RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

RESOLUCIÓN 122 DE 2023

(Marzo 21)

Por la cual se establecen los horarios laborales escalonados para los/as servidores/as públicos/as de la Secretaría Jurídica Distrital, y se reglamenta su implementación

EL SECRETARIO JURÍDICO DISTRITAL

En uso de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas por el artículo 9 de la Ley 489 de 1998, el artículo 2.2.5.5.53 del Decreto Nacional 1083 de 2015, el artículo 17 del Acuerdo Distrital 257 de 2006, el numeral 18 del artículo 1° del Decreto Distrital 101 de 2004, el artículo 2 del Decreto Distrital 592 de 2022, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 2.2.5.5.53 del Decreto Nacional 1083 de 2015, modificado por el artículo 1 del Decreto Nacional 648 de 2017, dispone que "Los organismos y entidades de la Rama Ejecutiva de los órdenes nacional y territorial podrán implementar mecanismos que, sin afectar la jornada laboral y de acuerdo con las necesidades del servicio, permitan establecer distintos horarios de trabajo para sus servidores".

Que el artículo 1° del Decreto Distrital 101 de 2004 asignó a las secretarías de despacho la facultad de decidir los asuntos relacionados con la administración de personal de los servidores del respectivo organismo, tales como, la definición de los horarios de trabajo.

Que el Decreto Distrital 842 de 2018 estableció en su articulo 1° que el horario de trabajo de los/as servidores/as públicos/as del sector central de la Administración Distrital será de lunes a viernes en jornada continua de 7:00 a.m. a 4:30 p.m., incluida una hora de almuerzo.

Que el Acuerdo Distrital 761 de 2020, por el cual se adopta el Plan Distrital de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de obras públicas del Distrito Capital 2020-2024 "Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI ", estableció como meta trazadora 76: "Implementar una estrategia de horarios escalonados en las entidades del distrito cuya naturaleza funcional lo permita para contribuir a la modalidad de la ciudad y a la ampliación de los horarios de atención en las entidades del distrito".

Que el Acuerdo Distrital 778 de 2020 establece lineamientos para la implementación de la estrategia de horario laboral escalonado en las entidades del nivel central y descentralizado del Distrito, definiendo que, para todos los efectos, se entenderá por horario laboral escalonado el establecimiento de varias opciones de comienzo y terminación de la jornada laboral de los empleados públicos y trabajadores oficiales del Distrito Capital.

Que el Decreto Distrital 592 de 2022 "Por medio del cual se establecen lineamientos para la implementación de horarios laborales escalonados en las entidades y organismos del nivel central del Distrito Capital", enuncia en el parágrafo primero de su artículo 2° que: "Cada entidad u organismo deberá reglamentar la implementación de estas medidas de acuerdo con su misionalidad y las necesidades del servicio público. En el acto administrativo de reglamentación que se expida al interior de cada entidad para dar aplicabilidad a los lineamientos aquí establecidos, deberán definirse las condiciones que dan lugar a la suspensión o interrupción del disfrute de la medida de horario escalonado".

Que al respecto, resulta pertinente destacar que la diferencia entre los horarios escalonados y la figura de los horarios flexibles, de que trata la Ley 1857 de 2017 y el Decreto Distrital 842 de 2018, radica en que esta última se sujeta a la existencia de situaciones excepcionales por parte del servidor público, como los deberes de protección y acompañamiento de un cónyuge o compañera/o permanente; la protección y cuidado hijos menores o en condición de discapacidad, personas de la tercera edad o en condición de discapacidad o dependencia de su grupo familiar o familiares dentro del tercer grado de consanguinidad; o por causa de enfermedad debidamente diagnosticada y grave.

Que en este sentido, mediante la Circular Externa No. 03 del 22 de febrero de 2023 del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital (DASCD), se precisó que: "(...) el horario flexible está sujeto al cumplimiento de unas condiciones de orden personal y familiar por parte del servidor público, mientras que el horario escalonado, no responde a condiciones específicas, su objetivo es contribuir con el bienestar de los servidores públicos y a la movilidad de la ciudad. Así las cosas, la estrategia de horarios escalonados resultan (sic) más amplia y beneficiosa que la figura de horarios flexibles, en virtud que está dirigida a todos los y las servidores (as) públicos (as), cuya naturaleza de la entidad u organismo, así como con sus funciones lo permitan, sin distinción de las situaciones personales especiales".

Que de conformidad con el parágrafo del artículo 3 del Decreto Distrital 592 de 2022, aquellos servidores que gocen de horarios flexibles, no podrán gozar del beneficio del horario escalonado.

Que la Secretaría Jurídica Distrital está comprometida con la construcción de una vida laboral que contribuya al desarrollo personal de sus servidores/as, facilitando la conciliación entre vida familiar, personal y laboral, y fortaleciendo la vocación de servicio y el sentido de pertenencia con la Entidad, en línea con el propósito de la Administración Distrital de brindar escenarios que mejoren la movilidad y la calidad de vida de los servidores/as distritales, a través de la implementación de horarios laborales escalonados.

Que el artículo 9 de la Ley 489 de 1998 señala que "Las autoridades administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitución Política y de conformidad con la presente Ley, podrán mediante acto de delegación, transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines o complementarias (...)". Por su parte, el artículo 17 del Acuerdo Distrital 257 de 2006 faculta a las autoridades administrativas del Distrito Capital para delegar el ejercicio de sus funciones a sus colaboradores, de conformidad con la Constitución Política y la Ley.

Que de conformidad con el artículo 15 del Decreto Distrital 323 de 2016, corresponde a la Dirección de Gestión Corporativa de la Secretaría Jurídica Distrital, entre otras funciones, según su numeral 5, "Dirigir los procesos relacionados con el manejo del talento humano de la Entidad, bienestar social e incentivos, Plan Institucional de Capacitación (PIC), salud ocupacional, evaluación del desempeño, inducción, re inducción, clima organizacional y plan anual de vacantes".

Que de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Distrital 592 de 2022 y la normativa antes referida, se hace necesario establecer los horarios escalonados de trabajo de los/as servidores/as público/as de la Secretaría Jurídica Distrital y reglamentar la implementación de los mismos, así como delegar la facultad para su autorización en el/la Director/a de Gestión Corporativa de la entidad.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1°. Establecer horarios laborables escalonados, entendidos como alternativas de horario de inicio y terminación de la jornada laboral ordinaria, para los/as servidores/as de la Secretaría Jurídica Distrital, de conformidad con las siguientes opciones:

1. De lunes a viernes en jornada de 6:00 a.m. a 3:30 p.m., incluida una hora de almuerzo.

2. De lunes a viernes en jornada de 8:00 a.m. a 5:30 p.m., incluida una hora de almuerzo.

Parágrafo 1°. El/la Secretario/a, Subsecretario/a, Directores/as y Jefes de Oficina, deberán establecer horarios de almuerzo de una (1) hora, entre las 12:00 m. y las 2:00 p.m., con el fin de garantizar la atención continua e ininterrumpida de la prestación de los servicios y funciones a cargo de la Secretaría Jurídica Distrital.

Parágrafo 2°. Los/as servidores/as podrán acordar con sus jefes inmediatos diferentes horarios por cada día de la semana, siempre y cuando no se afecten las necesidades del servicio. En todo caso, el horario escogido cada día de la semana se mantendrá durante un periodo máximo de doce (12) meses, o por el período que señale el acto administrativo que lo autoriza en caso que éste sea menor, por lo cual, no es posible su variación semana a semana.

Sin perjuicio de lo anterior, se deberá cumplir el mismo número de horas diarias laboradas durante todos los días de la semana.

Parágrafo 3°. Por necesidades del servicio, el jefe inmediato podrá requerir ocasionalmente al/ a la servidor/a para su asistencia a la entidad en el horario ordinario, para la atención de asuntos que estime de importancia, tales como, requerimientos de entes de control, auditorías, reuniones de equipos, entre otros. Lo anterior, deberá serle informado al servidor con al menos un (1) día de anterioridad.

Artículo 2°. El horario laboral escalonado se concederá a todos los/as servidores/as públicos/as de la Secretaría Jurídica Distrital que así lo soliciten, previa aprobación del jefe inmediato, con excepción de aquellos casos en que las necesidades del servicio o los factores organizacionales no lo permitan.

Parágrafo. Aquellos/as servidores/as que gocen de horarios flexibles, no podrán gozar del beneficio del horario laboral escalonado.

Artículo 3°. Los/as servidores/as públicos/as interesados/as en acceder al horario laboral escalonado, deberán enviar memorando electrónico a la Dirección de Gestión Corporativa, con la aprobación del jefe inmediato, previa revisión de las necesidades del servicio y las condiciones de operación institucional, eligiendo uno o varios de los horarios laborales escalonados establecidos en el artículo 1° de la presente Resolución.

Parágrafo 1°. El acto administrativo que autorice el goce de la medida de horario laboral escalonado deberá establecer el período para el cual se confiere, el cual no podrá superar los doce (12) meses, y deberá estar plenamente fundamentado y motivado.

Parágrafo 2°. El/la servidor/a público/a podrá solicitar en cualquier momento la reversibilidad del beneficio de horario laboral escalonado.

Artículo 4°. En el evento en que la asignación de horario laboral escalonado esté afectando la prestación del servicio y/o el/la servidor/a público/a incumpla con el mismo, el jefe inmediato solicitará a la Dirección de Gestión Corporativa la reversibilidad del beneficio, con la correspondiente justificación.

Artículo 5°. Delegar en el/la Director/a de Gestión Corporativa la facultad de autorizar el horario laboral escalonado mediante acto administrativo. De igual forma, queda facultado/a para reversar, mediante acto administrativo motivado, el horario laboral escalonado en caso de que se presente solicitud en los términos del parágrafo 2° del artículo 3° o el artículo 4° de la presente Resolución.

Adicionalmente, y en caso de expresarse por parte del/ de la servidor/a su voluntad para mantener el beneficio del horario escalonado, el/la Director/a de Gestión Corporativa queda facultado/a para que, una vez se cumpla el plazo por el cual le fue autorizado, dentro de los quince (15) días siguientes, realice un análisis y evalúe el cumplimiento de las funciones, teniendo en cuenta las necesidades del servicio, así como la observancia del horario concedido, con el propósito de determinar la continuidad de la medida. En caso de que se determine la viabilidad de su continuidad, se solicitará la autorización al jefe inmediato del respectivo servidor y se procederá a expedir un nuevo acto administrativo, en las condiciones previstas en la presente Resolución.

Artículo 6°. El registro de cumplimiento de los horarios laborales escalonados, así como su control y vigilancia, estará a cargo del jefe inmediato de los/as servidores/as a los que les sea autorizado, mediante las herramientas, instrumentos o dispositivos que destine la entidad para dicho fin.

Artículo 7°. La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Bogotá D.C., a los 21 días del mes de marzo del año 2023.

WILLIAM MENDIETA MONTEALEGRE

SECRETARIO JURIDICO DISTRITAL

Nota: Ver norma original en Anexos.