RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

Que la Ley 388 de 1997, en su artículo 3º establece que el ordenamiento del territorio constituye en su conjunto una función pública, para el cumplimiento, entre otros, de los siguientes fines:

Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y natural. (…)".

Que el artículo 38 de la Ley 388 de 1997 prescribe que:

Las unidades de actuación, la compensación y la transferencia de derechos de construcción y desarrollo, entre otros, son mecanismos que garantizan este propósito. (…)".

Que el principio de concordancia normativa previsto en el numeral 1º del artículo 100 de la Ley 388 de 1997 establece que "(...) las normas urbanísticas que se expidan para una determinada área o zona del municipio, deben estar en armonía con las determinaciones del plan de ordenamiento territorial, de acuerdo con los niveles de prevalencia señalados en la presente ley."

Que el numeral 2º del artículo 15 de la Ley 388 de 1997 dispone que las normas urbanísticas generales:

"(…) son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, así como actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelación, urbanización, construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del perímetro urbano y suelo de expansión. Por consiguiente, otorgan derechos e imponen obligaciones urbanísticas a los propietarios de terrenos y a sus constructores, conjuntamente con la especificación de los instrumentos que se emplearán para que contribuyan eficazmente a los objetivos del desarrollo urbano y a sufragar los costos que implica tal definición de derechos y obligaciones (…)".

Que de conformidad con lo previsto en el artículo 19 de la Ley 388 de 1997 "Los planes parciales son los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de ordenamiento, para áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas generales, en los términos previstos en la presente ley. (…)".

Que el artículo 38 de la Ley 388 de 1997, establece que, las cargas urbanísticas y sus correspondientes escalas de reparto, deben ser consideradas para efectos de determinar el sistema de reparto equitativo aplicable a las actuaciones urbanísticas.

Que de acuerdo con los Planos No. 1 "CLASIFICACIÓN DEL SUELO", No. 25, "USOS DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN" y No. 27, "TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS", del Decreto Distrital 190 de 2004, el área del Plan Parcial denominado "Hacienda Casablanca" se encuentra ubicada en Suelo Urbano, Área de Actividad Urbana Integral, Zona Residencial y Tratamiento de Desarrollo.

Que de conformidad con lo señalado en el artículo 31 del Decreto Distrital 190 de 2004, se definen los planes parciales como "(…) los instrumentos que articulan de manera específica los objetivos de ordenamiento territorial con los de gestión del suelo concretando las condiciones técnicas, jurídicas, económico - financieras y de diseño urbanístico que permiten la generación de los soportes necesarios para nuevos usos urbanos o para la transformación de los espacios urbanos previamente existentes, asegurando condiciones de habitabilidad y de protección de la Estructura Ecológica Principal, de conformidad con las previsiones y políticas del Plan de Ordenamiento Territorial.(…)".

Que en el numeral 2 del artículo 32 del Decreto Distrital 190 de 2004, se establece la obligatoriedad de adoptar el plan parcial "(…) Para las zonas clasificadas como suelo urbano con tratamiento de desarrollo y que tengan un área igual o superior a 10 hectáreas de área neta urbanizable (…)". En el presente caso, el área neta urbanizable objeto del plan parcial es de 24.65 hectáreas, razón por la cual su desarrollo se debe dar a través de este instrumento.

Que el Decreto Distrital 436 de 2006 establece la metodología aplicable para determinar la asignación de edificabilidad y el consecuente régimen de cargas urbanísticas que se deben definir para planes parciales en Tratamiento de Desarrollo.

Que el último inciso del artículo 4º del Decreto Distrital 436 de 2006 establece que "(…) La delimitación de los Planes Parciales deberá propiciar la equidad en el reparto de cargas y beneficios, la conformación de áreas de planeamiento cuyo desarrollo y funcionamiento pueda ser autónomo, y facilitar el proceso de gestión e implementación. (…)"

Que para el trámite del presente Plan Parcial se aplicaron los Decretos Nacionales 2181 de 2006 y 4300 de 2007, reglamentarios de las disposiciones relativas a planes parciales contenidas en la Ley 388 de 1997, en lo concerniente al procedimiento a seguir para su adopción.

Que el artículo 19 del Decreto Nacional 2181 de 2006 establece que, los propietarios de la totalidad de los predios incluidos en el proyecto de delimitación de una unidad de actuación urbanística podrán solicitar una única licencia de urbanización o contar con la aprobación de un único proyecto urbanístico general en los términos del artículo 42 del Decreto Nacional 564 de 2006, sustituido por el artículo 48 del Decreto Nacional 1469 de 2010 para ejecutar las obras de urbanización de los predios que conforman el proyecto de delimitación de la unidad, siempre y cuando garanticen el reparto equitativo de cargas y beneficios asignados a la respectiva unidad por el plan parcial. En este caso el área objeto de la operación se denominará unidad de gestión. De no obtenerse una única licencia de urbanización, deberá iniciarse el trámite de delimitación de la respectiva unidad de actuación urbanística.

Que dentro del trámite del plan parcial de que trata el presente decreto, adelantado por la Subsecretaría de Planeación Territorial (Dirección de Planes Parciales) de la Secretaría Distrital de Planeación (SDP), se surtieron las siguientes actuaciones:

Que en el marco de lo establecido en el Código Contencioso Administrativo – Decreto 01 de 1984 y en el artículo 3° del Decreto Nacional 2181 de 2006, normatividad vigente a la fecha de la actuación, que a la letra dice: "(…) Iniciativa de los planes parciales. Los proyectos de planes parciales serán elaborados por las autoridades municipales o distritales de planeación, por las comunidades o por los particulares interesados, de acuerdo con los parámetros que al respecto determine el plan de ordenamiento territorial. (…)", la Secretaría Distrital de Planeación adelantó la fase de determinantes para la formulación del Plan Parcial Hacienda Casablanca.

Que de conformidad con lo establecido con la Resolución No. 1075 del 29 de mayo de 2009 de la Secretaría Distrital de Planeación, el inmueble conocido como Casa de Hacienda Casablanca hace parte de los Inmuebles de Interés Cultural (IIC) en la categoría de Conservación Integral (CI). Esta declaratoria incluye la portada del acceso original a la hacienda.

Que en consecuencia la Resolución No. 2197 de 2010 por la cual se adoptan las determinantes para la formulación del Plan Parcial Hacienda Casablanca, señala que el área de protección del inmueble de interés cultural avalada por el Comité Técnico Asesor de Patrimonio, no hace parte del área neta urbanizable del plan parcial, no es objeto de reparto de cargas y beneficios del mismo y se le podrá aplicar el manejo diferenciado señalado en el artículo 6º del Decreto Distrital 436 de 2004.

Que en desarrollo de los criterios establecidos por el artículo 4º del Decreto Distrital 436 de 2006, el plan parcial se enmarca dentro de los siguientes límites:

Que la delimitación del área indicada del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" ubicado en la Localidad de Suba, esta compuesta por dos (2) predios localizados al interior de la delimitación del ámbito geográfico, cuya información catastral es la siguiente de acuerdo con la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital – UAECD.

Que mediante Resolución No. 2197 del 14 de diciembre de 2010, la Subsecretaría de Planeación Territorial de la Secretaría Distrital de Planeación, expidió las determinantes para la formulación del Plan Parcial Hacienda Casablanca, la cual se notificó en forma personal a la señora ELENA PATRICIA AGUIRRE SANTA, apoderada de CONSTRUCTORA BOLÍVAR S.A., a su vez apoderada de FIDUCAFE – FIDEICOMISO BANCAFE PANAMA – hoy "FIDEICOMISO FIDUCAFE CONSTRUCTORA BOLÍVAR" y de FIDUCIARIA DAVIVIENDA "FIDEICOMISO UNO CASABLANCA" y "FIDEICOMISO LOTE B CASABLANCA (BRAZILIA NOVA II)". Así mismo, este acto administrativo se notificó mediante edicto fijado el 27 de diciembre de 2010 y desfijado el 7 de enero de 2011.

Que mediante radicación No. 1-2011-08358 del 7 de marzo de 2011, el señor CARLOS SIERRA GALINDO, Representante Legal de CONSTRUCTORA BOLÍVAR S.A. apoderada de las señoras JOSEFINA, CAROLINA Y GERTRUDIS PIZANO CÁRDENAS propietarias del predio identificado con folio de matrícula inmobiliaria No. 50N-115834 y de las FIDUCIARIAS DAVIVIENDA S.A. y CAFETERA S.A., propietarias del predio denominado LOTE GLOBO CASABLANCA A, B, C y D con folio de matrícula inmobiliaria No. 50N-20602923, radicó la formulación del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" para revisión y aprobación de la Secretaría Distrital de Planeación.

Que mediante oficio No. 2-2011-11032 del 5 abril de 2011, la Subsecretaria de Planeación Territorial requirió el lleno de requisitos para el cumplimiento de la debida forma de la formulación del plan parcial.

Que mediante radicado No. 1-2011-15209 del 25 abril de 2011 la señora ANA CRISTINA PARDO OCHOA en su calidad de Representante Legal de CONSTRUCTORA BOLÍVAR S.A. apoderada de las señoras JOSEFINA, CAROLINA Y GERTRUDIS PIZANO CÁRDENAS propietarias del predio identificado con folio de matrícula inmobiliaria No 50N-115834 y de las FIDUCIARIAS DAVIVIENDA S.A. y CAFETERA S.A., propietarias del predio denominado LOTE GLOBO CASABLANCA A, B, C y D con folio de matrícula inmobiliaria No 50N-20602923, presentó ante la Secretaría Distrital de Planeación la radicación de la formulación del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" en legal y debida forma.

Que mediante oficio No. 2-2011-38450 del 10 de octubre de 2011, la Subsecretaria de Planeación Territorial expidió las observaciones a la formulación presentada para el Plan Parcial "Hacienda Casablanca".

Que mediante oficio No. 1-2011-44966 del 12 de octubre de 2011, la Constructora Bolívar S.A. dio cumplimiento a las observaciones efectuadas en el marco de la revisión y estudio de la formulación del Plan Parcial "Hacienda Casablanca", dadas a conocer mediante el oficio No. 2-2011-38450 del 10 de octubre de 2011.

Que previamente, mediante oficio No. 2-2011-36271 del 23 de septiembre de 2011, la Dirección del Taller de Espacio Público de la Secretaría Distrital de Planeación remitió al entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, un análisis referido a la definición del polígono del área de la reserva forestal protectora - productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá, en el cual se efectúan observaciones sobre la posición del citado Ministerio respecto a si los Cerros de Suba hacen o no parte de la mencionada reserva forestal.

Que la Directora de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a través del oficio No. 8210-E2-24823 del 5 de marzo de 2012 (con radicado SDP No 1-2012-11697), y en respuesta al oficio No. 2-2011-36271 remitido por la Dirección del Taller de Espacio Público de la Secretaría Distrital de Planeación informó que en relación con el tema del cambio de valor de cota realizado aproximadamente en el año 1977, se había solicitado concepto al Instituto Geográfico Agustín Codazzi, entidad competente para dirimir tal situación técnica sobre la vigencia de la cota 2650 msnm.

Que mediante oficio No. 2-2012-14767 del 2 de abril de 2012, la Directora de Información, Cartografía y Estadística de la Secretaría Distrital de Planeación, envió a la Directora de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible copia en formato TIF de algunas planchas de trabajo a escala 1:5000 de los años 1959 y 1960, elaboradas por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi que fueron utilizadas durante mucho tiempo, sobre una de las cuales (plancha 49 A) aparece un texto a mano alzada que dice "PERÍMETRO URBANO Y SANITARIO (ACUERDO No. 25 de 1975)".

Que en consecuencia, y con ocasión del trámite de adopción del Plan Parcial Hacienda Casablanca, la Secretaria Distrital de Planeación mediante oficio 2-2012-19955 del 10 de mayo de 2012, dirigida al hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, solicitó se informara:

Que en relación con dicha consulta, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante comunicado 8210-E2-33001 y radicado SDP No.1-2012-26124 del 13 de junio de 2012, se pronunció en los siguientes términos:

Que el 16 de julio de 2012 y con ocasión de la acción de cumplimiento interpuesta por la señora Gertrudis Pizano de Leyva y Otros, el Juzgado Cuarto Administrativo de Descongestión del Circuito de Bogotá resolvió negar las pretensiones de la demanda de ordenar al Alcalde Mayor de Bogotá, D.C. expedir el decreto por el cual se adopta el Plan Parcial "Hacienda Casablanca". Dentro de sus consideraciones el Despacho señaló que no se daban todos los presupuestos para la adopción del Plan Parcial ya que "…según se desprende de la contestación de la demanda y los conceptos emitidos por la Subsecretaría de Planeación Territorial y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (folios 45 a 98 del expediente), la entidad demandada cumplió con la concertación ambiental en los términos de la Ley 99 de 1993 dentro de su perímetro urbano, pero el problema radica en que las zonas del plan se encuentran por encima de la cota 2620 quedando contenidas dentro de la reserva forestal protectora, por lo que resulta indispensable que se adelante concertación ambiental con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca".

Que el 16 de agosto de 2012 y con ocasión de la impugnación interpuesta por la señora Gertrudis Pizano de Leyva y Otros contra la sentencia proferida el 16 de julio de 2012 por el Juzgado Cuarto Administrativo de Descongestión del Circuito de Bogotá, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca resolvió confirmar la sentencia de primera instancia, considerando entre otras razones que "…el Alcalde Mayor de Bogotá D.C. no ha omitido el cumplimiento del artículo 16 del Decreto Nacional 2181 de 2006 subrogado por el artículo 4 del Decreto Nacional 4300 de 2007, ya que como el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible efectuará una realinderación de la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Rio Bogotá, todavía no se tiene certeza sobre si es necesario concertar el referido plan parcial con la CAR frente aquellas zonas que se encuentran por encima de la cota 2620 que podrían quedar contenidas en el área de reserva".(subrayado fuera del texto)

Que el Alcalde Mayor mediante radicado 2-2012-48816 del 10 de octubre del 2012, remitió a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, los documentos para el proceso de realinderamiento de la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá, de acuerdo con lo establecido en las Resoluciones 511 y 755 de 2012.

Que el 13 de diciembre de 2013, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió la Resolución 1765, " por la cual se realindera la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá, en relación con suelo urbano, de expansión urbana y las áreas ocupadas por infraestructuras y equipamientos básicos y de saneamiento ambiental, ubicadas en suelo rural asociados al suelo urbano y de expansión urbana de la ciudad de Bogotá D. C.".

Que dentro de los considerandos de la Resolución 1765 del 13 de diciembre de 2013, se determinó viable "… realizar la realinderación de la reserva excluyendo los siguientes polígonos de las áreas definidas mediante las siguientes coordenadas en sistema Magna Sirgas, origen Bogotá:

Que en virtud del realinderamiento efectuado mediante la citada resolución, el ámbito geográfico del plan parcial denominado "Hacienda Casablanca" no hace parte de la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá, no requiere una concertación ambiental con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, y en consecuencia, se considera procedente la adopción del presente Plan Parcial.

Que la fase de información pública, citación a propietarios y vecinos, señalada en el artículo 8º del Decreto Nacional 2181 de 2006, se surtió en debida forma a la Constructora Bolívar S.A. como apoderada de los propietarios de los predios identificados con folios de matrícula inmobiliaria No 50N-20602923 y 50N-115834. La Secretaría Distrital de Planeación adelantó la citación a los vecinos de la delimitación del plan parcial de la siguiente forma:

1. Se identificaron los vecinos y se enviaron en total 356 oficios por correo certificado a través de la empresa contratada por la Secretaría Distrital de Planeación, COLDELIVERY S.A. así: La primera, el viernes 20 de mayo de 2011, se enviaron 306 cartas a propietarios de cada uno de los inmuebles que se encuentran alrededor del área del plan parcial. Para la segunda citación, se enviaron citaciones a propietarios y vecinos (Para el caso de lo(Sic) conjuntos residenciales, se citó por medio de una sola carta dirigida a cada una de las administraciones de los conjuntos residenciales que se encuentran alrededor del área del plan parcial, para que se hiciera pública entre sus residentes y propietarios), enviando un total de 40 cartas, de las cuales se entregaron 32; las 8 restantes fueron devueltas por encontrar la vivienda cerrada y por negación a recibirla.

2. Posteriormente, para citar a vecinos que no recibieron la comunicación escrita, así como a la comunidad en general, en concordancia con lo establecido en los artículos 14 y 15 del Código Contencioso Administrativo, la Dirección de Planes Parciales realizó la publicación en el diario La República - página 8, el miércoles 25 de mayo de 2011, y una segunda publicación en el mismo diario - página 8, los días 18 y 19 de junio de 2011, copia de las cuales reposan en la carpeta de soporte del presente plan parcial.

3. Durante las jornadas de información pública celebradas los días 31 de mayo y 24 de junio de 2011, se llevaron a cabo las dos (2) socializaciones del Plan Parcial Hacienda Casablanca, ubicado en la Localidad de Suba. Dichas actividades se realizaron en el auditorio del Archivo Central de Predios, ubicado en la Calle 18 A No. 62 – 49, Localidad de Puente Aranda, Sector Industrial, la primera de ellas en el horario de 9:00 a 10:30 a.m. y la segunda de 7:30 a 9:30 a.m., en las que se presentaron observaciones e inquietudes, las cuales se resolvieron en las mencionadas socializaciones y a las que se da respuesta escrita dentro de la Resolución No. 1683 del 13 de diciembre de 2011, por medio de la cuál se expidió la viabilidad a la formulación del Plan Parcial Hacienda Casablanca, de conformidad con lo señalado en el artículo 8º del Decreto Nacional 2181 de 2006, de la siguiente forma:

Que en el Comité Técnico de Planes Parciales del 18 de noviembre de 2011, se presentó la formulación ajustada del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" de acuerdo con los conceptos emitidos por las entidades y dependencias integrantes del mismo. En el desarrollo de este Comité se presentaron algunas consideraciones de la Dirección de Planes Maestros y Complementarios, la Dirección de Vías, Transporte y Servicios Públicos y la Secretaría de Movilidad, las cuáles fueron debidamente atendidas y resueltas en el mismo. No se presentaron objeciones al proyecto de formulación del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" por parte de los integrantes del Comité Técnico de Planes Parciales.

Que con el fin de verificar el cumplimiento de las normas urbanísticas y pronunciarse sobre su viabilidad, las Direcciones de Planes Parciales (DPP), Vías, Transporte y Servicios Públicos (DVTSP), Planes Maestros y Complementarios (DPMC) y Ambiente y Ruralidad (DAR) de la Secretaría Distrital de Planeación adelantaron el estudio del proyecto de plan parcial, encontrando que después de realizadas las correcciones solicitadas mediante el oficio No. 2-2011-38450 del 10 de octubre de 2011, éste se ajusta a las normas vigentes de los Decretos Distritales 190 y 327 de 2004 y 436 de 2006, por lo que mediante Resolución No. 1683 del 13 de diciembre de 2011, la Subsecretaría de Planeación Territorial de la Secretaría Distrital de Planeación, emitió el concepto favorable de viabilidad del proyecto de Plan Parcial "Hacienda Casablanca", acto administrativo que se notificó debidamente el 14 de diciembre de 2011.

Que en cumplimiento con lo dispuesto por el Decreto Nacional 2181 de 2006, artículos 10, 11 y 12, subrogado este último por el artículo 3º del Decreto Nacional 4300 de 2007 y el artículo 6º del Decreto Nacional 2181 de 2006, la Secretaría Distrital de Planeación y la Secretaría Distrital de Ambiente, concertaron los siguientes aspectos ambientales del Plan Parcial "Hacienda Casablanca", los cuales se encuentran debidamente consignados en el Acta de concertación firmada el 21 de diciembre de 2011, así:

d. Planes Directores y otros parques: La Subdirección de Ecourbanismo y Gestión Ambiental Empresarial de la Secretaría Distrital de Ambiente debe ser consultada y emitir concepto sobre el plan director, los diseños de los parques vecinales y los diseños de alamedas, según sea el caso, que se adopten para las zonas de cesión pública para parques generadas por el Plan parcial mencionadas anteriormente. Para su diseño y adopción, se cumplirán las siguientes medidas.

- Mantener como mínimo un 70% del área en zona blanda.

Que las empresas de servicios públicos se pronunciaron sobre la viabilidad de la prestación de servicios públicos, de la manera relacionada a continuación:

Que con el fin de determinar si para el Plan Parcial "Hacienda Casablanca", se configura algún hecho generador de plusvalía, la Dirección de Planes Parciales de la Secretaría Distrital de Planeación elaboró el 15 de diciembre de 2011, el "Estudio técnico sobre la configuración de hechos generadores de Plusvalía" e indicó: que el plan parcial sí configura hecho generador de plusvalía.

Que mediante Resolución No. 2197 del 14 de diciembre de 2010, la Subsecretaría de Planeación Territorial de la Secretaría Distrital de Planeación, expidió las determinantes para la formulación del Plan Parcial "Hacienda Casablanca", en el marco de lo establecido en los Decretos Nacionales 2181 de 2006 y 4300 de 2007, dado que el referido acto administrativo fue expedido con anterioridad a la entrada en vigencia de Decreto Nacional 1478 de 2013, es decir el 12 de julio.

Que por lo anterior, el presente acto administrativo se expide el virtud de los Decretos Nacionales 2181 de 2006 y 4300 de 2007, entre otras normas, teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 624 de la Ley 1564 "Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones", que dispone:

"Artículo 624. Modifíquese el artículo 40 de la Ley 153 de 1887, el cual quedará así:

Que teniendo en cuenta que la Resolución de Determinantes No. 0497 fue expedida por la Secretaría Distrital de Planeación el 14 de diciembre de 2010, le es aplicable al presente Plan Parcial el artículo 558 del Decreto Distrital 364 del 26 de agosto de 2013, que prevé "Los trámites de instrumentos y demás procedimientos en los que se radicó la formulación con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Plan, se resolverán con base en las normas vigentes en el momento de su radicación, siempre y cuando la solicitud haya sido radicada en legal y debida forma, salvo que el interesado solicite de manera expresa que le sea resuelta su solicitud con base en las normas establecidas en el presente Plan y los instrumentos que lo desarrollen.".

Que en vista del cumplimiento de las exigencias normativas contenidas en la Ley 388 de 1997, los Decreto Nacionales 2181 de 2006 y 4300 de 2007, y en los Decretos Distritales 190 de 2004, 327 de 2004 y 436 de 2006, se procede a la adopción del Plan Parcial "Hacienda Casablanca".

En merito de los expuesto,

Artículo 1. Adopción del Plan Parcial. Adoptase el Plan Parcial denominado "Hacienda Casablanca", ubicado en la Localidad de Suba, según los términos establecidos en el presente Decreto.

Artículo 2. Localización y ámbito de aplicación. El Plan Parcial "Hacienda Casablanca" se encuentra ubicado en la Localidad de Suba y está delimitado de la siguiente manera:

La delimitación del área indicada del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" ubicado en la Localidad de Suba, esta compuesta por dos (2) predios localizados al interior de la delimitación del ámbito geográfico, cuyas áreas deberán ser precisadas por los promotores del plan parcial ante la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital – UAECD, con la presentación de los planos topográficos de los mismos.

Parágrafo 1: El área bruta del plan parcial corresponde a la suma de las áreas indicadas en el cuadro precedente, de la cual se descuenta el área de protección del inmueble de interés cultural denominado Casa de Hacienda Casablanca, y estas deberán ser ajustadas en la licencia de urbanización, una vez se cuente con los planos topográficos definitivos actualizados o incorporados ante la UAECD para cada unidad de actuación y/o gestión.

Artículo 3. Documentos del plan parcial. El Plan Parcial "Hacienda Casablanca" está integrado, además del presente decreto, por el Plano No. 1º denominado "Estructura del Plan Parcial, a escala 1:2000 y por los siguientes documentos:

* Cartografía en medio magnético y Plano en papel de seguridad denominado Plano No. 1 "Estructura del Plan Parcial" a escala 1:2000

* Documento Técnico de Soporte del Plan Parcial.

* Concepto de viabilidad expedido por la Secretaría Distrital de Planeación, mediante la Resolución No.1683 del 13 de diciembre de 2011.

* Conceptos Técnicos de las Empresas Prestadoras de Servicios Públicos.

* Conceptos Técnicos de las respectivas dependencias y entidades distritales

* Acta de concertación ambiental con la Secretaría Distrital de Ambiente.

* Documento resumen de reparto equitativo de cargas y beneficios del Plan Parcial.

* Estudio Normativo para cálculo de participación en Plusvalía.

Artículo 4. Cuadro de áreas. Se adopta el siguiente cuadro de áreas para el Plan Parcial "Hacienda Casablanca", el cual podrá ser precisado en las licencias de urbanización respectivas, de acuerdo con lo dispuesto en el parágrafo del artículo segundo del presente decreto.

Parágrafo 1. Las áreas descritas en el cuadro anterior provienen de la información contenida en los planos topográficos incorporados en la Secretaría Distrital de Planeación bajo los Nos. S-100/1-02 de marzo 31 de 1983 y S-100/1-33, S-100/1-34, S-100/1-35 y S-100/1-36 de junio de 2010 y los títulos de los predios.

Los ajustes de los datos de áreas en los planes urbanísticos generales y en las licencias de urbanización de las etapas, corresponderá a precisiones mínimas, en concordancia con lo descrito en el párrafo 2° del artículo segundo del presente decreto y en cualquier caso, para el otorgamiento de las correspondientes licencias de urbanización, la verificación del cumplimiento de las normas corresponde al Curador Urbano, de conformidad con lo señalado en el artículo 3° del Decreto Nacional 1469 de 2010.

Parágrafo 2. El área de protección del Inmueble de Interés Cultural denominado "Casa de Hacienda Casablanca", correspondiente a 21.464,52 m2 (2.14 Ha.) se descuenta del área bruta de los predios objeto del plan parcial (267.925,06 m2) y por lo tanto, no hace parte del área neta urbanizable del mismo, la cual corresponde a 246.460,54 m2, siendo ésta última el área base del proyecto.

1. Área Forestal Distrital de los Cerros de Suba.

2. Parque Metropolitano Mirador de los Nevados

3. Corredor Ecológico Vial de la Avenida Boyacá.

4. Corredor Ecológico Vial de la Avenida Transversal del Suba.

Los espacios públicos verdes propuestos en el plan parcial, promueven la articulación ambiental y espacial con los Cerros de Suba, el Corredor Ecológico, el corredor vial y los demás componentes de la estructura de espacio público generados por los planes parciales adoptados Tomillar, El Cerrito y Altamira.

Artículo 6. Sistema de movilidad-malla vial arterial, intermedia y local. Dentro del ámbito del Plan Parcial "Hacienda Casablanca", no se encuentran vías que conformen la malla vial arterial principal ni malla vial arterial complementaria. En cuanto a las vías de la malla vial intermedia y local que conforman el presente plan parcial, se encuentran identificadas en el Plano No. 1 "Estructura del Plan Parcial", y son las siguientes:

Las áreas correspondientes a las proyecciones de la malla vial local en el ámbito del plan parcial, las cuales prestan continuidad y conectividad de los predios con el sector son las siguientes:

Los accesos vehiculares deben garantizar la continuidad del nivel del andén y serán tratados como zona dura de uso público. Deben incorporarse las normas sobre acceso y circulación de personas con limitaciones físicas, Ley 12 de 1987 y 361 de 1997, y el Decreto Nacional 1538 de 2005 adicionado por la Ley 1287 de 2009.

Parágrafo. Por ser estas vías de la malla vial intermedia y local que son necesarias para la movilidad y accesibilidad del área del plan parcial, su construcción es parte de las cargas locales del plan parcial.

Artículo 7.- Sistema de servicios públicos. Para la expedición de las licencias urbanísticas que se otorguen con base en el presente plan parcial, se deben tener en cuenta los siguientes requerimientos, establecidos en los oficios de las Empresas Prestadoras de Servicios Públicos:

a. Sistema de Acueducto y Saneamiento: De conformidad con los conceptos técnicos emitidos por la EAAB para el Plan Parcial "El Hacienda Casablanca", con No. S-2009-074582 del 26/03/2009 – Rad. 1-2009-13067 del 27/03/2009 y S-2009-086972 del 27/04/2009, modificados en lo correspondiente por el concepto técnico No S-2009-144419 del 26/05/2009 – Rad. 1-2009-22966 del 28/05/2009, y al que se le dio alcance mediante los oficios No S-2010-383245 del 16/07/2010 y S-2010-383274 del 19/07/2010 – Rad. 1-2010-30996 23/07/2010, el área objeto del plan parcial cuenta con viabilidad de servicios en las condiciones que se señalan a continuación:

- El plan parcial tiene viabilidad de servicios inmediata para el sector localizado por debajo de la cota 2570 (sistema IGAC), que tomará el servicio a partir de la red de 12" existente por el costado occidental de la Avenida Boyacá, de conformidad con lo señalado en el concepto técnico expedido por la EAAB bajo el No. S-2009-074582, radicado en la SDP con el No. 1-2009-13067.

- El área del plan parcial que se localiza entre las cotas 2570 y 2675 (sistema IGAC), tiene viabilidad futura de servicios dependiente de la ejecución de las obras que se indican en el numeral 2. POSIBILIDADES DE CONEXIÓN, del concepto técnico expedido por la EAAB bajo el No. S-2009-074582, radicado en la SDP con el No. 1-2009-13067. Así mismo, la EAAB definió los refuerzos de los servicios que se deberán diseñar y construir de los tanques medio y alto de Suba en el sector de los Cerros Norte y Sur de Suba para mejorar las condiciones de servicio en el sector del plan parcial, los cuales se especifican en el concepto técnico expedido por la EAAB bajo el No. S-2009-144419, radicado en la SDP con el No. 1-2009-22966.

- El área localizada por encima de la cota 2675 (sistema IGAC), no tiene viabilidad inmediata ni futura de servicios, de conformidad con lo señalado en el concepto técnico expedido por la EAAB bajo el No. S-2009-144419, radicado en la SDP con el No. 1-2009-22966.

Acueducto.

La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá mediante el concepto técnico No S-2009-144419 del 26/05/2009 – Rad. 1-2009-22966 del 28/05/2009 especificó lo siguiente:

Que la infraestructura existente de redes de acueducto en el cerro norte y cerro sur de Suba no garantiza la prestación del servicio para abastecer el total de la densidad que se pretende desarrollar de estos sectores, razón por la que la Gerencia de Zona 1 del Acueducto emitió un concepto en el que señaló que para garantizar el servicio al sector que se abastecerá de los tanques medio y alto, constituido por los planes parciales que se proyectan desarrollar en los cerros norte y Sur de suba, en el que se localizan los predios El Cerrito, San Hilario – San Cristóbal, Altamira, El Santuario; Casablanca y Cayambe entre otros, se deben adelantar las siguientes obras:

a. Se debe proyectar y construir una red de Ø 8" para completar un anillo por la carrera 87 y su proyección, entre la calle 147B y la calle 157. La longitud aproximada de esta red es de 1250 m. Es importante señalar que para el trayecto total de la línea no existe un corredor definido, ya que de la entrada del Parque Los Nevados al norte, la vía no existe. Por lo anterior, con el diseño se deberá determinar el mejor corredor posible para la red.

b. Se debe proyectar y construir el cierre del anillo en Ø 12" desde la trasversal 88 y la calle 159 hasta aproximadamente la calle 166 por transversal 77. La longitud aproximada de esta red es de 200 m.

c. Se debe proyectar y construir red en Ø 12 por la proyección de la carrera 76 entre la proyección de la calle 167 y la calle 162; con longitud aproximada de 600 m.

d. Proyectar y construir una red en Ø 12" entre el costado sur occidental de la Avenida Suba por la diagonal 135 y la calle 137A; longitud aproximada 340 m.

e. Proyectar y construir refuerzo en Ø 12" por la carrera 83 entre la calle 129C y la calle 128C aprox,; longitud aproximada 300 m. La red existente en este sector se encuentra fuera de servicio.

f. Proyectar y construir red en Ø 12" por la calle 127A entre la Avenida Boyacá y la carrera 87D aproximadamente; longitud aproximada 1040 m. (…)"

Para la etapa de datos técnicos particulares, se deberá informar por escrito al Acueducto de Bogotá los requerimientos de caudal, de acuerdo con las densidades de población, viviendas por hectárea y usos del suelo definidos por el presente plan parcial.

1. Zonas libres para redes construidas y proyectadas: Las redes sobre las cuales se deberán dejar las zonas libres definidas en la norma del Acueducto de Bogotá NS-139 son las siguientes:

Para el drenaje del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" se deberá diseñar y construir colectores, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones para la proyección de alcantarillado sanitario:

1. De acuerdo al esquema anexo, gran parte de las áreas del Plan Parcial "Hacienda Casablanca", drenaría hacia un colector que debe proyectar y construir por la CL 148, hasta entregar al pozo 5 del colector o 20" PVC proyectado por la Urbanización Casablanca lote A. Para el colector que proyecten deben tener en cuenta además de las áreas propias, las que se indican provenientes del Plan Parcial Tomillar, proyecto recientemente aprobado, que deben consultar.

2. Topográficamente, un sector del Plan Parcial Casablanca, localizado al oriente de la Tv 66 (Kr 76), drena hacia la proyección de la Cl 153 (Av la Sirena), por donde deberán proyectar y construir un colector que reciba las áreas propias mencionadas, las indicadas del Plan Parcial Altamira, las del Plan Parcial El Cerrito, las del Colegio Redentorista y las del Plan Parcial La Sirena. Dicho colector se deberá conectar al existente en un diámetro de 24" construido al oriente de la Av. Boyacá Cl 153 por la Kr 56 A, pozo No 16, para lo cual deberán atravesar la Av. Boyacá, ya que el colector existente 18" no tiene capacidad para recibir además de las áreas indicadas, las correspondientes a un sector del Plan Parcial Altamira y las señaladas del Plan Parcial Tomillar, recientemente aprobado, que deberá consultar igualmente el proyecto correspondiente al Plan Parcial La Sirena, aprobado.

3. Teniendo en cuenta las densidades de población y usos del suelo definidos por la Secretaría Distrital de Planeación, deberán realizar la respectiva evaluación de la capacidad hidráulica y estructural de los colectores a los que se realizarán entregas, determinando si presentan déficit, planteando las soluciones de refuerzo y/o renovación que sean necesarias, las cuales deberán contar con la aceptación de la zona 1 del acueducto de Bogotá. Es importante señalar que los refuerzos podrán requerirse hasta sitios localizados por fuera de los límites del plan parcial. En el proyecto deberán figurar las notas correspondientes a los resultados de la inspección y condiciones de funcionamiento de los sistemas existentes.

4. Deberán proyectar redes por todas las vías definidas en el plano urbanístico, si el desarrollo del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" comprende vías internas, éstas deberán ser cubiertas por el servicio de alcantarillado sanitario, para ser empatadas a las redes antes mencionadas.

5. Entre las carreras 76 y 80 y entre la KR 76 y la proyección de la Kr 74 al costado norte del plan parcial, deberán dejar prevista una vía o zona de espacio público, por donde se desarrollarán colectores de alcantarillado sanitario y pluvial, que captarán y conducirán las áreas portantes del Plan Parcial Altamira.

De acuerdo al esquema anexo, las áreas que se consideren del Plan Parcial "Hacienda Casablanca", deben drenar a un colector proyectado por el Plan Parcial El Tomillar recientemente aprobado, por la proyección de la Cl 148 por la Tv 68 (Kr 76) que se conectará al pozo No. 6 del colector de Ø 1.60 mts, urbanización Casablanca lote A. Este colector recibe, además de las áreas indicadas, las correspondientes a un sector del Plan Parcial Tomillar.

1. El resto del plan parcial deberá drenar hacia un colector que debe construir por la proyección de la Cl 153, desde la Kr 76, entregando al sistema de 2 colectores Ø 1.30 m construidos a la altura de la Av. Boyacá con Cl 153. record 01/1007 (proyecto 7243). Dicho colector fue proyectado por el Plan Parcial la Sirena. De la Av. Boyacá al oriente deberá continuar al sistema existente hasta conectar al colector Ø 1.60 m existente aproximadamente 160 m al oriente de la Av. Boyacá. Record 2870. actualmente este colector no tiene continuidad hasta el canal córdoba. (si en el momento de desarrollo del predio, el colector no está construido hasta el canal, deberán ejecutar esta obra). Este sistema recibe las áreas indicadas del Plan Parcial Hacienda Casablanca, las indicadas del Plan Parcial Altamira, Plan Parcial el Cerrito, Colegio Redentorista y Plan Parcial La Sirena, incluyendo el sector de este último plan parcial localizado al oriente de la Av. Boyacá. Deberán consultar el proyecto de la urbanización la Sirena, en aprobación por parte de la EAAB-ESP.

2. Teniendo en cuenta la localización del plan parcial en una zona de ladera, deberán proyectar los sistemas de drenaje que capten las aguas superficiales y subsuperficiales que garanticen la seguridad y estabilidad de las construcciones que se realicen. El diseño de estos sistemas deberá estar respaldado por los estudios geotécnicos e hidrológicos correspondientes. Deben incluir análisis de los coeficientes de escorrentía, tiempos de concentración y los demás que sean necesarios. Teniendo en cuenta la dificultad para determinar o analizar los coeficientes de escorrentía de predios diferentes al Plan Parcial "Hacienda Casablanca", se sugiere que el coeficiente mínimo que se considere para sectores urbanizables sea 0.60, 0.90 para vías y 0.50 para zonas verdes.

3. Deberán proyectar redes por todas las vías definidas en el plano urbanístico. Si el desarrollo del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" comprende vías internas, estas deberán ser cubiertas por el servicio de alcantarillado pluvial, para ser empatadas a las redes antes mencionadas.

Para la evaluación de la capacidad hidráulica de las redes existentes y para el cálculo de los colectores se tendrá en cuenta la intensidad calculada mediante la siguiente ecuación, para el sector:

N= 116233,41 E= 100916,83

La ecuación a emplear es:

I= 4723,9307 (d+27,50) -1.0758 para 5 años

I= 3808,6001 (d+25.60) -1.0635 para 3 años

Donde: I= Intensidad en mm/h

D= Duración en minutos.

Es importante tener en cuenta que los resultados de la ecuación están dados en mm/hora; para obtener la intensidad en I/ha/s, se debe multiplicar por un factor de conversión de 2.77.

b. Sistema de gas natural - Gas Natural ESP.: De conformidad con el concepto técnico con radicación No. 1-2010-21004 del 14/05/2010, se certifica que es viable la disponibilidad del servicio para el área del plan parcial, de acuerdo con los estudios y diseños con base en la ubicación geográfica, uso del suelo y tipos de clientes que se puedan generar en la zona, así como la infraestructura vial y proyección urbanística definida. Para la construcción de redes se debe contar con la definición arquitectónica del proyecto. Si el proyecto prevé la construcción de las instalaciones internas deben cumplir lo establecido por la Resolución No. 14471 de mayo de 2002 de la Superintendencia de Industria y Comercio.

c. Sistema de Energía Eléctrica - CODENSA: De conformidad con el concepto técnico con radicación No. 1-2010-22801 del 27/05/2010, existe disponibilidad del servicio de energía eléctrica desde la Subestación de Suba. Dentro del procedimiento para la aprobación de una solicitud de conexión del proyecto, CODENSA considerará si las cargas que se generan implican expansión de la red y/o del sistema, para lo cuál, el interesado deberá cumplir con los requisitos establecido para tal fin.

d. Sistema de Telecomunicaciones - Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá - ETB: De conformidad con el concepto técnico con radicación SDP No. 1-2010-21537 del 20/05/2010, para la prestación del servicio de telecomunicaciones para el plan parcial puede hacerse desde la Central de Suba. Es necesario que el urbanizador, prevea un espacio de 3X4 m2 por cada 1590 líneas telefónicas futuras. Para la colocación de los equipos de conexión con la central matriz, estos espacios deben ser cedidos a la empresa en comodato y en ningún momento representaran costos para la ETB. Para estos espacios se deben utilizar suelo útil y no espacio público.

Artículo 8. Sistema de espacio público - equipamiento comunal público. Respecto al sistema espacio público para equipamientos, el Plan Parcial "Hacienda Casablanca" tiene dentro de sus principales objetivos los siguientes:

- Consolidar una red de equipamientos jerarquizada, que responda a las exigencias sociales y funcionales en aras del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del sector.

- Localizar infraestructuras, espacios públicos y equipamientos que faciliten la convivencia, el ejercicio de la democracia ciudadana y el desarrollo cultural, recreativo y comunitario.

- Atender con el planteamiento urbanístico el déficit de equipamientos en el sector.

Las áreas de cesión pública que hacen parte del sistema de equipamiento comunal público, están conformadas por las manzanas denominadas EQ-1 y EQ-2 dentro del planteamiento urbanístico, y su área está calculada con base en el porcentaje del área neta urbanizable de la siguiente forma:

Las áreas de equipamiento comunal público deberán cumplir con las disposiciones contenidas en el artículo 262 del Decreto Distrital 190 de 2004 en materia de usos, índices de ocupación y construcción y volumetría, al igual que las condiciones establecidas en el respectivo plan maestro.

Si los predios dotacionales existentes en el ámbito del plan parcial cumplen con las condiciones de permanencia y regularización establecidas en el Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación POT) y en el Decreto Distrital 259 de 2006, el cuál reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal – UPZ No. 23 – Casablanca, se deben someter al correspondiente plan de regularización y manejo conforme a lo establecido en el Decreto Distrital 430 de 2005 "Por el cual se reglamenta el artículo 430 del Decreto 190 de 2004, mediante la definición del procedimiento para el estudio y aprobación de los planes de regularización y manejo y se dictan otras disposiciones".

Así mismo, se deberán tener en cuenta los lineamientos establecidos para la implantación de equipamientos de escala metropolitana, urbana, zonal y vecinal, los cuales se encuentran debidamente señalados en el memorando No. 3-2010-09264 del 23 de julio de 2010, expedido por la Dirección de Planes Maestros y Complementarios, y se destinarán prioritariamente a los sectores de Educación, Bienestar Social y Salud.

Artículo 9. Sistema de espacio público - cesiones para parques. Respecto al sistema espacio público para parques, el Plan Parcial "Hacienda Casablanca" tiene dentro de sus principales objetivos los siguientes:

* Conformar una zona residencial articulada a la estructura urbana de los Cerros de Suba y a la infraestructura existente.

* Propender por el desarrollo urbanístico armónico que consolide una red de espacios públicos, que permita el incremento de los índices de zonas verdes por habitante.

* Atender con el planteamiento urbanístico el déficit de parques en el sector.

Las áreas de cesión pública que hacen parte del sistema de parques están conformadas por los globos de terreno PARQUE 1A, PARQUE 1B, PARQUE 2A, PARQUE 2B, PARQUE 3, PARQUE 3A, PARQUE 4, PARQUE 5, PARQUE 6A, PARQUE 6B, PARQUE 7, CAD-1, CAD-2, CAD-3 y CAD-4 dentro del planteamiento urbanístico, y su área está calculada con base en el porcentaje del área neta urbanizable de la siguiente forma:

Los globos de parque generados como consecuencia de la adopción del presente plan parcial, se consideran integrados al Sistema de Parques Urbanos, en los términos del artículo 97 del Decreto Distrital 190 de 2004. En el Plan Parcial "Hacienda Casablanca" los denominados PARQUE 1A, PARQUE 1B, PARQUE 2A, PARQUE 2B, PARQUE 3 y PARQUE 3A, conforman un solo globo con las áreas que a continuación se relacionan:

Artículo 10. Sistema de espacio público – andenes, alamedas y normas peatonales. Los andenes deberán construirse garantizando las especificaciones de continuidad y tratamiento señaladas por el artículo 264 del Decreto Distrital 190 de 2004 y por la Cartilla de Andenes (Decreto Distrital 602 de 2007) y las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.

Adicionalmente, los andenes deberán adecuarse a las normas sobre acceso y circulación de personas con limitaciones físicas, en especial a las normas de accesibilidad establecidas por las Leyes 12 de 1987 y 361 de 1997 reglamentada por el Decreto Nacional 1538 de 2005 y adicionada por la Ley 1287 de 2009, y por el Decreto Distrital 470 de 2007.

Artículo 11. Consolidación de las metas del Plan Maestro de Espacio Público. Teniendo en cuenta la política de consolidación de metas establecidas por el Plan Maestro de Espacio Público, Decreto Distrital 215 de 2005, la relación existente entre la densidad poblacional proyectada y la cantidad de metros cuadrados de zonas verdes generadas, el Plan Parcial "Hacienda Casablanca" cumple con lo establecido en el Decreto Distrital 436 de 2006 y con el citado Plan Maestro de Espacio Público; por tanto, no es generador de déficit de espacio público, tal como se señala a continuación:

Artículo 12. Normas ambientales complementarias. En desarrollo de las determinaciones adoptadas en el marco de la concertación ambiental del presente plan parcial se definieron las siguientes medidas especiales para garantizar el cuidado y conservación de los elementos de valor ambiental, natural o paisajístico ubicados en su entorno inmediato:

El Plan Parcial "Hacienda Casablanca" cumple con las determinantes ambientales expedidas por la Secretaría Distrital de Ambiente, las cuales se encuentran desarrolladas de manera puntual en el Documento Técnico de Soporte del Componente Ambiental presentado dentro de la formulación, viabilizada mediante la Resolución No. 1683 del 13 diciembre de 2011 y fueron debidamente concertadas entre la SDP y la SDA mediante Acta firmada el 21 de diciembre de 2011.

Artículo 13. Normas sobre usos del suelo. El Plano No. 25 "Usos del suelo urbano y de expansión urbana" del Decreto Distrital 190 de 2004 y los planos de los sectores normativos del Decreto Distrital 259 de 2006, reglamentario de la Unidad de Planeamiento Zonal - UPZ 23, "Casablanca - Suba", ubicada en la Localidad de Suba, incluyen al ámbito del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" en Área Urbana Integral, Zona Residencial.

En las manzanas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del plan parcial, se podrán desarrollar los siguientes usos:

Artículo 14. Subdivisión espacial. De conformidad con lo establecido en el numeral 3° del artículo 362 del Decreto Distrital 190 de 2004, y tal como consta en el Plano urbanístico General del Plan Parcial, el área del plan parcial delimitada en el presente decreto, se encuentra subdividida en 10 manzanas con las siguientes áreas útiles:

a) Sistema de loteo individual de vivienda: Se aplica a proyectos cuyas condiciones de organización espacial, permitan producir unidades prediales vinculadas directamente al espacio público y deslindadas de las propiedades vecinas. Para loteo individual unifamiliar y bifamiliar, se sujetarán a lo establecido en los Decretos Distritales 190 de 2004 y 327 de 2004.

b) Sistema de agrupación de vivienda: Se aplica a proyectos cuyas condiciones de organización espacial permiten producir unidades de propiedad privada susceptibles de ser sometidas al régimen de propiedad horizontal.

Parágrafo. Cuando se planteen agrupaciones de lotes para construcción posterior, las dimensiones mínimas de cada lote serán las establecidas en el artículo 25 del Decreto Distrital 327 de 2004.

1. Cuando se planteen agrupaciones de vivienda con unidades de construcción privadas, con diseño arquitectónico unificado y áreas comunes, no aplica lo expresado anteriormente.

2. Los lotes para las agrupaciones de vivienda tendrán una dimensión máxima de dos (2) hectáreas de área útil y se regirán por las normas sobre índices y volumetría definidas en el presente decreto y deberán estar completamente rodeadas por elementos del espacio público.

Artículo 16. Cerramientos. Los cerramientos se regulan conforme lo previsto en el literal a) del artículo 30 del Decreto Distrital 327 de 2004, y en especial por las siguientes disposiciones:

a. Se permite el cerramiento de antejardines en predios con uso residencial hasta 1.20 metros de altura, en materiales que garanticen el 90% de transparencia visual, sobre un zócalo de hasta 0.40 metros.

b. Cuando se propongan cerramientos entre predios privados, podrán utilizarse materiales sólidos y no deberán sobrepasar la altura de 2,50 metros a partir del terreno o del nivel superior de la placa del semisótano.

c. Los cerramientos de carácter temporal se permitirán para cerrar predios sin urbanizar y se harán por el lindero del inmueble, respetando el espacio público perimetral, en materiales livianos no definitivos y tendrán una altura máxima de 2,50 metros, y se permitirán en los siguientes casos: para cerrar predios sin urbanizar y para cerrar áreas de reserva y/o afectación vial.

d. Con la licencia de urbanización y/o construcción se entienden autorizados los cerramientos temporales.

e. No se permiten cerramientos de zonas de cesión pública de ningún tipo, ni de vías públicas ubicadas al interior del presente plan parcial.

Artículo 17. Estacionamientos. En las licencias de construcción que se otorguen se verificará que cada proyecto cumpla con los cupos de estacionamiento correspondientes al uso previsto, de acuerdo con las exigencias del Decreto Distrital 190 de 2004 y el cuadro anexo No. 4 del mismo y demás normas vigentes sobre la materia.

Teniendo en cuenta que el Plan Parcial "Hacienda Casablanca" se encuentra en un suelo con uso área urbana integral - zona residencial, según el Plano No. 25 de usos del suelo del POT y el Plano No. 29 zonas normativas por demanda de estacionamientos, el Plan Parcial "Hacienda Casablanca" se encuentra localizado en el sector de demanda A, señalado en el cuadro Anexo No. 4 – Exigencia general de estacionamientos por uso del Decreto Distrital 190 de 2004.

Parágrafo. El presente plan parcial deberá prever un (1) cupo para el estacionamiento de bicicletas por cada dos (2) estacionamientos privados o de visitantes.

Artículo 18. Normas sobre estándares arquitectónicos. Además de las normas establecidas en el presente decreto, la construcción de las edificaciones deberá dar cumplimiento a lo establecido por el Decreto Distrital 327 de 2004 y demás normas complementarias en materia de alturas, antejardines, aislamientos, sótanos, semisótanos, rampas, escaleras y voladizos y demás estándares arquitectónicos.

Parágrafo. En cuanto a condiciones de habitabilidad, deberá darse cumplimiento a lo establecido por el artículo 389 del Decreto Distrital 190 de 2004.

Artículo 19. Equipamiento comunal privado. En todos los proyectos de vivienda de cinco (5) o más unidades, se deberá prever, de conformidad con el artículo 39 del Decreto Distrital 327 de 2004, las siguientes áreas con destino a equipamiento comunal privado:

a. Para proyectos no V.I.S.: quince (15) m² por cada 80 m² de construcción.

Parágrafo 1. No serán contabilizadas como equipamiento comunal privado las áreas correspondientes a circulación vehicular, cuartos de bombas o de mantenimiento, subestaciones, cuartos de basura y similares. Tampoco lo serán los corredores y demás zonas de circulación cubierta necesarias para acceder a las unidades privadas.

Parágrafo 2. Un máximo del 5% del área útil del proyecto no se contabilizará dentro del índice de ocupación, cuando éste se utilice para equipamientos comunales privados, desarrollados como máximo en dos pisos.

Artículo 20. Unidades de actuación o gestión del plan parcial. El presente plan parcial se desarrollará en una (1) unidad de actuación y/o gestión urbanística, delimitada de conformidad con la Ley 388 de 1997, el Decreto Distrital 190 de 2004 y el Decreto Nacional 2181 de 2006.

La unidad de actuación y/o gestión, constituye las tres (3) etapas de desarrollo del presente plan parcial, definidas en el DTS y la cartografía que hacen parte de la formulación del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" y que se desarrollarán en el orden establecido en los mismos. Con relación a la mencionada unidad se deberá tramitar y obtener la licencia de urbanización de conformidad con las etapas planteadas en el proyecto urbanístico general adoptado en este plan parcial.

Para la expedición de las licencias de urbanización, el urbanizador garantizará las cesiones de suelo, de espacio público y equipamientos y la financiación de las obras correspondientes a los elementos constitutivos del espacio público, de acuerdo con las obligaciones definidas en el presente decreto y la normativa vigente sobre la materia.

De conformidad con lo establecido en el artículo 41 del Decreto Distrital 190 de 2004, las licencias que se expidan en desarrollo de las autorizaciones contenidas en el presente plan parcial, incluirán las obligaciones urbanísticas resultantes del reparto equitativo de cargas y beneficios.

El presente plan parcial se ejecutará mediante actuaciones individuales en cada una de las etapas, cumpliendo con las obligaciones urbanísticas asignadas a la actuación o gestión en el presente decreto.

Artículo 21. Condiciones para el desarrollo de las unidades de actuación o gestión urbanística. El desarrollo de la unidad de actuación o gestión urbanística del Plan Parcial "Hacienda Casablanca", deberá adelantarse de acuerdo con las siguientes condiciones:

Para el desarrollo de la unidad se deberá obtener una única licencia de urbanización o contar con la aprobación de un único proyecto urbanístico general en los términos del artículo 48 del Decreto Nacional 1469 de 2010 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.

Artículo 22. Reparto equitativo de cargas y beneficios. De conformidad con lo establecido en los artículos 2º y 38 de la Ley 388 de 1997, el presente plan parcial, en desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial, establece mecanismos que garantizan el reparto equitativo de las cargas y los beneficios derivados entre los propietarios de toda el área beneficiaria de las mismas.

En desarrollo de lo anterior, el presente decreto determina el régimen de derechos y obligaciones urbanísticas a cargo de los propietarios incluidos en el ámbito de aplicación del plan parcial, valorando los aportes en suelo y cargas por propietario como se señala a continuación:

Parágrafo. Las obligaciones relativas al reparto equitativo deberán ser asumidas por los titulares del derecho de dominio, al momento de solicitar la licencia de urbanización, sin consideración a posibles cambios o mutaciones en la titularidad del dominio de los inmuebles, que se presenten entre el momento de adopción del plan parcial y la solicitud de la correspondiente licencia.

Artículo 23. Cuadro de áreas por unidad de actuación o gestión. De conformidad con lo señalado en el artículo 20° del presente Decreto, el Plan Parcial "Hacienda Casablanca" se desarrollará en una (1) unidad de actuación y/o gestión urbanística y por lo tanto, es aplicable el cuadro de áreas general del plan parcial, ya que no se establece cuadro de áreas por unidad de actuación y/o gestión.

Artículo 24. Cargas generales. Dentro del área del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" no existen suelos requeridos para cargas generales y por lo tanto, de conformidad con lo señalado en el artículo 25 del Decreto Distrital 436 de 2006 "(…) la cesión adicional de suelo podrá cumplirse en suelos pertenecientes a cargas generales identificados en el artículo 14, o mediante su pago compensatorio en dinero, de conformidad con las reglas establecidas para tal efecto.

Por lo tanto, para definir las cargas generales imputables al Plan Parcial "Hacienda Casablanca", se definieron los productos inmobiliarios de la siguiente forma:

Una vez definidos los productos inmobiliarios, se calculan las cargas generales por edificabilidad resultante para el uso de vivienda localizado en el rango 2 de edificabilidad, lo mismo que para la densidad básica de la vivienda con densidad restringida, imputables al Plan Parcial "Hacienda Casablanca" de acuerdo con lo señalado en las siguientes tablas:

También se calculan las cargas generales por edificabilidad adicional para el uso de vivienda localizado en el rango 2 de edificabilidad, lo mismo que para la densidad adicional de la vivienda con densidad restringida de la siguiente forma:

Como resultado de lo anterior y del reparto equitativo de cargas y beneficios entre los dos propietarios de suelo, las obligaciones de cesión de suelo para elementos de las cargas generales requeridas para el Plan Parcial "Hacienda Casablanca" son las siguientes:

Nota. De acuerdo con lo señalado en el cuadro anterior y en el cuadro del artículo 22 del presente decreto, la obligación de suelo para carga general, asignada al lote ABCD, es de 29.551,95 m2 y la asignada al lote el Cerro es de 11.960,00 m2.

Artículo 25. Modalidad de cumplimiento de las obligaciones urbanísticas referidas a las cargas generales. En desarrollo de las determinaciones establecidas por el artículo 25 del Decreto Distrital 436 de 2006, al no existir suelo perteneciente a las cargas generales dentro del área del Plan Parcial "Hacienda Casablanca", la cesión adicional de suelo podrá cumplirse en suelos pertenecientes a cargas generales identificados en el artículo 14 del Decreto Distrital 436 de 2006, o mediante su pago compensatorio en dinero, de conformidad con las reglas establecidas para tal efecto.

Tal como se señala en los numerales XX y XXI de la parte considerativa de la Resolución No. 1683 del 13 diciembre de 2011, "Por la cual se expide la viabilidad de la formulación del plan parcial "Hacienda Casablanca" ubicado en la localidad de Suba", mediante el oficio No. 2-2011-45786 del 6 de diciembre de 2011 la Dirección de Vías Transporte y Servicios Públicos de la Secretaría Distrital de Planeación recomendó a la Constructora Bolívar pagar en dinero el valor de las cargas generales del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" al Instituto de Desarrollo Urbano – IDU, en el marco de lo establecido en el artículo 436 del Decreto Distrital 190 de 2004 y de los artículos 27, 28, 29 y 30 del Decreto 436 de 2006, teniendo en cuenta la evaluación adelantada sobre de la movilidad proyectada en el tiempo en la zona de influencia del plan parcial y el análisis de las alternativas y la estimación de los costos de infraestructura y suelo para la zona en cuanto a corredores de malla vial arterial.

En respuesta a lo anterior, mediante el radicado No. 1-2011-54303 del 13 de diciembre de 2011, la representante legal de la Constructora Bolívar, acogió la recomendación de pago en dinero para el cumplimiento de las obligaciones de cargas generales, según lo establecido en el artículo 27 del Decreto Distrital 436 de 2006, el cuál señala:

Así, las cargas generales resultantes del Plan Parcial "Hacienda Casablanca", se cumplirán mediante el pago de dinero al Fondo para el pago compensatorio del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU, entidad que definirá su destinación para las cargas generales que se desarrollen en el área de influencia del presente plan parcial, procedimiento que deberá adelantarse en el marco de lo establecido en los artículos 29 al 37 del subcapítulo 3 del Decreto Distrital 436 de 2006.

Parágrafo. De acuerdo con lo señalado en este artículo, el pago al fondo compensatorio por concepto de cesiones de suelo para elementos de las cargas generales se realizará antes de la solicitud de las licencias de construcción. Tal obligación deberá ser verificada por el curador urbano. En la última licencia de construcción de cada etapa, el curador urbano deberá verificar que se cumpla con la totalidad de la obligación a ceder. La fórmula a utilizar será la establecida en el artículo 23 del Decreto 436 de 2006.

En todo caso, el cumplimiento de lo señalado en el presente artículo, deberá adelantarse.

A). Malla vial intermedia y local. Corresponde tanto al suelo como a los respectivos costos de construcción. Dentro de este tipo se encuentran determinados los siguientes componentes:

B). Servicios públicos. La construcción de redes secundarias, locales y domiciliarias de servicios públicos, así como las infraestructuras requeridas de acuerdo con las exigencias y condiciones técnicas señaladas en el artículo 7° del presente decreto, las cuales fueron establecidas por las empresas de servicios públicos durante el proceso de formulación del plan parcial, que no sean parte de la infraestructura matriz de servicios públicos.

C). Espacio público y equipamiento. Las cargas locales referentes a cesiones para parques, están conformadas por las cesiones tanto obligatorias como adicionales para suelos destinados a parques y a equipamientos comunales públicos, correspondientes al porcentaje del área neta urbanizable señalado en el cuadro de áreas y las áreas de control ambiental de la intersección de la Av. Boyacá por Av. La Sirena, distribuidas así:

Teniendo en cuenta las dimensiones de los parques, se requiere el diseño y aprobación del Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte –IDRD-, en concordancia con el artículo 30 del presente Decreto, que precisa las obligaciones del urbanizador.

Las áreas de cesión para equipamiento comunal público deben cumplir con:

* Las disposiciones contenidas en el artículo 262 del Decreto Distrital 190 de 2004 en materia de usos, índices de ocupación, índices de construcción y volumetría.

* Las condiciones establecidas en el Decreto Distrital 327 de 2004

* Los equipamientos a desarrollar en el ámbito del plan parcial deberán dar cumplimiento a lo establecido en el respectivo plan maestro, así mismo, deben quedar establecidas las condiciones de permanencia y regularización de los usos dotacionales, así como las de implantación de los mismos.

Los índices de ocupación y de construcción y la densidad autorizada para el plan parcial, representan los beneficios urbanísticos que se conceden:

Parágrafo. Dentro de los índices de construcción no se contabilizarán las áreas destinadas a estacionamientos ubicados en semisótano, sótano y equipamientos comunales ubicados en un piso como máximo, instalaciones mecánicas y puntos fijos.

Parágrafo. Los propietarios que quieran acceder a una edificabilidad adicional a la resultante del reparto equitativo de cargas y beneficios establecida en los artículos 20 y 21 del Decreto Distrital 436 de 2006, deberán realizar aportes en suelo en proporción al beneficio adicional, de acuerdo con las formulas establecidas en el artículo 23 del mismo decreto.

Artículo 29. Obligación de destinar suelo para VIS o VIP. De acuerdo con lo establecido en el artículo 7º del Decreto Nacional 4259 de 2007, el Plan Parcial "Hacienda Casablanca", destinará el 25,0% del área útil a la construcción de VIS, así:

El Plan Parcial "Hacienda Casablanca" se acoge a lo establecido en el artículo 7 del Decreto Nacional 4259 de 2007 que señala: "…Cumplimiento de la obligación mediante el traslado a otro proyecto. La obligación de destinar suelo para VIS o VIP se podrá trasladar a cualquier otra zona urbana o de expansión urbana del municipio o distrito, prioritariamente, en aquellos terrenos que hayan sido calificados por el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen para este tipo de vivienda, y siempre y cuando ambos predios estén sujetos a tratamiento de desarrollo…"

Parágrafo. El cumplimiento de esta obligación se ajustará a lo dispuesto en el artículo 42 del Decreto Distrital 327 de 2004 y en el parágrafo 1° del artículo 7º del Decreto Nacional 4259 de 2007, el cuál señala:

Artículo 30. Obligaciones generales del urbanizador. Son obligaciones del urbanizador o titular de la licencia de urbanización respectiva, entre otras, las siguientes:

a) Efectuar las cesiones obligatorias para parques, equipamiento comunal, vías locales, de acuerdo con las condiciones establecidas en la Ley 388 de 1997, el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital, el presente decreto y demás normas sobre la materia.

Para efectos de la entrega y escrituración de las áreas de cesión gratuita, se deberá cumplir con lo establecido en el parágrafo del artículo 117 de la Ley 388 de 1997, así como en el artículo 275 del Decreto Distrital 190 de 2004.

b) Diseñar, construir y dotar las zonas de cesión para parques, producto del proceso de urbanización, de acuerdo con la normativa vigente y las especificaciones que establezca el Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte - IDRD.

c) Adelantar un plan director sobre el globo de terreno compuesto por los parques P-1A, P-1B, P-2A, P-2B, P-3 y 3-A, así mismo sobre el globo de terreno compuesto por los parques P-4 y Cesión adicional CAD-1, los cuales deberán diseñarse y radicarse para estudio de aprobación en la Dirección del Taller del Espacio Público de la Secretaría Distrital de Planeación antes de solicitarse la segunda licencia de urbanismo. Posteriormente, dentro de la vigencia de las licencias de urbanismo, el área deberá ser entregada mediante escritura pública al Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público.

d) Ceder el suelo y construir las vías locales de uso público, incluidos sus andenes, cumpliendo con las especificaciones técnicas que señale el Instituto de Desarrollo Urbano - IDU y las normas del Decreto Distrital 602 de 2007, para el diseño y construcción de andenes del Distrito Capital.

e) Ceder el suelo y construir las redes locales y las obras de infraestructura de servicios públicos domiciliarios, con sujeción a los planos y diseños aprobados por las empresas de servicios públicos correspondientes.

f) Ejecutar las obras garantizando la salubridad y seguridad de las personas, así como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos del espacio público.

g) Mantener en la obra, la licencia y planos aprobados y exhibirlos cuando sean requeridos por la autoridad competente.

h) Diseñar y ejecutar las obras, aplicando las disposiciones de la normativa vigente sobre accesibilidad para personas con movilidad reducida y soluciones de evacuación en caso de emergencia.

i) Implementar las recomendaciones de la Secretaría Distrital de Ambiente – SDA que trata el artículo 12 de presente decreto y las recomendaciones generales de la SDA.

j) Implementar los procedimientos necesarios para minimizar los impactos que las obras generen.

k) Cumplir con las obligaciones para Vivienda de Interés Social (VIS), de conformidad con lo previsto en el presente decreto.

l) Cumplir con las recomendaciones generales establecidas por el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias FOPAE mediante concepto No. 1-2010-25677 del 16/06/2010.

m) De conformidad con lo señalado en el acta de concertación ambiental firmada entre la SDP y la SDA el 21 de diciembre de 2011, "(…) El cumplimiento de la normatividad ambiental como las medidas de mitigación a los impactos propuestos en cada una de las etapas del proyecto serán objeto de control y seguimiento por parte de la autoridad ambiental. (…) de encontrarse incumplimiento a la normatividad ambiental se impondrán las sanciones respectivas según lo establecido en la Ley 1333 de 2009 (…)"

n) Gestionar ante la entidad correspondiente, la viabilidad para la recolección y disposición final de residuos sólidos.

o) Se deberá tener en cuenta lo establecido en el Decreto Distrital 606 de 2001 y las demás normas que lo modifiquen, complementen, sustituyan o le sean aplicables, teniendo en cuenta que dentro del área del Plan Parcial "Hacienda Casablanca" se encuentra un inmueble catalogado como Bien de Interés Cultural del Distrito Capital.

p) Cumplir con las obligaciones de cargas generales establecidas en el artículo 24 del presente Decreto.

Parágrafo. Estas obligaciones se consideran incluidas en las correspondientes licencias de urbanización, aún cuando en ellas no queden estipuladas expresamente.

Artículo 31. Participación Distrital en plusvalía. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 74 de la Ley 388 de 1997, los artículos 432 y 434 del Decreto Distrital 190 de 2004, en el Acuerdo Distrital 118 de 2003 y en el artículo 14 del Acuerdo Distrital 352 de 2008, la adopción del presente plan parcial configura hecho generador de plusvalía, tal como lo señala el estudio comparativo de norma elaborado por la Dirección de Planes Parciales.

Artículo 32. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanismo y construcción en zonas de amenaza por remoción en masa. De acuerdo con lo definido en el concepto técnico No. 5832 del 31 de mayo de 2010 emitido por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias – DPAE (hoy FOPAE), con radicación No. 2010EE6495 del 15 de junio de 2010 y radicado en la Secretaría Distrital de Planeación con el No. 1-2010-25678 del 16 de junio de 2010, se determinó que dentro del polígono del Plan Parcial "Hacienda Casablanca", existen condiciones de amenaza media y baja por fenómenos de remoción en masa.

Teniendo en cuenta lo anterior, una vez se haya adoptado el plan parcial, para la solicitud de licencia de urbanización en aquellos sectores que presentan una condición de amenaza media, es necesario que se cumpla por parte del solicitante, con los condicionamientos establecidos en el articulo 112 del Decreto Distrital 364 de 2013.

Artículo 33. Modificación al plan parcial. En caso de ser necesaria la modificación del plan parcial, la misma deberá sujetarse a lo dispuesto en el artículo 9º del Decreto Nacional 4300 de 2007.

Artículo 34. Incorporación en la cartografía oficial. La Secretaría Distrital de Planeación efectuará las anotaciones en la cartografía oficial, relacionadas con la adopción del presente plan parcial, la cual se considerará debidamente incorporada a la cartografía oficial del Distrito, una vez se adelanten los trámites respectivos de incorporación, actualización, corrección y/o modificación requeridos por la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - UAECD de conformidad con el procedimiento establecido en el Decreto Distrital 178 de 2010, la Resolución reglamentaria No. 0813 de 2010 expedida por la misma entidad y las demás normas que los modifiquen, complementen o sustituyan.

Artículo 35. Licencias. Deberán tramitarse ante las autoridades competentes las correspondientes licencias de urbanización y construcción, de conformidad con las disposiciones contenidas en este decreto y en las demás normas vigentes sobre la materia.

Artículo 36. Remisión a otras normas. Los aspectos no regulados en el presente decreto se regirán por las normas contenidas en los Decretos Distritales 190 de 2004, 327 de 2004, 436 de 2006 y demás normas que los modifiquen y complementen.

Artículo 37. Ejecución del plan parcial. Para efectos de este decreto, se considera efectiva la ejecución del plan parcial cuando se llevan a cabo las cesiones, obras y construcciones de acuerdo con las condiciones señaladas en el mismo, previa solicitud de las licencias urbanísticas correspondientes.

Artículo 38. Vigencia. El presente decreto rige desde su publicación en el Registro Distrital y deberá ser publicado en la Gaceta de Urbanismo y Construcción de Obra.