En Bogotá D. C., a los 5 días del mes de junio de 2006, previa citación, se reunió en sesión ordinaria, en la Subdirección Administrativa y Financiera del Departamento Administrativo de Bienestar Social, el Comité de Conciliación, al cual asistieron los siguientes miembros: Doctora ÁNGELA MARÍA GONZÁLEZ LOSADA, Presidente del Comité; Doctora OLGA ISAZA DE FRANCISCO, Subdirectora de Políticas Poblacionales; Doctora CÁROL VILLAMIL ARDILA, Jefe de la Oficina Asesora Jurídica; Doctora MARÍA MARGARITA ARBELAEZ, Jefe de la Oficina de Control Interno, y el Doctor GERARDO JAIMES SILVA, en calidad de Secretario Técnico, estos dos últimos con derecho a voz pero sin voto. Los doctores GUSTAVO MONTAÑEZ GÓMEZ, Subdirector de Desarrollo Local, y JORGE GARTNER CORREDOR, Jefe de la Oficina de Asuntos Disciplinarios, no se hacen presentes debido a compromisos laborales, de lo que informaron oportunamente. Como primera medida el Secretario Técnico dio lectura al orden del día, leído el cual, la Presidente del Comité, Doctora ÁNGELA MARÍA GONZÁLEZ LOSADA, procedió a instalar la sesión ordinaria programada. Acto seguido se verificó la asistencia, estableciéndose que había quórum para llevar a cabo la reunión y por ende para tomar decisiones.

El Secretario técnico informa que la Parroquia Jesucristo Pan de Vida, entidad que hasta junio del año 2005, operó un comedor comunitario, en Isla del Sol, ha presentado solicitud de conciliación ante la Procuraduría General de la Nación, solicitando el reconocimiento del último pago adeudado del contrato, y la liquidación del mismo, debido a que han pasado varios meses desde la terminación del contrato y se han brindado todas las explicaciones que el DABS ha requerido.

El Secretario Técnico da lectura a la ficha respectiva, donde se destaca: Tanto del contrato como de la adición, hace falta cancelar el último pago pactado, por el 20% en cada caso; durante la ejecución del contrato existieron varias observaciones por incumplimiento del contrato, especialmente en relación con el manejo de los aportes de los usuarios, el cambio de personal, el cambio de minutas y las obligaciones con el Sistema General de Seguridad Social.

En virtud de lo anterior, el objeto del contrato no fue recibido a satisfacción por la supervisora y la gerencia de contratación ha elevado solicitudes a las entidades del Sistema General de Seguridad Social, con el fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.

Así las cosas, como el pago estaba condicionado al recibo a satisfacción del objeto contractual y de detectarse el incumplimiento en las obligaciones con el Sistema General de Seguridad Social podría darse lugar al descuento de estos valores o a la declaratoria de caducidad; no es dable conciliar hasta no tener claro el impacto económico que podrían tener los incumplimientos descritos en la liquidación del contrato.

De todas maneras, en consideración a que hace casi un año que venció el plazo del contrato, es preciso que se obtenga una rápida definición del asunto desde la Gerencia de Contratación.

El Comité aprueba la recomendación.

Ver el Acta de Conciliación del D.A.B.S. 06 de 2006

El Secretario Técnico informa que el 30 de mayo, el apoderado del señor Harold Dueñas completó los documentos pertinentes para solicitar el pago de la sentencia en la que fuera condenado solidariamente el DABS para el pago de prestaciones e indemnizaciones derivadas del accidente sufrido por el señor Dueñas cuando trabajaba en una obra contratada por el Departamento con Douglas Garcés.

Informa así mismo sobre la falta de respuesta del señor Garcés a las comunicaciones que se le remitieron el año anterior sobre el caso.

De conformidad con la ficha técnica enviada junto con la citación, se determina que para decidir sobre el mejor mecanismo para la recuperación de las sumas que tenga que pagar el DABS, se debe contar con la información que está pendiente de enviar la Secretaría General sobre la exclusión de la aseguradora en el proceso y los argumentos de la defensa.

Ver el tema 3, Acta de Conciliación del D.A.B.S. 07 de 2006

El Secretario Técnico presenta al Comité un informe sobre los procesos judiciales iniciados en el año 2006 en contra de la entidad, señalando que en ninguna de las demandas contestadas hasta ahora se ha producido el llamamiento en garantía. Se da lectura al texto y al cuadro del informe, previamente remitidos con la citación, y se explica frente a cada proceso el por qué del no llamamiento en garantía.

El informe es avalado por el Comité.

El Secretario Técnico del Comité, informa que en la solicitud elevada por el sindicato SINDISTRITALES ante el Ministerio de la Protección Social, se ha aplazado nuevamente la diligencia, pero señala que por solicitud del sindicato se ha vinculado a la Alcaldía Mayor a la conciliación solicitada, entidad que ha manifestado que en virtud de las funciones asignadas mediante el Decreto 101 de 2004, corresponde al DABS la definición de jornadas de trabajo y administración de personal, pero igualmente ha recomendado dar solución al tema a la mayor brevedad.

Sobre el particular, se convoca al Comité en calidad de invitados, a la doctora Amanda Muñoz, Gerente de Atención Integral a la Familia; la doctora Bertha Yolanda Ramírez, abogada de la Gerente de Atención Integral a la Familia; doctor Andrés Fernando García, de la Gerente de Atención Integral a la Familia, y la doctora Martha Díaz Torres, Asesora del área de Talento Humano.

Los invitados informan que ya se ha definido la mecánica de la rotación de turnos, sin embargo se ha presentado resistencia al cambio en los funcionarios que tenían turnos fijos. Así mismo se señala que se venía trabajando en el diseño de un software que permitiera automatizar la rotación de turnos de forma anual, de manera que se pudiera controlar en el sistema el número de horas extras, dominicales y festivos y programar los reemplazos por vacaciones o incapacidades; no obstante la herramienta que actualmente se utiliza no permite la programación anual de la rotación.

El Comité insiste en la necesidad de implementar cuanto antes la rotación total, por lo cual la Gerencia de Familia se compromete a remitir al área de Talento Humano, a más tardar el 20 de junio, la programación de la rotación, con el fin de determinar el monto de los pagos que se generaría por trabajo dominical y festivo, horas extras, y demás prestaciones que podrían causarse así como verificar que se respeten los máximos legales.

En caso de inquietudes sobre implicaciones jurídicas del desarrollo de este tema, el área de Talento Humano elevará las consultas pertinentes a la Oficina Asesora Jurídica, que el año pasado había ya emitido lineamientos sobre el tema.

Se informa al Comité de Conciliación por la Subdirección Administrativa y Financiera, que como medida de prevención del daño, se adelanta el estudio de la duración de los plazos de ejecución de los contratos de casa vecinales, donde tradicionalmente han existido peticiones por supuestos días de servicio fuera del lapso del contrato. Se considera que en el evento de encontrase casos donde el servicio se haya prestado más allá del plazo contratado, con anuencias del DABS, se solicitará el análisis de la procedencia de una conciliación.

Agotado el orden del día, se da por terminada la sesión. Una vez leída y aprobada la presente, se firma por los participantes.