones participativas y comunitarias desde las prácticas artísticas, con el
fin de transformar percepciones negativas y generar apropiación y disfrute del
espacio público. Que
dentro de la política distrital de mejoramiento de viviendas y las estrategias
que para tal fin adelanta la Alcaldía Mayor, el Jardín Botánico de Bogotá
"José Celestino Mutis" plantea el mejoramiento de coberturas
vegetales mediante la siembra de aproximadamente 5.000 individuos arbustivos de
la especie buganvilia y otras especies con las mismas características, los
cuales serán sembrados en los andenes de las viviendas que cumplan con los
requerimientos técnicos para esta implementación, para lo cual se requiere una
adición presupuestal para 2017 de $1.000.000.000, con fuente ordinaria. Que
el Instituto Distrital de Turismo requiere contar con recursos de inversión
adicionales para desarrollar acciones promocionales y de comunicación externa,
fundamentales en el desarrollo de campañas de promoción, que resalte los
valores turísticos de la ciudad como elemento generador de desarrollo económico
en diferentes sectores, así como dar a conocer las posibilidades turísticas que
ofrece la ciudad, para lo cual se requiere adicionar el presupuesto de 2017 con
el valor de $500.000.000 con fuente ordinaria. Que
el Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud- IDIPRON
requiere fortalecer los convenios interadministrativos que garanticen la
reinserción de la población atendida a la vida laboral, y que para ello cuenta
con el Proyecto de inversión 1104 "Distrito Joven: Desarrollo de
competencias laborales a jóvenes con derechos vulnerados", mediante el
cual persigue que las y los jóvenes vinculados al proyecto pedagógico y que muestren
su voluntad de resocialización, reciban en diferentes escenarios y
posibilidades de formación para lo cual requiere $1.500.000.000. Adicionalmente
requiere recursos por $4.500.000.000 para la Intervención de la Unidad de
Protección Integral de Bosa, para atender población que se encuentra en alta
fragilidad social y habitante de calle, especialmente de niñez y juventud en la
localidad. Por lo anterior requiere adicionar a su presupuesto $6.000.000.000
de fuente ordinaria. Que en mérito de lo expuesto, ACUERDA: ARTÍCULO 1°. Adicionar el
Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos de Bogotá, Distrito Capital, para la
vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2017,
en la suma de DOSCIENTOS VENTICINCO MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE MILLONES CUATROCIENTOS
TREINTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE PESOS M/CTE
($225.837.434.859), conforme al siguiente detalle: ADMINISTRACIÓN CENTRAL
ARTÍCULO 2°. Adicionar el
Presupuesto Anual de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la
vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2017,
en la suma de DOSCIENTOS VENTICINCO MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y MILLONES CUATROCIENTOS
TREINTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE PESOS M/CTE
($225.837.434.859), conforme al siguiente detalle: ADMINISTRACIÓN
CENTRAL SECRETARÍA
DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO
SECRETARÍA
DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
SECRETARÍA
DISTRITAL DE CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE
SECRETARÍA
DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL
SECRETARÍA
DISTRITAL DE MOVILIDAD
SECRETARÍA
DISTRITAL DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y JUSTICIA
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA DEFENSORÍA DEL ESPACIO
PÚBLICO-DADEP
ESTABLECIMIENTOS
PÚBLICOS INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE-IDRD
INSTITUTO DISTRITAL DE PATRIMONIO CULTURAL-IDPC
CAJA DE VIVIENDA POPULAR-CVP
INSTITUTO DISTRITAL DE LAS ARTES-IDARTES
JARDÍN BOTÁNICO "JOSÉ CELESTINO MUTIS"
INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO
INSTITUTO DISTRITAL PARA LA PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA
JUVENTUD-IDIPRON
ARTÍCULO 3°. El presente Acuerdo
rige a partir de la fecha de su publicación. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE. HORACIO JOSÉ SERPA
MONCADA Presidente LUIS ALBERTO DONOSO
RINCÓN Secretario General de
Organismo de Control ENRIQUE PEÑALOSA
LONDOÑO Alcalde Mayor de Bogotá,
D.C. |