RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

RESOLUCIÓN 096 DE 2020

(Junio 01)

Por la cual se modifica la Resolución 062 de marzo 27 de 2020, ampliando la suspensión de los términos procesales en las actuaciones disciplinarias del Instituto Distrital de Turismo

LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO

En ejercicio de sus facultades Legales y en especial las que le confiere el Artículo 5 del Acuerdo Nro. 275 de 2007 del Concejo de Bogotá, D.C., los Acuerdos Nro. 01 de 2007, 008 de 2016 de la Junta Directiva, del Decreto Nacional 749 de 2020 y del Decreto Distrital 131 de 2020, y

CONSIDERANDO:

Que el Instituto Distrital de Turismo – IDT es un establecimiento público del orden distrital, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, y patrimonio propio, adscrito a la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, creado mediante Acuerdo Distrital Nro. 275 de 2007.

Que de conformidad con lo establecido en el Acuerdo 275 de 2007, le corresponde al Instituto Distrital de Turismo la ejecución de políticas, planes y programas para la promoción del turismo y el posicionamiento del Distrito Capital como destino turístico sostenible.

Que según el Manual Especifico de Funciones y Competencias Laborales para los empleados de la Planta de Personal del Instituto Distrital de Turismo la Dirección General ejerce la función disciplinara de acuerdo con las normas legales vigentes sobre la materia.

Que según el Acuerdo 008 del 2016, la Subdirección de Gestión Corporativa y Control Disciplinario tiene dentro de sus funciones la de conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios contra los servidores y ex servidores públicos del Instituto, de conformidad con el Código Disciplinario Único y demás disposiciones vigentes sobre la materia.

Que de acuerdo con lo previsto por el artículo 4 del Acuerdo 008 de octubre 21 de 2016, “por el cual se modifica la estructura organizacional del Instituto Distrital de Turismo y se dictan otras disposiciones”, es función del Despacho del director del Instituto: “Expedir los actos administrativos, realizar las operaciones y celebrar los contratos que se requieran para el buen funcionamiento del Instituto, de acuerdo con las normas vigentes.”

Que en ejercicio de las facultades constitucionales y legales a ella conferidas, y con ocasión de la situación epidemiológica causada por el COVID-19 (Coronavirus), la señora Alcaldesa Distrital de Bogotá, declaró la calamidad pública a desde el 16 de marzo del año en curso, para lo cual expidió el Decreto 087 de 2020.

Que en desarrollo de las medidas adoptadas por el Decreto 087 de 2020, la alcaldesa expidió el Decreto 090 de 2020, modificado por el 091, a través de los cuales dispuso entre otras medidas, limitando totalmente la libre circulación de vehículos y personas en el territorio del Distrito Capital de Bogotá, entre el 19 de marzo de 2020 y el 24 de marzo siguiente, a las 23:59 pm.

Que a su vez, el Presidente de la Republica expidió el Decreto 417 de marzo 17 de 2020, por el cual declaró el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional, por el término de 30 días calendario, con ocasión de la mencionada pandemia, y a partir de esa medida, expidió el Decreto 457 de marzo 22 de 2020, a través del cual ordenó el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Republica de Colombia, entre el 25 de marzo de 2020 (a las 00:00 horas) y el 13 de abril del 2020, contemplando las excepciones dentro de las cuales no se encuentran los servidores públicos del orden distrital del Instituto Distrital de Turismo.

Que el 25 de marzo, el Gobierno Distrital expidió el Decreto 093 de 2020, “por el cual adopta medidas adicionales y complementarias con ocasión de la declaratoria del la calamidad pública” a través del Decreto 087 de 2020, y en su artículo 24, aquel dispone: “suspender los términos procesales de las actuaciones administrativas, sancionatorias, disciplinarias, que adelantan las entidades y organismos del sector central, y de localidades, así como los asuntos de competencia de los inspectores de policía y su respectiva segunda instancia, a partir del 26 de marzo y hasta el 13 de abril de 2020. Fechas en las que no correrán los términos para todos los efectos de ley”. Y señala que: “al término de este plazo cada entidad será responsable de expedir las decisiones sobre la continuidad de esta medida.”

Que en ejercicio de las facultades constitucionales y legales a ella conferidas, y con ocasión de la situación epidemiológica causada por el COVID-19 (Coronavirus), la señora Alcaldesa Distrital de Bogotá, declaró la calamidad pública a desde el 16 de marzo del año en curso, para lo cual expidió el Decreto 087 de 2020. 

Que, atendiendo a las medidas nacionales y distritales, a las cuales se ha acogido plenamente el Instituto, en procura de la guarda de la salud de los servidores, colaboradores, investigados y demás personas interesadas en los procesos disciplinarios que actualmente se adelantan por las instancias competentes de la entidad, se dispuso la suspensión de los términos de las actuaciones de los procesos disciplinarios de primera y segunda instancia, desde el 27 de marzo del año en curso, para lo cual se expidió la Resolución 062 de 2020.

Que en ejercicio de las facultades constitucionales y legales conferidas a la Alcaldesa Mayor de Bogotá, y con ocasión de la situación epidemiológica causada por el COVID-19 (Coronavirus) la señora Alcaldesa expidió el Decreto 106 del 08 de abril de 2020 “Por el cual se imparten las ordenes e instrucciones necesarias para dar continuidad a la ejecución de la medida de aislamiento obligatorio en Bogotá D.C” y de esta manera dio continuidad al aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas en el territorio de Bogotá D.C., a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del día 13 de abril de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 27 de abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19.

Que mediante Decreto 126 de mayo 10 de 2020, “Por medio del cual se establecen medidas transitorias para el manejo del riesgo derivado de la pandemia por Coronavirus COVID-19 durante el estado de calamidad pública declarado en el distrito capital y se toman otras determinaciones”, y dispone en el artículo 23: “Suspender los términos procesales de las actuaciones administrativas, sancionatorias, disciplinarias, que adelantan las entidades y organismos del sector central, y de localidades, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del lunes 11 de mayo de 2020, hasta las cero horas (00:00) del día 25 de mayo de 2020, fechas en las que no correrán los términos para todos los efectos de ley.”

Que en consideración de la progresión de las medidas sanitarias adoptadas por el Gobierno Nacional, éste dispuso la ampliación del aislamiento preventivo obligatorio hasta el día 1 de julio de 2020, para lo cual expidió el Decreto 749 del 28 de mayo del presente año, “Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19, y el mantenimiento del orden público",  limitando la libre circulación de personas y vehículos en todo el territorio nacional, salvo las excepciones de los artículos 3 y 4 de esa norma.

Que el artículo 3 del aludido decreto, dispone en su parágrafo 7, “Los alcaldes con la debida autorización del Ministerio del Interior podrán suspender las actividades o casos establecidos en el presente artículo….”

Que con ocasión de la disposición anteriormente citada, el Gobierno Distrital dispuso excepcionar al Distrito Capital de la aplicación plena del artículo 3 del Decreto 749 de 2020,  a través de la expedición del Decreto 131 de mayo 31 de 2020,  por cuyo artículo 1º decidió, “Dar continuidad al aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de Bogotá D.C., a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del día 1 de junio de 2020, hasta las cero horas (00:00 a.m.) del día 16 de junio de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19.”

Que a través del artículo 2º del Decreto 131 Distrital, el Gobierno dispuso una serie de excepciones a las restricciones de movilidad, que no vinculan a los servidores del Instituto Distrital de Turismo, ni a quienes se encuentran vinculados como sujetos procesales dentro de las actuaciones disciplinarias adelantadas por el Instituto, lo que hace que dichos procesos no puedan surtirse de la manera prevista en la Ley 734 de 2002, esto es con aplicación plena del debido proceso disciplinario, lo que hace que deba continuar la suspensión de términos con sujeción a las fechas que ha previsto el aludido decreto.

Que por el artículo 10 del Decreto 131 de 2020, el Gobierno Distrital dispuso la suspensión de términos de las actuaciones administrativas, sancionatorias, disciplinarias, que adelantan las entidades y organismos del sector central, y de localidades, a partir de las cero horas (00:00 a.m.) del 1º de junio de 2020 y hasta las cero horas del lunes 16 de junio de 2020, fechas entre las que no transcurren términos para todos los efectos de ley.

Que se debe garantizar la continuidad en la aplicación de las medidas adoptadas en los decretos distritales de suspensión de términos, sobre todo teniendo en cuenta que las condiciones sanitarias que han dado lugar a ellas no solo no se han superado, sino que continuado presentes, lo que hace que a la fecha de la expedición de este acto administrativo, el gobierno distrital haya extendido la situación de aislamiento hasta el próximo lunes 16 de junio de 2020, lo lo que hace que en observancia de la guarda de salud de los servidores sustanciadores de los procesos disciplinarios en el instituto y de los diferentes actores de dichos, se deba garantizar ella y el derecho al debido proceso de cada uno de ellos.

Que, atendiendo a las medidas nacionales y distritales, a las cuales se ha acogido plenamente el Instituto, en procura de la guarda de la salud de los servidores, colaboradores, investigados y demás personas interesadas en los procesos disciplinarios que actualmente se adelantan por las instancias competentes de la entidad, el Instituto Distrital de Turismo ha estimado necesario modificar la Resolución 062 de 2020, en el sentido de prorrogar la suspensión de los términos de las actuaciones de los procesos disciplinarios de primera y segunda instancia, hasta las 00:00 horas del 16 de junio de 2020, y sin que con se pueda decir solución de continuidad, justamente en consideración a la necesaria aplicación del principio del debido proceso y especialmente, los derechos de defensa y de inmediación, previstos en el Titulo I de la parte general de la Ley 734 de 2002.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo Primero. Modificar el Artículo Primero de la Resolución No. 062 de marzo 27 de 2020, que quedará así: “Suspender los términos de las actuaciones disciplinarias que adelanta el Instituto Distrital de Turismo, en primera y segunda instancia a partir del 27 de marzo de 2020 y hasta las cero horas del día 16 de junio de 2020, fechas entre las cuales no correrán los términos para todos los efectos de ley”.

Artículo Segundo. Dejar constancia de la presente decisión en cada uno de los expedientes correspondientes a los procesos disciplinarios.

Artículo Tercero. Publicar la presente decisión en la página web de la entidad y en la medida en que sea posible, comunicar a los interesados o a sus apoderados por correo electrónico.

Artículo Cuarto. La presente resolución rige a partir de su expedición.

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Bogotá D.C, al 01 día del mes de junio del año 2020.

KAROL FAJARDO MARIÑO

Directora General